整改，汉语词汇，拼音zhěng gǎi，释义为整顿并改革， 以下是为大家整理的关于巡视整改情况报告3篇 , 供大家参考选择。

巡视整改情况报告3篇

【篇1】巡视整改情况报告

关于巡视整改落实情况的报告

局党组巡视组：

根据**党组巡视工作部署和局党组巡视组11月14日“整改通知”要求，**领导班子高度重视，多次专题研究整改意见，坚决推进整改落实，并取得了初步成效。11月24日上午，召开主任办公会和支部委员会联席会议，专题研究向局党组巡视组报送的巡视整改落实情况报告。现将整改落实有关情况报告如下：

一、高度重视，多次专题研究部署整改落实工作

**领导班子高度重视局党组巡视组反馈意见的整改落实工作，按照“高度重视，立即整改”的要求，在接到“整改通知”的当天，就立即召开主任办公会和支部委员会联席会议，对整改落实工作进行安排部署，研究提出整改落实工作要求。一是切实提高认识。领导班子及全体干部职工把巡视整改作为当前的重要工作，作为提升单位规范化管理水平的重要契机，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。在整改落实过程中，11月16日下午，召开第16次党支部会议，认真学习十八届六中全会精神，领导班子成员、党支部委员、各处处长、党小组长积极发言，交流学习心得体会，并邀请巡视组领导出席指导。会议要求，学习六中全会精神要做到与“两学一做”学习教育、专项巡视整改落实、完成重点工作任务的“三个紧密结合”，进一步统一了思想，推进了整改落实。二是坚持问题导向。对照局党组巡视组“整改通知”，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性地研究提出整改措施，并明确整改任务、整改时限及责任处室，持续跟踪督办。对于与局内其他到位相关的工作，多次进行沟通，认真听取意见，需要请示的事项报请局领导审定。三是坚持领导带头。在整改落实过程中，坚持班子成员带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实，坚持以上率下，做出表率，有力推进了整改落实工作。

二、认真查摆问题，落实整改措施意见

对照局党组巡视组“整改通知”中的三个问题，进行逐项梳理，逐项整改落实。

（一）关于“未严格执行《中国粮食研究培训中心考勤管理制度》，存在上班迟到、无故缺勤、考勤未与绩效工资挂钩等情况”的问题

【篇2】巡视整改情况报告

巡视反馈意见的整改情况报告

巡视组于xxxx年x月xx日至xx月xx日对我单位开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作，于xx月xx日反馈了巡视意见，指出了6方面17个问题，提出了整改意见，明确了整改要求。单位领导班子高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改，巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下： 一、加强组织领导，确保整改工作落实到位 单位把巡视整改工作作为一项重大政治任务，严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

（一）珍视成果、提高认识。党委会明确强调，省委巡视是对省直机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡视组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，是在单位改革发展的关键时期送来的一剂良药，必须珍视这些巡视成果，把巡视整改的过程作为推进机关全面建设的重要契机。在集中整改之初， 单位采取召开单位巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一单位思想，提高对巡视整改的思想认识，着力增强单位党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把单位思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来，统一到珍视并运用巡视成果促进机关发展建设上来。

（二）加强领导、明确责任。成立了以党委书记任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与单位的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

（三）迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天，连夜召开党委会专题研究巡视整改工作，传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神，制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》，全面部署巡视整改工作。根据党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》，针对巡视反馈的6方面、17个问题，单位分类提出整改措施50条。明确要求单位各部门，都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

（四）强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改，让学校党员干部和教职员工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，教职工和学员不满意不放过。

（五）加强督办、注重实效。两个月来，领导班子和校整改工作领导小组先后7次专题研究部署巡视整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。校长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；校领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会8次，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，各责任处室每半个月汇总上报1次整改情况，对照整改销号台账，整改1个销号1个，督促检查各有关部门 如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（六）建章立制、注重长效。我们对单位内所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前，已建立和完善的制度15项，正在建立的制度6项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改 过两个月集中整改，我们针对巡视组反馈的6个方面、17项问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。

（一）关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面 1.针对“履行主体责任不到位”问题。一是党委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初党委会专题研究和部署单位年度党风廉政建设，制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》，明确了 领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任；明确了机关进一步加强党风廉政建设的重要措施；明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善了机关党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实，规范工作程序，推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据，出现问题“一票否决”“一案双查”。

2.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对单位党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。领导班子成员以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

3.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点，对单位各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理，建立了机关风险防控清单。二是针对梳理出的风险点，制定了《省委省直机关廉政风险防控实施意见》，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是 加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立了谈心交心制度，严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

（二）关于“党建基础工作薄弱”方面 4.针对“领导班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。

一是坚持党要管党、从严治党，进一步加强党委会对机关党建工作的领导，每季度至少专题研究1次党建工作。二是领导班子成员带头率先垂范、以上率下，模范遵守党纪党规，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，积极主动带头参加所在支部的组织生活，每年不少参加支部组织生活不少于6次，每年上党课不少于2次。

5.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设，充实机关党建工作力量，选优配齐配强党支部书记和支部委员；加大党务培训力度，每年至少组织一次党务干部培训，提升抓党建的工作能力；坚持开展“三分类、三升级”活动，进一步细化基层党组织建设标准，结合“两学一做”学习教育，进一步加强基层组织建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》，机关党委每季度对各支部党建工作进行检查，督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”，对前期党费补交情况进行细致检查，确保了单位党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账，建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中央、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况，以及 党委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点，进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。

