王鑫

摘要：近年来我国火灾事故调查水平有明显提升，但与发达国家相比也还存有些许不足。文章运用调查法、文献法等对消防部门火灾调查工作中的问题作简要分析，对如何优化火灾调查工作做详细探究，希望能为相关工作带来些许帮助。

关键词：火灾事故调查;存在问题;解决对策

近年来，国内火灾事故明显增多，大大小小的火灾事故不但影响了社会稳定，也使人的身体健康与生命安全受到极大威胁。据我国应急管理部消防救援局调查统计，仅2020年，全国消防救援队伍就接到火灾报警25.2万起，死亡人数高达1183人，受伤人数也达775人，直接财产损失40.09亿元[1]。在此情况下，就必须进一步加强对火灾事故的调查与防范力度，充分发挥火灾调查工作的作用，将火灾事故的影响与损失降到最低。

1  消防火灾调查工作特点分析

1.1  调查内容多

火灾事故调查工作是消防工作中的一项基础性工作，在整个消防工作中发挥着重要作用。在开展火灾事故调查时，调查人员不仅要查出火灾事故的起因，还要查明火灾事故的特征，调查清楚火灾的发展趋势，同时从火灾事故中总结经验教训，统计火灾损失并据此制定火灾预防对策，有效防范火灾事故的再次发生。因此总体的调查内容较多，工作量较大。

1.2  技术性高

火灾事故调查工作具有技术性强、影响因素多、难度大等特点。火灾发生后，起火点以及周边的物品、设备、建筑等均会严重受损，使调查现场环境十分复杂，调查难度加大，调查人员很难在短时间内找到火灾起因以及其他的重要信息[2]。

1.3  政策性强

火灾调查工作要在法律与政策的支持下开展。在开展火灾调查工作时，需要严格按照法律规定与政策要求科学制定调查方案并规范调查过程。调查工作完成后，还需要根据调查结果界定事故责任，运用法律程序对事故进行处理。若在火灾事故调查过程中调查人员出现疏漏或是违规，就极有可能引起行政复议与行政诉讼，使问题进一步复杂化。

1.4  时效性强

火灾事故调查工作时效性较强。火灾事故发生后应在最短时间内开展火灾事故调查工作，若时隔较长，火灾事故现场可能会受到破坏，造成取证困难。同时火灾发生后，为减小影响与损失，受损的建筑、设备等需要尽快修复，生活生产活动要尽快开展，因此要加快调查取证工作[3]。

2  消防火灾调查工作价值分析

2.1  协助灭火救援工作开展

火灾发生后，只有通过科学、全面的火灾事故调查，才能准確了解火灾事故起因、发展经过以及所造成的损失等相关情况，了解火灾事故的特征，从而为后期的处理处置提供便利。在发生火灾事故后，调查人员应第一时间进入现场调查了解起火部位、蔓延方向、火灾现场建筑布局、建筑密度以及人员数量、人员所在位置与风向、风力等级等情况，为灭火救援指挥部提供详细且可靠的事故现场信息，使指挥部做出更合理的决策与更有效的协调指挥，使火灾事故能得到及时有效的处置，从而将火灾损失降到最小。

2.2  协助进行事故责任界定

火灾事故调查是消防工作中的一项基础性工作，在整个消防工作中发挥着十分重要的作用。火灾事故一般会涉及社会责任与法律责任问题，有关部门在界定与火灾事故有关的法律责任时，需要以调查取证所得信息为依据，使责任界定结果科学、准确、公平、公正，让各方的合法利益得到有效维护[4]。

2.3  发挥警醒作用，提高火灾预防水平

火灾事故调查也能给火灾防范工作的开展带来帮助。消防部门通过科学全面地调查能找到火灾事故发生原因，以及日常火灾预防中的疏漏点，进而协调相关部门采取有效措施进一步加强对火灾事故的防控，如完善建筑消防系统、做好危险源管控，加强对用火用电安全的宣传教育等[5]。通过这些措施将火灾事故发生的概率降到最低，让群众的生命安全与财产安全得到保护，也让社会秩序得到维护。通过对火灾事故的调查与披露，使群众的火灾防范意识进一步增强，降低火灾事故的发生率。

3  消防火灾调查中的问题分析

3.1  对火灾调查工作的重视度有待提升

在火灾事故处理过程中，事故调查是一项十分重要的工作，前期的调查、取证直接关系到灭火救援方案的制定以及火灾事故责任的界定，因此消防部门必须高度重视火灾事故调查工作。当前有关部门未能正确认识火灾事故调查的重要性与必要性，因而在人员配置、设备配备方面存有些许不足。如安排非专业火灾调查人员参与火灾调查工作，导致火灾事故调查结果不够权威可靠[6]。同时由于思想上不重视，一些相应的配套制度也有所缺失。火灾事故调查是一项十分艰苦危险的工作，若没有一些物质、精神上的激励，很难调动他们工作的积极性，也很难使他们主动钻研火灾事故调查技术以及相关知识等，目前消防部门在这些激励制度的制定与落实上还存在一些不完善之处。

