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栏目导航2022年对乡镇巡察报告7篇2022年对乡镇巡察报告 222022年度街道工委接受区委巡察组巡察的自查报告 巡察组各位领导、同志们： 按照区委巡察工作要求，现将xx街道工委工作开展情况汇报下面是小编为大家整理的2022年对乡镇巡察报告7篇,供大家参考。
巡察组各位领导、同志们：
按照区委巡察工作要求，现将 xx 街道工委工作开展情况汇报如下。不妥之处，敬请批评指正。
一、单位基本情况和主要工作
（一）基本情况
xxxxxxxxxxxxxxx
（二）工作开展情况
xx 年以来 xx 街道工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕打造美丽 xx、建设美好家园“双美”目标，团结带领街居党员和干部群众真抓实干、锐意进取，全街呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，圆满完成了各年度工作任务，为经济社会发展奠定了坚实基础。
一是政治引领突出核心。坚持党工委会议第一个议题学习制度，共开展中心组集中学习 xx 余次。注重意识形态引导，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。二是红色引航铭记初心。全域打造社区党建精品，抓实立住 xx 社区“五彩服务”等品牌，切实做到“擦得亮、叫得响”。三是先锋引路传递爱心。注重挖掘培树身边“爱民典范”，引导基层党员干部崇德向善。积极培育“红色头雁”，一大批优秀青年走上社区领导岗位，xx 名年轻干部提任为社区“两委”
正副职。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从 2018 年起，每年确定信访工作研究课题不少于 2 个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间
相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。
(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对 xx 个乡镇(街道)和 xx 个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏
难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx 区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我
们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的 20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
二、加强领导，强化责任担当 为认真扎实落实好巡察问题的整改工作，社区党委成立由社区党委委员、社区居委会委员、居务监督委员会等组成整改落实区委第四巡察组反馈意见工作领导小组，全面开展巡察存在问题整改，根据问题整改的难易情况，明确整改时
限，每个问题责任到人，制定了具体的整改方案。对巡察反馈的 21 个具体问题进行专题研究和落实，确保整改责任到人。整改工作领导小组成员先后召开二次领导小组会议，围绕整改任务分解的情况，围绕存在的问题，认真研究巡察反馈指出的问题，深刻分析问题产生的背景，找准找清产生问题的原因。
三、细化清单，确保整改到位 按照巡察组工作要求，建立问题清单、责任清单、措施清单，逐项对单整改、对单销号，全面按时完成区委第四巡察组反馈意见中涉及月牙塘社区党委三方面 21 个问题，2020年 9 月 30 日至今，月牙塘社区分三个阶段开展了巡察问题的集中整改，确保所有问题全部整改到位。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题 1.党内规章制度学习不深不透，学用结合不紧密，党员政治理论学习不到位。对党内法规学习不深不透，浅谈辄止，理论联系实际不紧密，学用结合效果差。
整改情况：社区党委统筹下属四个党支部，加强对党内规章制度的学习，通过召开党委会、支委会重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，进一步增强理论学习的自觉性、主动性；同时，
由党委制定学习计划，并列入党委会、支部委员会和主题党日活动内容，采取多种方式提高社区党组织班子的政治理论、党务知识；深入领会并贯彻落实到实际工作中，组织开展学习检测，巩固学习成果，长期坚持形成学用结合的常效机制。此项整改已完成并将长期坚持。
2.意识形态工作落实不到位，用党建工作计划替代意识形态工作，会议记录用活页，无落实开展情况。
整改情况：一是加强社区相关工作人员业务培训，压实工作责任，履职尽责；二是按照关于规范社区会议记录的标准要求，对意识形态工作会议记录进行整理完善；三是完善党建工作计划同步加强意识形态工作，完善会议记录和落实开展情况。此项整改已完成并将长期坚持。
3.汛期舆情上报不及时，被街道在意识形态考核工作中扣分。
整改情况：做好辖区汛期的摸排、研究、处置、上报，加强与街道、辖区单位的横向和纵向上的信息互通，并对辖区盘龙江沿线、物业小区重点区域等加强巡查，安排专人做好归纳整理。此项整改已完成并将长期坚持。
4.执行低保工作流程不规范，新申请低保未在社区进行二榜公示；低保停发无停发告知书。
整改情况：一是组织社区具体负责的工作人员加强业务学习，熟练掌握社会救助工作各项规范程序，做到程序严谨；
二是端正工作态度，对待工作认真、踏实，牢固树立严谨细致的工作作风；三是立行立改，长期坚持严格执行低保工作流程，按街道业务口的指导完善对新申请低保在社区进行二榜公示及低保停发告知书。此项整改已完成并将长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题 5.工作态度不端正，对待工作敷衍了事，工作台帐真实性存疑。
整改情况：加强社区工作人员的教育管理，认真进行台账梳理，确保内容真实、详尽。进一步压实责任，端正工作态度，建设一支清正廉明、务实高效的干部队伍，提高为民服务的综合能力。此项整改已完成。
6.党支部工作手册补写现象严重。
整改情况：一是加强党委工作指导。转变认识和定位，突出管党治党的主体责任和政治责任，结合党支部规范化建设，在街道基层党建办的指导下，规范社区党委及下属四个党支部工作手册的填写；二是定期组织内部自检自查和交叉检查，开展批评与自我批评此项整改已完成并将长期坚持，提高抓基础党务的工作能力。此项整改已完成。
7.违规表彰优秀党员。
整改情况：一是对反馈的问题做书面说明，说明包括受表彰人员身份等的具体情况。二是强化学习和规矩意识，对进行表彰的相关规定进行学习。三是加强请示汇报，对确需
表彰的事项报请街道审批同意。此项整改已完成。
8.违规表彰治安群防群治优秀治安志愿者； 整改情况：一是社区党委及时强化学习和规矩意识，明确了能够进行表彰的单位和时限等内容，从源头上避免了违规行为的发生；二是加强请示汇报，对确需表彰的事项报请街道审批同意后执行。此项整改已完成。