（三）关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面 6.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度，从事业发展的高度，做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》，坚持领导干部带头，校长、副校长每年上“主课”不少于2次，引导教研人员自觉服从大局，主动适应新的教学布局需要，练好基本功，把讲好主课作为教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由党委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位，不折不扣地贯彻落实中央和省委精神，确保2017年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例70%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容，完善教学布局，形成基本理论教育的课程体系。在已开设《共产党宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上，充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时，不断充实马克思主义中国化最新成果的内容，加强中国特色社会主义理论体系的教学，形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合，引导学员既注重结合实际学习理论，又注重运用所学理论去分析研究问题。同时，充分发挥 单位党性教育基地的作用，不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心，配备专人，加强研究和教学工作。

7.针对“近年来，未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关的目标，加强师资培养，每年组织老师外出学习、培训不少于1次。坚持集体备课制，建立并落实年度评课制和校领导听课制，领导班子成员每年听课不少于4次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展1次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟的学术交流，组织教师到教学效果好的、有影响力的定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教，创出精品课程和特色课程。

8.针对“近年来，无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标，在单位范围内选拔和确定培养学术骨干2至3名，制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度，出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》，加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训，有针对性地送到高水平、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设，开展学术研究和智库建设，创造良好的学术环境，加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助，鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。

（四）关于“违反中央八项规定精神的问题禁而不止”方面 9.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对2013-2018年发放的津补贴项目，根据相关政策规定，按照参公、事业分类管理原则，进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目，规范为：编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对2013-2018年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定，分类处理”的原则，单位事业编制人员所领取津补贴，未超过省人社厅核定的年度绩效总额，但需进一步加强规范和管理；参照公务员管理人员领取的津补贴，按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神，结合办学的实际情况，积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。

10.针对“领导干部违规取酬”问题。一是党委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对单位2013年以来的考务费发放情况进行全面分类核查，对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关的各类考试工作，落实考务工作分管和协管领导负责制，机关党委（纪委）监督制，带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关和学历教育上级业务主管部门有关考试要求，科学设岗、按需设岗，合理控制办学成本，保证考务费用支出客观真实。

（五）关于“管理松弛制度缺失”方面 11.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》，强化措施，严格执行，进一步规范教学管理，确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》，特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意，且每周外出授课不得超过2次（接受省委宣讲任务除外）。

12.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办，所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训，必须经党委会批准并授权，并坚持特色、特点，严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关对外培训管理规定》，统一管理模式，统一运行机制，统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主，授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。

13.针对“内设机构的培训工作交叉重叠，职能不清，各自为政，缺乏统一管理，内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构，根据工作条例和省委赋予单位的职能任务，结合单位实际情况，对内设机构进行调整优化。二是厘清职责，重新明确各个内设机构的职能职责，确保各内设机构职责清晰，管理有序、统一，运转高效、科学。

14.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力，缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理，严格执行授课纪律，强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》，严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论，当事教师承担主要责任，教研部主任和分管副校长负管理责任，并依纪依规对当事人作出处理。

15.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理，对不规范科目，调整到规范的会计科目中；对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度，严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定，制定了《省直机关预算管理办法》、《省直机关收入管理办法》、《省直机关支出管理办法》，进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度，新制定《省直机关财务票据审核、签批管理办法》，实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设，选配人员加强财务队伍；定期组织财务人员培训，全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实，确保各项财务制度全方位落到实处。

16.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对2009年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理，对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。

（六）关于“干部选任工作不规范”方面 17.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及单位《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法（试行）》，进一步规范单位干部选拔任用工作，做到履行程序不变通，遵守纪律不放松，切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关，同时更加注重群众公认，把组织意图与群众公认度有机地结合起来，对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度，加强试用期间对干部的关心、指导、监管，充分调动试用期干部工作积极性，增加其责任感、使命感。

18.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理，补充完善档案资料，加强干部档案审核，及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》，制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》，切实规范完善基础材料的格式、内容，及时整理存档，做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《中共四川省委省直机关处级干部选拔任用办法（试行）》，清晰界定单位干部选任工作中的执行主体和具体流程（如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等）中的职责划分，明确责任，确保工作落实。

三、巩固深化巡视成效，持续推进从严治校 经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照省委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好省委巡视成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进机关全面建设再上新台阶。

一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于事业的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。

二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把单位巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

三要巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合单位实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对单位现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

四要深化整改成效，推进事业发展。要以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来，与学习贯彻全国、全省工作会议精神结合起来，重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进机关改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化机关改革发展上见到新成效，全面推进机关的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

【篇3】巡视整改情况报告

巡视整改情况报告

根据中央统一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第二巡视组对中国海洋石油总公司进行了专项巡视。2015年6月15日，中央巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好

对中央巡视组反馈意见中指出的问题，中国海油党组完全赞成、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡视整改工作。

（一）提高思想认识，把巡视整改作为最重要的政治任务来抓。中央巡视组反馈意见后，中国海油党组立即召开会议，深入学习习近平总书记在听取2015年首轮专项巡视汇报时的重要讲话精神、习近平总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉政建设方面的系列重要讲话精神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反省公司党组在管党治党不严、党的作用发挥不力、“两个责任”落实不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党组按要求及时下发《关于印发和杨华同志表态发言的通知》，明确要求各所属单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神，强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求，进一步提高认识，统一思想，坚决克服“国有企业特殊论”等错误思想，把巡视整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重要性的认识，结合“三严三实”专题教育，通过自学、党组会、党组中心组等形式，党组及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神，围绕切实加强党风廉政建设、做忠诚干净担当的好干部、“严以修身”、“严以律己”等进行了多次专题学习研讨。通过学习，党组进一步加深了对公司管党治党不严、党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂形势的认识，进一步加深了对巡视整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡视整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。