3.2  调查队伍组建不合理

火灾事故调查工作是一项复杂性、专业性与危险性极高的工作，消防部门在组建火灾事故调查小组时一定要充分考虑各人员的综合能力素质，根据各消防人员的性格特点、做事风格等组建起高能力、高素质、高配合度、高协调性的火灾事故调查小组，以保证事故调查与取证工作能尽快完成。结合实际情况可知，消防部门对于火灾事故调查小组的组建还不够科学合理，如未充分考虑以及利用人员之间的配合度、性格的互补性等方面，导致火灾事故调查取证速度与质量受到一定影响[7]。

3.3  人员能力素质有待提升

从整体上来讲，我国的消防救援队伍是一支纪律严明、不断进取、精益求精的队伍，但也难避免队伍中的个别人员思想松懈、责任心不强、服务意识淡薄、在岗位上不能恪尽职守，参与火灾事故调查工作时粗心大意，不能严格按照工作标准与调查方案规范调查取证，导致火灾事故调查效率与质量受到很大影响。除此之外，随着社会的发展，火灾事故发生原因也更加复杂，且火灾现场往往建筑密集、各种管线纵横交叉，这些都给火灾事故调查工作带来了很大难度。要想在如此复杂的情况下安全、高效调查与取证，就需要调查人员有较强的专业能力与优秀的综合素质，不仅要熟练火灾调查流程，掌握各项调查技术，还能根据现场情况灵活应对，能够为火灾调查结果的质量做出保证。个别调查人员知识结构落后，专业能力不强，综合素质相对较低，难以胜任当前的火灾调查工作[8]。针对这一情况，消防部门就需要根据事故的发展变化不断更新教育与训练内容，不断提升工作人员的专业水平与工作能力，丰富其知识储备，让火灾事故调查工作能顺利完成。

3.4  技术设备不先进

火灾事故调查过程中需要用到较多的工具设备，若各项设备性能稳定、质量优良、精密度高，那么火灾调查工作也将会更顺利、高效地开展。目前用于火災事故调查中的一些仪器设备、工具器械还存在问题，如火灾事故调查工作中设备的使用没有统一标准，一些人员平时疏于对设备的检查管理，将问题设备带入火灾事故现场，使调查工作无法顺利进行。此外，当前消防部门所采用的调查技术比较滞后，这些问题导致火灾事故调查效率降低，调查结果不够科学、准确[9]。

3.5  责任认定不明确

火灾事故调查的一大目的就是界定火灾事故责任，让有关责任人得到法律制裁，同时也让受害者权益得到维护。火灾事故责任界定也是一项难度较大的工作，在界定过程中往往会出现各种纠纷、投诉等，有些人员或单位也会对消防部门的责任界定结果不满而对消防部门或事故调查人员提起诉讼。这些问题不仅会影响火灾事故调查与处置的进度，也容易使事故调查人员产生一些负面的心理情绪，或者是让调查人员内心产生顾虑，最终做出错误的界定。

4  消防火灾调查对策分析

4.1  优化火灾事故调查组织建设

火灾事故尤其是大型火灾事故往往原因复杂，现场混乱且隐藏有许多安全隐患，仅靠少数调查人员可能无法在短时间内高质量完成调查取证工作，因此消防部门要在接到报警后就迅速抽调、组织具有较高业务能力与职业素养的专业人员赶赴火灾事故现场快速展开调查工作。同时因为火灾事故调查工作的难度大，因而有必要成立火灾事故调查委员会，集中优质人员对火灾事故进行调查。在调查期间若灾情较为复杂，可聘请专业的鉴定机构共同进行取证、分析与鉴定，将火灾事故成因尽快查明。火灾事故调查工作的专业性很强，技术难度较大，在组建调查队伍时要全面考虑人员的综合能力素质，将文化水平较高、实践经验相对丰富且工作认真负责的人员调配到火灾事故调查岗位，同时保留技术骨干力量，为火灾事故调查工作的开展打好基础。此外，在组建调查小组时，还应当根据各消防人员的性格特点、风格等做好人员的协调搭配，确保小组内各成员能默契配合，高度协作，从而使事故调查与取证工作快速完成[10]。

4.2  做好调查人员能力素质培训

前文已经提及，火灾事故调查是一项较为复杂的工作，对调查人员的要求很高。基于此，消防部门需建立起科学长效的人员培训机制，结合火灾事故调查工作的特点科学制定人才培养方案，定期组织相关人员参加理论知识学习与技术培训，并适当开展能力考核工作，以此提升工作人员综合能力素质，提升火灾事故调查工作的水平。除了要对有关人员做好专业技能培训外，还需要对其开展职业素养与法律法规培训，组织有关人员深入学习马克思主义、习近平总书记有关思想，不断提升人员的政治素质，坚定消防救援人员保卫人民、建设国家、守护国家安全的决心，使其能在火灾事故调查工作中认真严谨、精益求精，将提高火灾事故调查速度以及保障火灾事故调查质量放在首位[11]。消防部门在平时要加强对火灾事故调查人员的法律知识教育，使其树立守法意识，熟悉有关法律法规，不在调查过程中做出违规违法行为。