9.社区大额资金使用内控程序不规范。
整改情况：一是不折不扣严格执行社区“三重一大”制度，对大额资金的使用从严审批权限和手续，从源头上杜绝违规现象的发生。二是认真学习落实《红云街道办事处财务管理制度（试行）》，履行程序，依规列支使用工作经费和其他专项经费。此项整改已完成。
10.财务管理不规范，发票抬头错误。
整改情况：进一步规范发票填写流程及内容，避免发票抬头错误此类情况再次发生。社区在今后的账目报销及发票开具工作上将严格按照规定执行。此项整改已完成并将长期坚持。
11.固定资产管理不规范。
整改情况：一是将严格按照固定资产管理条例，结合工作实际及时上报及更新固定资产帐；二是定期对固定资产盘点，并编制固定资产盘点表，按照相关规定建立集体资产台账，已对变动情况及时登记，做到账实相符；三是将社区购
买的一台华为手机纳入管理。此项整改已完成并将长期坚持。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题 12.党组织落实主体责任不力，会议记录不规范，涉及经费议题均为活页纸记录，会议记录缺少议事过程，无讨论过程，民主决策意识不强。
整改情况：社区党委加强主体责任落实，进一步改进作风。一是规范社区党政权责，规范党政会议记录本，分别实行社区“两委”会议记录本、行政工作会议记录本、居委监督委员会会议记录本；二是规范经费使用细则，严格按照经费使用规定，召开经费使用会议研究讨论，遵循民主决策原则。此项整改已完成并将长期坚持。
13.违反组织原则进行选举。实到会人数不符合要求。
整改情况：针对 2019 年 5 月 30 日违反组织原则选举社区党委班子这一问题，经红云街道第 25 次党工委会研究决定，指派党工委委员、纪工委书记作为社区党委第一书记，负责社区党组织各项工作开展，至 2022 年社区党委换届选举出新班子为止。街道分管领导对负有领导责任的社区书记、副书记进行批评教育，责令加强对党章党纪党规的学习，坚决杜绝此类问题在换届工作出现。同时，结合 2022 年社区“两委”换届工作，经街道党工委研究，将月牙塘社区书记调整至红云街道红锦社区工作，副书记不再作为社区“两委”班子成员候选人。此项整改结合社区换届工作同步进行。
14.发展党员不规范，培养走过场。
整改情况：在思想上高度重视，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》，确保发展党员工作不走过场。此项整改已完成并将长期坚持。
15.发展党员程序不规范。
整改情况：一是强化业务学习，党委统筹，组织社区党委班子、所属四个支委班子开展《中国共产党发展党员工作细则》、《五华区发展党员工作手册》的学习 2 次，对发展党员的 5 个阶段 25 个步骤做到真懂真用；二是举一反三，全面排查。增强对党内规章制度学习，严格规范发展党员程序，对 2016 年至今发展的党员，围绕发展程序、发展材料、教育培养过程等方面，开展自检自查；三是立行立改，已对支部发展党员进行了谈话及整改汇报材料。此项整改已完成并将长期坚持。
16.三会一课”制度执行不到位，党支部工作手册记录不规范。
整改情况：社区党委对下属四个党支部严格落实“三会一课”制度，规范支部、党员、党小组学习制度，严格按照规范做好相关会议记录，确保时间、人员、内容、效果四到位，同时，社区党委结合规范化达标建设的工作，及时对下属四个党支部“三会一课”及台帐进行督促检查，并形成常态化工作机制。此项整改已完成并将长期坚持。
17.居务监督委员会作用发挥不显著、监督缺位，居务监督委员会委员对居务监督的职能职责认识不清晰，履职不到位；无相关台账。
整改情况：由社区居务监督委员会主任牵头，召集专题整改会，提高思想认识，加强居务监督委员会委员对居务监督的职能职责，建全完善工作制度，强化履职担当；结合社区“两委”会议议题及社区重大事项，充分发挥监督职责，及时做好相关工作台账。此项整改已完成并将长期坚持。
18.党费缴纳不规范，党费收缴无党员本人签字及公示问题；未按规定每年组织党员个人申报党费收缴金额并进行审核，存在党员不足额缴纳党费问题。
整改情况：一是进一步规范党费收缴，确定专人负责,确定每月 15 日为党费收缴日,确保按时足额收缴党费。二是已完善党费收缴和党员本人签字公示。此项整改已完成并将长期坚持。
19.社区班子成员结构不合理，班子成员配备不齐。
整改情况：根据社区实际情况，进一步调整及加强人员配备，按照岗位难度系数进行相应人员增减，确保社区各项工作顺利开展。此项整改结合社区“两委”换届工作同步进行，并将长期坚持。
20.社区班子成员年龄结构偏大，缺少活力，班子成员沟通不足。
整改情况：在社区党委的领导下，进一步加强班子成员的沟通协作，提高大局意识，提升共事能力；同时，结合社区目前班子成员年龄结构偏大，委员长期空缺等情况，在2022 年社区“两委”换届选举中，以政治标准为主，突出责任担当能力，成员之间从年龄、学历、工作经验、人员稳定、性格特点等方面科学合理搭配，形成团结、互补、精简、高效的老中青相结合的班子骨干队伍。此项整改结合社区“两委”换届工作同步进行，并将长期坚持。
21.社区工作人员长期借调办事处。
整改情况：严格按照相关规定进行人员调整，结合社区换届工作对借调人员做转岗处理。此项整改与换届同步进行。
四、以整促改，形成长效机制 通过近两个月的集中整改，社区党委针对此次巡察存在的问题， 在找准原因的基础上，通过制定切实可行、行之有效的整改措施，按照整改任务，在规定的时间内全部整改完成。同时，以此次整改为契机，全面开展自检自查，对存在的工作不到位，作风不扎实的方面同时进行整改，确保此次巡察整改工作取得实效并长期坚持，全面提升社区服务群众的综合能力。
202x 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日，县委第四巡察组对 xx 镇党委进行了巡察。202x 年 xx 月xx 日召开了巡察状况集中反馈会，提出了整改意见。xx 镇党委高度重视，认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实状况报告如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好 县委第四巡察组对 xx 镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜亮，完全赞同和恳切接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作，推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导，压实整改责任。巡察问题反馈后，镇党委马上召开党委会议，专题争辩巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员和 xx 个村村书记、镇直单位负责人组成；领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体争辩，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，依据巡察反馈问题整改清单，班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深化分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件落实、条条兑现。