（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党组的主体责任。6月23日，公司成立以党组书记、董事长杨华为组长，党组成员、党组纪检组组长张健伟，党组成员、副总经理吕波为副组长，其他党组成员为成员的总公司落实中央专项巡视反馈意见整改工作领导小组。成立由13位总部机关部门负责人参加的领导小组办公室。成立39个专项整改工作组，采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，所有党组成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党组书记、董事长杨华对整改工作负总责，同时具体牵头落实16项专项整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间，党组分别于6月16日、6月23日、7月9日、7月30日、8月7日、8月10日共6次召开会议专题研究整改事项，领导小组6次召开例会研究推进整改工作。党组书记和党组纪检组长分别约谈各所属单位党政一把手和纪委书记，在领导干部会期间约谈公司驻外机构负责人，围绕落实“两个责任”和抓好巡视反馈意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展。

（三）明确任务目标，有序推进巡视整改取得实实在在的效果。根据中央巡视组揭示的突出问题和整改意见，党组书记、董事长杨华亲自抓《中国海油党组落实中央专项巡视反馈意见整改工作方案》的制定，以巡视组反馈的5大类问题为主干，进一步梳理出11个大项的39条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标划分为短期27项（7月底前后完成）、中期3项（2015年底前完成）、长期11项（部分整改措施包括短期和中长期多个目标），并倒排时间，责任到人，强化督办。在年中领导干部会议上，党组书记、董事长杨华在主题报告中结合中央巡视组的反馈情况，分析了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新形势，承担党和国家赋予的新使命，按照中央专项巡视整改的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风，对抓好巡视整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，27项短期整改措施已经落实。在整改过程中，党组一方面坚持立行立改，对一些重点问题采取先刹车、后完善的办法；另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。与此同时，党组还通过营造氛围和传导压力，使公司上下都感受到整改压力和责任。整改期间，对违反中央八项规定精神、顶风违纪问题负有领导责任的8名党组直管干部进行集中问责和通报，起到了警示震慑的效果。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）管党治党不严、“两个责任”落实不到位方面的问题

1．关于忽视党的建设，管党治党不严，党的作用发挥不力问题

一是研究制定并下发《总公司贯彻落实全面从严治党要求加强党建工作的七项措施》，从加强思想政治建设、落实党建工作责任、开展党内政治生活、选拔任用管理干部、加强作风建设、遵守政治纪律和政治规矩、党风廉政建设和反腐败工作等七个方面提出从严要求，促进全面从严治党制度化、常态化。

二是根据新颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》，制定下发《总公司党组工作规则》（试行），同时修订《总公司党组议事细则》，进一步明确党组职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面的规定，更好发挥党组的领导核心作用，全面提高党组工作规范化、制度化、科学化水平。

三是把党建工作放在更加重要位置来抓。在公司领导干部会议上把党建工作作为重要议题进行研讨，就加强公司党的建设问题，进行重点讨论，研究工作措施，在全系统营造重视党建、抓好党建的政治氛围。对2014年党组民主生活会整改情况进行认真回顾对照，查找不落实问题，继续做好整改任务的落实。传达学习中央群团工作会议精神，筹备召开公司群团工作座谈会，落实党对群团工作领导的工作要求。

四是加强队伍党性修养，发挥好党员干部特别是领导干部的模范带头作用。以组织开展好“三严三实”专题教育为契机，加强党员干部的自我教育和自我提高。新成立中国海油党校，加强对党员干部和党务工作者的培训，围绕加强公司党建、管党治党这个重点，已先后开展所属单位党委书记培训班、新任直管领导培训班以及中青年干部培训班等多个班次的培训。

2．关于领导人员政治敏感性不强，讲纪律守规矩意识淡薄，不同程度存在“七个有之”问题

一是切实提高思想认识，增强讲纪律守规矩的思想自觉和行动自觉。在党组会以及领导干部会、“三严三实”专题党课等各种场合，党组反复强调，要强化纪律和规矩意识，与党中央保持高度一致，坚定理想信念，强化责任担当，对党忠诚，不折不扣地执行中央各项要求。从违规收购金湖培训中心等事件中吸取教训，深刻反省，在思想深处扎牢讲纪律守规矩意识。增强政治敏感性，及时学习传达贯彻中央精神和中央领导同志讲话要求，在中央下发关于令计划严重违纪案的审查报告、关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告后，召开紧急会议第一时间传达学习，统一思想，坚决拥护党中央决定，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。对中央巡视组指出的不同程度存在“七个有之”问题，党组高度警觉，深刻反省存在的问题及表现，并结合“三严三实”专题民主生活会等认真查找问题，坚决加以克服，努力把党组建设成为党中央信任的领导班子和员工信赖的领导核心。