4.3  运用科学技术手段

随着建筑环境、城市环境的日益复杂，火灾事故成因也不断增多，许多情况下火灾事故是由多种因素所致。因此，单纯依靠眼看手摸等传统调查手段很难准确找到火灾事故成因，难以准确界定火灾事故责任。为此，消防部门需要基于实际，根据火灾调查实际要求对调查手段不断创新优化。将现代科技手段与机械设备运用到火灾事故调查工作，利用先进技术对火灾起因、火灾发展趋势等进行调查分析，让火灾事故调查结果尽可能科学、全面。如调查时利用现代信息技术代替以前的现场勘查笔录等，让火灾事故调查工作更加便捷高效。

4.4  做好设备采购与管理

火灾事故调查工作要借助专业的工具、仪器开展，要想提升火灾事故调查水平，消防救援部门需集中力量，研发以及采购符合火灾事故调查工作、性能质量优良稳定且价格比较合理的火场勘验设备，为火灾事故调查工作的开展打好基础。除了适当增添先进调查设备外，消防部门也需要组织专人对现有的各项调查设备进行维修养护，制定严格的设备管理制度，有关人员按要求定期检查、维修各设备，使设备保持良好状态。为防止各设备在正式调查过程中出现问题，还需要在开展事故调查前对有关设备进行检查调试，确保设备不存在质量与安全隐患。具体来说，在调查器具、仪器的采购与管理方面，消防部门要能以《城市消防站建设标准》为依据，及时采购高质量的、功能齐全且数量充足的仪器、工具以及配套装备，积极引进先进的火灾调查工具，提高调查小组的整体作战能力与水平。做好设备的各项检测试验工作，在采购设备以及将其应用于火灾调查之前，都需对设备的外观、功能等做详细的检查试验，保证设备外观完好，各项功能正常[12]。

4.5  明确责任认定

对于火灾调查工作中存在的责任界定困难等问题，消防部门需以法律为依据，在火灾调查以及责任界定等各个环节都根据法律规范进行，要维护调查结果的科学性、权威性。同时消防部门也可与其他职能部门密切配合，共同完成火灾现场保护以及取证等各项工作，让事故责任界定工作能更顺利地开展。

5  结语

综上所述，火灾调查是一项重要工作，在降低火灾损失、界定事故责任、防范火灾事故等方面发挥着重要作用。为此，应进一步提高对火灾调查工作的重视程度，并依照国家法律规定与政策要求，结合火灾事故特点进一步优化火灾调查队伍组建，做好人员培训，推进火灾调查设备与技术更新升级，有效提升火灾调查水平。

参考文献：

[1]罗毅.询问笔录在当前火灾调查中存在的问题与思考[J].今日消防，2021，6（02）：121-122.

[2]陈泽鹏.当前火灾事故调查工作中存在的问题及对策[J].今日消防，2021，6（02）：129-130.

[3]艾小华.关于火灾现场保护和火灾事故调查的研究[J].消防界（电子版），2020，6（24）：60-61.

[4]刘军.火灾事故调查中现代信息技术实施对策[J].今日消防，2020，5（12）：123-124.

[5]张芳.火灾事故调查人员逻辑素质培养的必要性分析[J].科技资讯，2020，18（19）：186-188.

[6]田冲.新形势下消防火灾事故调查存在问题及对策[J].今日消防，2020，5（05）：127-128.

[7]王朝威.火災事故调查工作中存在的问题及对策分析[J].中国新技术新产品，2019（20）：143-144.

[8]刘琪.基层火灾事故调查工作现状与策略[J].消防界（电子版），2019，5（08）：35-36.

[9]周伟.基层消防火灾调查工作中存在的问题与应对措施[J].消防界（电子版），2018，4（13）：55-56+59.

[10]康洪.关于火灾事故调查工作的难点与对策分析[J].消防界（电子版），2018，4（11）：51-52.

[11]李世平，李超鹏，唐振龙.火灾事故调查工作中的问题及对策[J].低碳世界，2017（23）：249-250.

[12]张文祥，陈炳基.浅谈火灾事故证据的收集与火灾事故调查工作[J].低碳世界，2017（23）：278-279.

Research on the problems and

countermeasures of fire investigation work

Wang Xin

（Shenyang Municipal Fire and Rescue Brigade，Liaoning Shenyang 110000）

Abstract：In recent years， the level of fire accident investigation in China has been significantly improved， but there are still some shortcomings compared with developed countries. The article uses survey method and literature method to briefly analyze the problems in fire investigation work of fire department and make a detailed investigation on how to optimize the fire investigation work， hoping to bring some help to the related work.

Keywords：fire accident investigation; problems; solutions and countermeasures

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