（二）严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈 xx 镇党委五大类 21 条问题，确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导担当主要责任，坚决做到“五个不放过”，思想生疏不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平同志重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题，由镇宣扬办和组织办整理出学习内容清单，并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心组和支部主题党日累计集中学习 xx 项习近平总书记讲话内容，各级干部撰写心得体会 xxx余篇。扎实推动学习强国等平台的运用，推动全镇干部学习贯彻入脑入心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题和移交问题线索，镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严峻 问责，其中立案查处 x 人、诫勉谈话 x 人、批判教育 x 人、提示谈话 x 人。针对精准扶贫领域存在的问题，深化开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”，对比“两不愁三保障”标准，逐户排查户脱贫存在的问题短板，冲突诉求，推动政策落实，提高群众满足度。今年以来，累计走访 xxxx 户，发觉问题 xx 条，整改完成 xx 条，整改率达 xx.xx%；召开户院会 xxx 场次，掩盖群众达 xxxx 人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展状况进行督办 x
次，下发了精准扶贫领域通报 x 期，下发了扶贫工作整改交办函 xx 份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇全部的贫困户实现脱贫摘帽。
（三）加强督查督办，严格责任追究。强化日常督办检查，完善工作机制，对发觉的问题实行清单式管理，对整改工作实行听取汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面把握整改工作状况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改状况纳入年度绩效考核中，对简洁应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实状况进行了 x 轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委xx 条问题已整改到位，反馈 xx 个村党支部 xxx 条问题基本整改到位。
（四）突出建章立制，强化成果运用。xx 镇党委以严峻 认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，乐观落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《xx 镇党委会议事规章》，制定了《xx 镇农村财务管理方法》《xx 镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《xx镇党的建设 2021 年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作状况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神宣讲工作的通知》，形成了《xx 镇 2021 年产业进展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实 （一）党 的领导方面 反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改状况。一是严格传达贯彻各级要求，依据清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡察巡察工作专题学习 xx 次，提高政治站位，坚持问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发觉的问题认真对待、深化分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，撰写了整改落实状况汇报，建立了整改台账，确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责，对不协作巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”，提高制度落实的主动性和自觉性，切实加强班子成员集思广益，充分发扬民主。对《xx 镇党委会议事规章》进行争辩和完善，要求党委会召开严格依据议事规章进行。对重大项目程序不到位问题，镇纪委查清了缘由，对相关人员进行了追责问责。三是依据“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，支配年轻干部到基层一线参与实践熬炼。围绕县委确定的重点，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章 xx 篇。四是印发了 2021 年党委理论学习中心组学习，开展专题学习 xx 次，并邀请县委宣扬部旁听组现场指导学习，将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合，重点学习党的十九大精神和基层党组织建设等内容，准时制定学习十九届五中全会工作宣讲方案，由驻村领导牵头进行宣讲，并撰写心得体会，确保党的政策准时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位，定期组织开展督导检查，
现场指出存在的问题。印发了理论学习提示函，要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试 x 次，检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2021 年落实意识形态工作责任制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣扬办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实状况，确保工作有方案、有措施、有人抓。