二是加强党组自身建设，切实发挥把方向、管大局、抓落实的重要作用。加强理论武装和思想建设，认真学习党的理论和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“三严三实”专题教育，先后多次进行专题学习研讨。制定下发《总公司党组关于加强自身建设的五项规定》，明确要求党组书记作为第一责任人，对班子成员严格要求、严格管理，党组成员带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵守组织纪律、工作纪律、财经纪律和廉洁纪律等，自觉遵守各项制度，发挥表率作用。

三是牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，确保党的重大部署在公司得到贯彻落实。新一届党组提出建设有中国特色的国际一流能源公司，其基本内涵之一就是要坚持党的领导、加强党的建设，以此确保公司发展的正确方向。在2015年公司年中领导干部会议上，党组围绕建设有中国特色的国际一流能源公司进行了专题研讨，以进一步发挥党组织的政治核心作用，增强政治意识和大局意识，认真履行国有企业肩负的三大责任，积极承担保增长、落实“一带一路”战略、建设海洋强国等重要使命，理清公司发展目标和途径。

3．关于“两个责任”落实不到位，党组履行主体责任不力问题

一是完善制度规定，保障责任落实。党组研究通过《落实党风廉政建设党组（党委）主体责任、纪检组（纪委）监督责任实施办法》，围绕落实党风廉政建设责任制“都有哪些责任、都是谁的责任、如何落实责任、落实责任不力如何追究”等问题，逐级细化责任，从19个方面明确细化了主体责任，从17个方面明确细化了监督责任，并完善保障措施，明确责任追究。

二是传导压力和责任，检查推动责任落实。党组书记分三次主持召开所属单位党委书记（党政一把手）座谈会，听取党的建设和落实两个责任的情况汇报，要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉，坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组书记和党组纪检组组长还对重点单位的党委书记、纪委书记和机关主要部门负责人开展密集约谈，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。

三是强化责任追究，倒逼责任落实。为严明纪律和责任，党组对一些单位发生严重违反中央八项规定精神、顶风违规违纪问题，没有正确履职的现任和时任党委书记、纪委书记和分管领导进行了责任追究，给予党纪政纪处分和组织处理，其中党组直管干部8人，发挥了应有的警示震慑作用，并从中吸取教训，举一反三，查找漏洞，认真整改，将“两个责任”落实到位。

四是专题研究党风廉政建设和反腐败工作。在年中领导干部会议前，党组专门开会，在研究部署公司生产经营和发展改革的同时，研究部署公司反腐倡廉和巡视整改工作情况。党组书记和纪检组长在领导干部会议上，突出强调和部署了反腐倡廉和巡视整改工作。8月7日党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析了公司党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究了支持和保障纪检监察机构履行职责需要协调解决的主要问题，部署了党风廉政建设和反腐败重点工作。会议明确，党组和各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导和组织协调，健全反腐败协调工作机制，落实好中央有关纪检监察工作体制机制改革的各项要求，深化纪委和纪检监察机构“三转”工作等。

4．关于纪检监察机构单设和专职纪委书记配备问题

一是在巡视期间立行立改，单设纪检监察机构。4月28日党组正式下文将公司原审计监察部分设，分别设立监察部和审计部。6月10日党组批准了监察部的编制设置，增设了两个纪检监察处（由原来的4个处增至6个处），部门编制由32人增加至44人，加强了总部纪律审查工作力量。

二是研究明确了所属主要二级单位单独设立纪检监察机构的原则和人员编制方案，分步实施，先行在渤海石油管理局等14家单位实行。

三是配齐配强各级纪委书记。出台《所属单位纪委书记、副书记提名考察办法》，明确提名、考察的组织方法和原则要求。加大所属单位纪委书记的选任和交流工作力度，最近新提任和交流轮岗纪委书记5名，对工作不力的2名纪委书记，调离纪检工作岗位。

5．关于对违纪问题处理偏轻偏软问题

党组加强对案件查办的领导和组织协调，加大案件查办力度。7月2日，党组书记、董事长杨华听取了2003年以来、十八大以来问题线索清理和中央巡视移交事项处置情况专题汇报，重点研究了中央专项巡视移交事项的梳理和分类处置情况，要求区分不同情况，认真按照五类标准做好分类处置工作，并强调党组全力支持纪检监察机构履行监督职责，加大对违反中央八项规定精神顶风违纪和腐败问题的查处力度。

一是及时纠正处理不当的问题。纠正对2起原党组直管干部违纪违法行为处理偏轻偏软的错误，分别做出解除劳动合同、将涉嫌违法线索移交司法机关的处理决定。

二是认真研究处置中央巡视组移交事项。对中央巡视组先后移交的事项460件，及时进行了清理和登记。其中举报控告类信件285件（次），电话举报75件（次），反映党组直管干部53人，反映处级及以下人员107件，涉及67人；其他诉求类信件和电话100件（次），涉及生产经营、健康安全环保和薪酬等问题。结合中央巡视前的2003年以来、十八大以来问题线索的两轮清理和处置工作，对中央专项巡视移交的涉及领导人员的问题反映，按照纪律审查重点和五类标准，集中组织开展分析梳理，分类提出处置意见。同时，将上述分类处置情况和数据，统一纳入公司纪检监察问题线索管理台账，初步做到分类规范、动态管理、重点清晰，处置意见明确。

三是调集力量，加强组织协调，加大对腐败问题的查处力度。组织了若干专项核查组，努力按照统筹兼顾，通盘考虑，突出重点，把纪律挺在前面的要求，重点围绕招投标、工程转分包、利益输送、“靠油吃油”、招工用人及廉洁从业等方面突出问题，积极开展初核和查处工作。在上级纪委的领导下，加强与地方纪委、司法机关的协调沟通和配合，切实提高问题线索的查处质量和效率。