（二）党的建设方面 反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严峻 、进展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改状况。一是每月定期争辩和听取党建工作汇报，有针对性争辩解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员 xx 名，要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活，xx 名党建指导员参与支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约 xxx 余次，有效的指导支部组织生活，规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员进展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务学问进行培训，通过每月支委会专题争辩争辩如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职力量和履职水平推动各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部依据在党员大会上进行民主推举，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员准时签订用工合同，确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求，202x 年xx 月 x 日召开了 xx 镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分预备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批判，达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题沟通争辩内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务学问，确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员进展进行专题培训，转发《中国共产党进展党员工作流程图》xx 份，将严格标准、严格培育、严格程序、严格责任贯穿在党员进展工作的全过程，确保进展党员工作质量。在 x 月下旬对全镇党员进展工作“回头看”，发觉驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部 x 年未进展党员，已“戴帽”进展党员 x 名。对连续 x 年未进展党员的村“戴帽”进展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各 x 名，目前全镇无连续三年未进展党员的支部。五是召开村干部培训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作（收缴标准、党费核算等）做了具体支配，按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2021 年春节期间做好流淌党员教育管理服务的有关工作的通知》，常态化的做好流淌党员教育管理工作。对不能参与活动的老龄党员实行送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员（含预备党员）在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备
干部 xx 名，其中一村多名高校生 x 名、退伍军人 x 人、返乡能人 xx 人。抓关键少数培育绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提升了村“两委”班子履职力量，挖掘储备了“源头活水”。
（三）全面从严治党方面 反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性成功意识不强问题整改状况。一是对今年以来形成的文件认真清理，规范发文格式和发文程序，完善发文台账。提高文件的质量和实效，削减一般性工作状况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2021 年 x-xx 月全镇发文 xxx 份，与 202x 年相比下降 xx.xx%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难简洁的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号 xx 件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常法规进行强调。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府选购手续，对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆修理无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批判教育。五是组织全镇干部开展 xx 镇党风廉政建设专题教育 x 次。集中观看警示教育片《权利的迷途》x 次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提高了全体干部的廉政思想生疏。乐观开展“楚韵清风”党规纪法学问测试 xxx 次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严峻 处理，确保问题发觉准时，处理准时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《xx 镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训 x 次，提升了农村集体“三资”管理水平，提高了村级支出透亮
度。镇党委准时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开--监督”机制，对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务和与群众利益亲热相关的事项，如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员进展等，都要依据“四议两公开”的程序进行决策、实施。
（四）巡察巡察反馈问题整改方面 巡察巡察反馈问题整改不彻底问题整改状况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神和习近平同志视察湖北重要讲话精神，工作力量和工作态度得到明显转变。乐观组织各村近期重点学习党的十九...
根据旗委巡察有关工作要求， ** 镇采取实地走访、座谈访谈、问卷调查、个别谈话等方式，积极开展调查研究，深入剖析存在问题原因，认真思考解决措施，现将有关情况报告如下：
一、存在问题及原因分析
（一）思想作风建设方面
存在问题：一是部分党员干部对于理论学习的主动性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生冲突的时候，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习不够深入、不够系统、效果不佳。二是学习制度坚持的不够好，经常在客观上强调工作忙、。
压力大、事务性工作较多，缺乏持之以恒抓好政治理论学习的自觉性。
（二）
村干部素质参差不齐。部分村干部年龄偏大，接受新事物的能力不强，学习力提升的空间不大。乡镇及村（居）部分工程建设项目没有进行招投标和竣工验收决算审计。招投标既是对工程负责、又是对自身履职的一种保护，部分村 干部没有这种意识。群众对涉及自身利益的事项期盼更加的透明与公开，对危房改造、扶贫、征迁补助等资金尤为关注。一些村干部认识不到位，政策敏锐性不强，凭经验办事。
监管体制机制尚未健全。卫生院等“七站八所”廉政风险突出，接受廉政警示教育的机会相对较少，对一些红线警觉性不高，缺乏监管。部分站所财务管理不规范，缺乏会计专业从业人员，沿袭老办法，管理上存在乡镇缺位、主管部门不能完全到位的情况。不敢腐、不能
腐、不想腐的机制建立还需过程。
二 、对策建议
（一）思想作风建设方面
一是强化全镇党员干部理论学习，增强理论功底，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风 和工作方式、提高工作效率为落脚点，以学懂弄通做实_ _ 方针理论政策为发力点，特别在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。
二是改进全镇党员干部工作作风，增强宗旨意识，牢固树立无私奉献和艰苦奋斗精神，时刻秉承全心全意为人民服务的初心，坚持将_ _ 事业和人民群众利益摆在第一位。要深入联系实际，倾 听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，建立起同人民群众水乳交融的关系。要善于从政治全局的高度认识事物，不断完善和提高全镇党员干部党性修养，脚踏实地投入工作中，努力提高工作能力和服务水平。
三是强化全镇党员干部务实创新，增强工作实效，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在 上级领导 的指导下，创新学习方法、工作理念、工作手段和工作机制。不断在全镇发展中 总结 和完善工作经验，积极提出新思路、新方案，拿出新举措，开创 全镇发展新局面。要坚决贯彻落实_ _ 、自治区党委、 ** 市委和旗委的决策部署，严格执行各项 规章制度 ，尽职尽责完成全镇各项工作。
（二）基层党组织建设方面
一是加强基层党组织阵地建设。强化党建品牌创建，将党建理念、工
作实践与业务融合等方面进行浓缩和提炼，提升党建品牌效应。树立鲜明政治导向，不断深化基层组织凝聚力，把抓基层、强基础作为重要抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，真正使基层党组织成为教育党员的学校、 团结群众、攻坚克难的堡垒。
二是 党员干部要重视理论成果和实践经历的结合，在思想上要做的同党中央高度一致后，要着力去审视自己执政能力上还有哪些不足，不可以因为还有后进的干部或者安逸的环境就止步不前，要向党中央，向先进党员干部看齐，借鉴学习先进优秀的执政经验内化到自己的实践改革工作中去，同时最重要的就是要脚踏实地，党员干部尤其基层干部，要面对解决的问题大多和群众的日常生活挂钩，党员干部要切实去搭建和群众的感情桥梁，建立情感纽带，只有真正和民意相通了，才能了解人民真正需要解决的问题是什么，人民的问题解决了，人民的生 活才能更幸福。