四是抓早抓小，把纪律挺在前面。对反映一般性、苗头性违纪问题的领导干部，及时开展谈话函询，中央专项巡视以来，先后开展谈话函询17人，其中党组直管干部15人，并将谈话函询内容建立个人廉政档案。对1名本人主动承认错误，向组织说明情况、讲清问题并愿意积极改正的党组直管干部，依纪从轻处理。

五是党组纪检组和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业，采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等，着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题，进一步严明工作纪律和程序，严格执行重要问题线索处置情况的请示报告制度，修订完善纪检监察工作流程和制度程序，强化初核、调查报告和处理意见的集体审理审核机制。按照党纪严于国法的原则，着手修订《员工违纪处理规定》，进一步划清纪律和规矩的“红线”，切实把纪律和规矩挺在前面。

今年3月中央巡视以来，查处在招投标、工程转分包、招工用人及廉洁从业等违纪违规人员29人，分别给予党纪政纪处分和组织处理，原海油新能源碧路公司领导人员等4人受到司法处理。

（二）落实中央八项规定精神不力，存在顶风违纪问题

1．关于违规购置金湖度假村、以会养“村”问题整改

一是深刻反思检查，切实提高思想认识。针对顶风违纪收购金湖度假村严重问题，党组专门召开会议进行深刻反思检讨。党组认识到，收购金湖度假村严重违背了中央关于停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知精神，说明党组大局意识和政治敏感性不强，在重大原则性问题上认识不清，没有把遵守中央要求和遵守八项规定精神上升到遵守党的政治纪律和政治规矩的高度来认识和把握。党组将认真反思错误、深刻吸取教训，切实抓好自身建设，增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉意识。在党组向上级组织做深刻检查的同时，党组书记杨华先后在公司党委书记“三严三实”研讨班、第七期中青年干部培训班暨新任直管干部培训班、公司领导干部会等场合，专门把收购金湖问题作为反面案例，进行深刻反思，要求党员领导干部以此为戒，增强遵守政治纪律和政治规矩的自觉性。

二是对金湖收购过程开展专项审计。积极配合国家审计署等对金湖的专项审计和监督检查工作。同时，经总公司党组研究部署，按照公司内部审计程序，对收购金湖度假村的全过程进行内部专项审计，查明存在问题，切实加以整改。

三是明确定位，规范管理。再次强调金湖培训中心定位为服务公司党校与干部学院培训，服务员工培训以及内部生产、科研、管理等各类会议，不得对外经营。明确要求一律不得搞公务接待和会议聚餐，不得采购高档烟酒，拆除所有的休闲娱乐设施，降低金湖收费标准，目前均已整改到位。举一反三，在全公司开展培训机构自查自改，下发《关于加强总公司培训机构及培训设施管理的通知》，对加强培训中心规划及设施管理、培训教学组织管理及学员管理提出明确要求。制定《总公司培训费管理细则》，规范培训费用管理。

2．关于公款吃喝娱乐问题整改

一是对中央巡视组指出的问题，采取先制止、后完善的措施，把自查自纠和系统整改、专项整治与日常监督结合起来，上下联动、齐抓共改、层层落实。对发现并查实的顶风违纪问题严肃查处，对应由个人支付的费用，责令其退赔。及时通报曝光典型案例，发挥警示和震慑作用。

二是认真开展专项检查，查找突出问题。针对招待费用过高的问题，海油发展公司组织了三轮专项调查，开展历时3个多月的核查，初步查明有关顶风违纪的突出问题，分析了原因，制定了详细的整改方案。进出口公司组成检查组，对北海船务公司强化招待管理情况开展“回头看”专项检查。

三是对公款吃喝娱乐等顶风违纪问题进行严肃查处。按照党纪政纪和公司员工违纪处理规定，对三家下属单位已查实违纪的89人，分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告和警告以及开除、免职降级、解除劳动合同等党纪政纪处分和组织处理。对负有领导责任的8名党组直管干部进行严肃问责，给予党内严重警告、警告和行政警告等党纪政纪处分。对2013年以来公款打高尔夫球问题，认真调查核实，发现一起严肃查处一起，对已经查实的49人，分别给予开除党籍、党内严重警告和警告以及行政降级等党纪政纪处分和组织处理。

中央专项巡视以来，共有156人因违反中央八项规定精神、顶风违纪等问题受到党纪政纪处分和组织处理，其中被问责的处级以上干部30人。

四是完善相关制度，进一步明确管理职责。修订公司负责人、总部机关人员、出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法，增加禁止性条款，明确什么能做、什么不能做，违反了会受到什么处罚。扎实推进办公室整改，公司主要领导办公室整改工作已完成，其他领导的办公室整改正按计划推进；对新配备办公室，严格按上级及公司有关规定执行。规范新购置公务用车、业务招待、通信费报销等审批流程和权限，进一步明确管理职责和监督检查机制，完善处罚条款。海油发展公司着手修订与全口径业务招待费相关的制度、流程、标准，细化管理原则，全面从严管控，新增制度31个，修订制度89个，共修订涉及业务招待费的管理流程56个，扎牢了制度的笼子，并运用网上审批加大了力度，简化了流程，提高了效果。进出口公司北海船务公司实行“一事一报一审批”的招待管理工作机制，新建修订了一批制度规定。

五是落实监督管理责任。制定《总公司党组成员督查分管单位（部门）执行中央八项规定精神整改突出问题的工作建议》，要求党组成员负责组织对所分管部门和单位执行中央八项规定精神情况进行检查，对公款吃喝娱乐问题督促整改，对违纪问题及时处理。要求所属单位和机关部门对公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠。所属单位认真落实责任，进出口公司开展整改工作专项检查，从问题整改、基础管理、制度建设等全方位进行检查，对遗留问题一追到底，坚决不留死角。

3．公车管理混乱问题整改

一是对中央巡视组提出的问题立行立改，认真查处公车私用等问题。对十八大以后总部机关和所属单位既配备公车又享受车补的情况，要求全额退缴已领车补。对公车私用问题进行严肃处理，对已经查明公车私用的干部进行了诫勉谈话和训诫。对中海实业公司公车私用当事人司机进行严肃处理，给予其行政开除处分，责令其退赔公车私用产生的费用，同时给予有关管理人员行政警告处分或批评教育，并承担相应的损失费。

对巡视组指出的车辆超标问题，公司根据最新的制度办法进行对照检查，除之前的88辆自购超标车辆仍继续使用，待报废或更新时按照新标准进行配置外，对于租赁的超标公务用车进行了集中退租和更换，严格做到不违规使用超标车，不造成新的浪费。

二是加强公车的规范管理。采取派车单、GPS定位系统、ETc查询，随机抽查以及节假日封车等管理手段，同时加强督导检查，坚决禁止公车私用。进一步加强集中管理、统一调配的管理模式，鼓励车辆共享使用、合并用车，通过提高车辆使用效率等方式来满足公务出行。采取与现有承包商磋商以及引入外部承包商等手段，努力降低车辆租金价格。严格统一规范公务车辆配备标准和数量，目前公车数量呈减少趋势。截止到今年6月30日，全系统公车减少627辆，公司全口径公车保有量为3738辆（含租赁车辆1447辆），其中相对固定公务用车数量109辆。

三是加强公车管理相关制度建设。根据中央及国务院国资委有关文件精神，总部和各单位及时修订《公务用车管理办法》等制度，进一步规范购车、配车、用车的标准，明确了罚则。

4．对财务管理人员执行财经纪律、财务制度开展专项教育和检查，切实发挥财务把关和监督作用

一是开展各单位自查和现场抽查，重点检查制度建设、差旅费报销管理、会议费报销管理、业务招待费报销管理等内容，通过查阅账务系统、查阅凭证等方式，查找发现存在财务制度还不完善、发票管理不规范、费用报销管控力度不强等问题。

二是对违规事项立行立改。发票不符合规定的，要求相关人员重新获取；超额领取补助的，由相关当事人退还；报销业务缺少相关原始单据的，由经办人员尽快补办。

三是进一步优化报销流程，提高财务人员业务素质和工作责任心。将实行归口部门审核业务与财务报销分离的做法，做到一事一报，避免汇总报销。进一步加强发票管理，要求财务人员在前端环节严格审核，鉴别发票真伪，核实发票内容的真实性，认真审核报销单据的合规性，对于不符合制度要求的报销事项坚决予以退回。严格按照财务会计制度规定核算，不得违规列支与会计科目不符的费用项目。

四是进一步完善制度建设。针对财务制度体系不完善的实际情况，着手修订完善和更新有关制度规定，包括公司的《境内差旅费报销细则》、有限公司的发票管理办法、渤海公司的预算追加相关制度等。海油发展正着手建立制度随管理而动的常态机制。

五是充分利用财务总监培训、财务中层管理人员培训等各层次培训的机会，采取内外部案例剖析、专家授课、讨论交流等不同形式，加大对执行财经纪律的宣传和教育，提高财务人员从严执行财经纪律的自觉性。

（三）选人用人不规范，存在违规提拔、“近亲繁殖”现象

1．关于违反规定程序问题

一是进一步规范选人用人工作制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，坚决落实从严治党、从严管理干部的要求，党组制定下发了《直管领导班子管理办法》、《直管领导人员管理办法》等6项制度，并要求各所属单位依据6项制度，进一步完善本单位的选人用人相关制度并严格执行，使全系统选人用人工作更加规范化、制度化。

二是纠正部分所属单位以人事委员会代替党委会讨论决定人事任免问题。党组明确要求，要坚持党管干部原则，绝不能用人事委员会代替党委会讨论决定人事问题，目前，该问题已得到全面纠正。

三是对已提任的副处级以上领导人员进行补充查核。对已经提拔尚未进行个人有关事项查核的56名领导人员进行了补充查询，并对查询信息进行了全面比对分析，除个别人员相关信息正在进一步核实处理外，绝大部分人员没有发现存在影响提拔使用的问题。同时，对全系统从事组织人事监督工作的人员进行了认真培训，对“凡提必核”提出了刚性要求。

2．关于弄虚作假违规提拔干部问题

经调查核实，对两起违规提拔问题进行了纠正，对相关人员做出降职和降级组织处理。同时，党组针对这两起违规问题，深刻检查了在干部任用过程中严重违反程序和把关不严等问题，并责成相关单位和个人做出深刻检查，要求举一反三，对全系统选人用人工作进行全面检查，严格遵守规定，纠正存在问题。

3．关于违反回避原则“近亲繁殖”现象普遍的问题

一是进一步完善领导人员回避制度。党组制定下发了《领导人员任职和公务回避暂行规定》，明确了任职回避和公务回避的范围、条件和要求，提出了违反回避规定的具体处理措施，以及严格执行规定的要求。

二是对需要任职回避的情况进行全面清理整改。通过调离公司、调整岗位、调整分工等方式积极稳妥地做好整改工作。25名领导人员不符合任职回避规定的问题已整改完毕。

三是进一步规范员工招聘管理。坚持公开公平公正的人员招录原则，进一步修订完善《总公司员工招聘管理办法》，规范员工招聘程序，明确了不得招聘的人员范围，统一了招聘工作信息发布平台，通过公开透明严格把关的形式，防止“近亲繁殖”等问题的发生和蔓延。

四是对重要部门和关键岗位的领导人员进行轮岗交流。2015年7月，党组根据工作需要和领导班子建设实际，以及调整部分领导人员在一地工作时间过长的要求，对包括财务资产部、资金部、审计部等总部机关部门，以及南海西部石油管理局、东海石油管理局、海油工程公司正职等重要部门和关键岗位的25名领导人员进行了轮岗交流。

（四）“靠油吃油”，利用央企国家资源谋取个人利益

1．关于个别领导人员带头“吃里扒外”问题。积极配合上级纪委及司法机关有关案件查办工作。对离职后利用海油资源违规从事油气经营活动的情况开展调查，对相关人员依纪严肃处理。同时，举一反三，从已经发生的案件和违纪事件中查找原因，吸取教训，从制度上规范权力运行，加强干部监督管理，堵塞管理漏洞，从源头上防止类似事件发生。

2．关于依托海油资源谋取私利现象比较普遍的问题。为纠正和防止以权谋私和利益输送等问题，党组认真开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查，同时开展“40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意”情况调查摸底，对存在问题切实加以整改。

在全系统组织开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查工作。7月13日以党组文件形式下发专项检查通知，检查对象包括机关及所属单位副处级以上领导人员，以及近三年上述级别退休、离职的领导人员，共有58个单位、部门，3269名公司副处级以上人员填报了自查表。检查内容包括：领导人员配偶子女亲属经商办企业（中介机构）、投资入股（不含从公开市场购买股票）并与中国海油发生业务往来情况；领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构就业并与中国海油发生业务往来情况；领导人员退休、离职后三年内，在与中国海油有业务关系的私营企业、外资企业、中介机构担任职务、投资入股情况，或者在上述企业、机构从事、代理与中国海油业务相关的经营活动情况。检查过程分个人填报、组织排查和研究处理三个阶段进行，截止到7月31日，各部门、各单位都组织了员工进行自查和组织排查。对存在的问题开展了初步摸底调查，并依纪依法进行清理归类和处理。

根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，对检查中发现的问题，在征询国务院国资委纪委意见后，公司近期采取了以下措施进行整改：领导人员配偶子女亲属投资入股（不含从公开市场购买股票）、经商办企业的，中国海油不得与其发生业务往来；领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构担任高管（公司总部机关部门负责人及以上职位）且与中国海油发生业务往来的，领导人员本人必须如实及时向组织报告，严格执行回避制度，不得采用议标方式采购，如确系业务需要议标的，需报上一级采办管理机构批准。下一步，抽调专项力量，开展重点抽查，对不如实填报、违纪违规的问题严肃依纪依规查处。针对管理薄弱环节，着手通过制度建设，建立长效机制，杜绝类似情况继续发生。

针对巡视组指出的2003年以来40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意的情况，开展情况摸底调查并提出处理意见，研究制定相关制度。公司成立工作组，在各二级单位摸底自查的基础上，进一步加以核查。核查对象共涉及七家单位的41名人员，调查内容包括离职后所办公司或任职公司是否在公司的供应商库、是否与公司所属单位存在同业竞争、2010年至2014年间与公司业务往来的内容及金额等。经调查，以上离职干部在新单位担任职务高低和介入程度不尽相同，但存在一些问题需要引起重视：有的干部离职后所任职的公司，与原单位发生业务往来较多，且多数合同采取议标而非公开招投标。有的干部离职后所任职的公司，与海油发生大量业务往来。对于以上情况，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，我们将作出如下处理：对领导人员离职或者退休后，在私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理经营活动的，三年之内，中国海油各所属单位不得与其发生业务往来，特殊情况报上一级主管部门批准；三年之后，中国海油各所属单位与其发生业务往来时不得议标，如确系工作需要议标，报上一级采办管理机构批准。

3．企业内部关联交易审核监督工作。组织开展内部关联交易专项检查，针对检查发现的问题，采取以下措施。

一是修订完善采办管理制度，强化风险管控。对内部关联单位承揽系统内部业务提出明确严格的管理要求。着手修订竞争性谈判管理细则，制定单一、询价、招投标违规处理等管理办法或细则。进一步深化采办计划管理，针对不同业务和项目，制定项目采办策略和采办计划编制指南。

二是制定计划，不定期对关联交易政策执行落实情况进行监督检查，根据实际情况及时修订制度、整改问题和进行责任追究，逐步将关联交易管理纳入公司考核体系。

三是深化内部体制机制改革，建立规范关联交易的长效机制。坚持市场化导向，优化内部价格机制，逐步探索在外部市场竞争较为充分的领域，以市场价作为主要参照确定内部价格。逐步打破内部“一对一”的紧密型合作，实施“内部模拟市场”，提高公开招投标比例。

（五）违反“三重一大”决策原则，一些海外项目投资盲目任性问题

1．关于执行“三重一大”制度不严格问题。

一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。在新修订完成的党组议事细则中，进一步明确党组在重大投资决策中的把关作用。根据现行党组议事细则，对2012年12月修订发布的投资管理制度及权限手册进行修订，增加了党组议事的程序。下一步将根据国务院国资委新的制度和指导意见，进一步梳理完善董事会职能。

二是完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度。在2013年发布的《总公司权限手册》基础上，进一步修订完善，突出加强对权力运行的制约和监督，切实规范一把手权力运行。

三是健全投资管理相关制度，强化项目风险评估、尽职调查和合法性审查等环节。研究制订项目风险评估相关管理制度，明确风险评估内容及相关责任单位。将项目尽职调查相关管理制度作为并购管理办法中的特定内容，结合实际情况进行修订。颁布《重大项目法律事务管理办法》，规范重大项目法律事务的职责分工、管理程序、工作方式和标准等，强化对重大项目的法律审查、监督和支持工作，做好法律尽职调查和合法合规性审查工作。

四是进一步完善投资决策咨询机制，支持总公司咨询中心独立开展工作，切实发挥好咨询、论证和把关作用，努力实现科学决策，减少投资失误。

2．关于海外投资监管不到位，缺乏项目后评估和审计全覆盖问题。

一是组织开展海外投资项目专项审计与巡查。目前公司的海外投资项目审计深度和广度不够，由于审计人员对海外复杂环境不熟悉、缺乏境外审计经验等原因，也增加了审计风险。公司将克服困难，加大海外投资项目的审计力度，探索运用多元化审计手段，提高审计覆盖率。着手完善海外项目风险评估标准，突出审计的重点。逐步充实海外审计力量，加强资源整合和协调，加强对二级单位海外资产审计的业务指导。进一步完善海外审计制度，修订《中国海洋石油总公司涉外资产审计管理办法》，适应海外业务和资产规模不断扩大的形势需要。

二是研究制定境外资产投资、产权、监督等管理制度。加快《资产评估细则》、《资产处置管理办法》、《设立变更与注销公司管理办法》、《公司设立后评价管理办法》、《产权登记细则》、《海外资产运营法律事务管理办法》、《境外项目报告及备案（核准）管理办法》等制修订工作，建立完善境外投资、产权、审计、法律等相关制度体系。

三、继续深化和巩固整改工作成果

中国海油党组清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与中央要求和职工群众期待还有一定差距。党组将认真贯彻落实党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组和中央巡视组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

（一）严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，海油党组充分认识到，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占支配地位，是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，中国海油作为中央企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。党组将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，落实全面从严治党战略部署，在建设有中国特色的国际一流能源公司过程中，充分发挥党组的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党组将重点加强自身建设，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党组将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪律的治本作用。

（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司落实党风廉政建设“两个责任”实施办法的落实，结合“三严三实”专题教育，开展实施办法学习宣传贯彻，强化各级党组织和领导人员政治意识、责任意识、大局意识。在推进巡视整改和加强党风廉政建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。各级纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，接二连三出现腐败问题的单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各级党委、纪委切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

（三）锲而不舍抓好后续整改工作。党组将把巡视整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展与生产经营工作。党组和各级党委将把整改工作摆在重要议程，结合“三严三实”专题教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织”回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，重点加强对工程建设、采办招投标、海外投资监管、财务管理、选人用人等方面整改落实情况的督查，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改，列入年度工作计划，放在优先位置予以推进，确保中央巡视组反馈意见全部整改到位，把整改情况纳入公司领导班子和领导干部的年度考核和任期考核中。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡视反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。

（四）始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势。继续对中央巡视组移交问题线索认真调查核实，依纪依法、分门别类提出处理意见，对于严重违纪、涉嫌违法的问题，按照中央巡视组要求，重点围绕“三类人”和整治“四风”的三个重点，继续加大惩治工作力度，坚决遏制“四风”和腐败蔓延。对已经核实但未处理的，将尽快处理。正在调查中的，将加紧核实，并按要求及时上报工作进展和核查情况。对后续整改中收到的举报、发现的线索，一并认真核查，做到凡是有举报就要核实，凡是核实了就要查处。继续推动所属单位和机关部门对违反中央八项规定精神公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠，持续加强对重要领域、关键岗位人员执行廉洁从业各项规定情况的检查监督，对违纪违法人员，坚持发现一个、查处一个、曝光一个，充分发挥警示和震慑作用。

（五）持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡视成果，将巡视整改与完善公司治理和现代企业制度建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党组会、董事会、投委会及经营管理层的权限界面和决策程序，修订完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度，切实规范一把手权力运行。以问题为导向，持续完善投资管理、采办招投标、内部关联交易、海外投资监管以及严格公务回避等方面制度，确保制度有效管用，斩断利益输送链条，压缩腐败寻租空间。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。

中国海油将坚决在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，按照中央纪委、中央组织部、国务院国资委党委的部署要求，以巡视整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉政建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让党中央放心，让广大员工满意。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-********；电子邮箱：zhuangmh@cnooc.com.cn；地址：北京市东城区朝阳门北大街25号，邮政编码：100010。