党员干部要重视对权力的约束，我们要时刻明白，我们的权力是由人民赋予的，我们的责任也是为了人民的幸福奋斗，面对第二个一百年奋斗目标，我们党员干部要站在为人民奉献的第一线，要审慎行度自己所拥有的权力，如何才能为人民办实事，如何才能提高人民群众的生活水平，切不可有官风官架子，更不能滥用权力，在监督自己的同时要用权力约束下级，要上行下效的培养一批高素质有底线的领导干部班子，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索；我们年轻党员干部也会变老，也会有更年轻的党员干部加入，我们要做的就是给后辈开一个好头，当一个好榜 样，让党的精神和事业传承下去，让更多年轻人把
我们的祖国建设得更好。
二、存在的困难和问题 1.村级党组织在贯彻党中央决策部署特别是落实乡村振兴战略和惠民利民政策方面，存在以下问题：
（1）部分基层干部业务能力欠缺。绝大多数基层干部对待工作是兢兢业业的，“5+2”“白+黑”在基层属于常态。然而，由于经验老化、本领缺失等原因，不少基层干部不了解新政策，面对各种各样的督查考核，只能寻求形式主义来应付，于是，“以会议落实会议，以文件落实文件”成为最佳选择，会开了，文件学了，可会议精神在实际工作中贯彻落实的效果达不到预期。虽然各地政府采用多种方式对相关人员进行乡村振兴业务培训，组织干部到先进地区进行参观
学习，但大多涉及的是思想层面的知识，对于项目的选择、实施及配套等专业技能知识则很少触及，致使很多干部培训参观学习之后，对乡村振兴仍然“说不出个所以然”。比如，惠民政策和资金落地要通过项目管理的形式来落实，从下往上进行申报，可不少基层干部不会做方案，只能通过相关机构来实施。因此在自身本领缺失的情况下，部分基层干部想要创新又怕“弄巧成拙”，想做事又怕做错被问责，只能敷衍了事，通过搞公示、走程序等形式主义手段来应付过关。
（2）考核督查机械，重“痕”不重“绩”。现在许多乡村都建立了各种各样的合作社，但是成功运行的很少。在乡村振兴战略的实施过程中，这种现象不少。为了迎合上级政府要求，一些村不顾自身条件，盲目跟风创新，在缺乏文化底蕴和管理经验的条件下，大搞特色小镇、田园综合体、传统村落建设，实际效果差强人意。在考核督查过程中，部分地区督查检查频繁，处处留“痕”，以材料论“英雄”，于是为了应付检查，一些地方挖空心思做材料，把台账做得很完美，该做的事情却没有做，即使做了，效果也不甚理想。
（3）乡村振兴是一项长期的系统性工程。不能操之过急，基层政府须在充分调查、仔细征询社会各界意见的基础上，对标治理体系和治理能力现代化的要求，提升自我修养，正确领会上级政府的文件精神，因地制宜推动乡村建设。同时，
上级政府也应做好传帮带工作，针对基层干部展开专业技能培训，与基层干部一起想办法，解决问题。要切实做好基层减负工作，完善考核机制，树立结果导向，建立容错纠错机制，使基层干部以更饱满的状态投入到乡村振兴的事业之中。
2.村级党组织在依法用权、廉洁用权方面存在哪些薄弱环节？主要存在哪些风险点？ （1）村务监督方面，各村书记、主任在“一肩挑”的情况下，在村的重大事项决策容易出现一言堂情况。虽设有村务监督委员会，但纵观各村的村务监督委员会组成成员，普遍存在文化低、业务水平底、年龄偏高的现象，且部分委员会成员对自己应履行职责职能不清，在村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设等方面的监督仅仅停留于字面的理解，对于监督重点容易存在把握不好的情况。村务监督委员会人员威信相对村“两委”人员不够高，履职能力也亟待提升。
（2）印章管理不规范。部分村级党组织与村委会印章没有专人管理，用章较少登记，用章监管流程较为松懈，容易存在留痕难问题。如：某村工作人员单位公章随身携带；某村支部章、村委章、财务章全部一人统一管理，缺乏有效监督。
（3）集体资产管理不规范方面。村级财务人员业务能力不足，村干部对财务法规和财务制度不熟悉。有的村集体资产、资源对外租赁或发包时，不按制度办事，民主程序、民主公开不到位。在镇纪委牵头、财政所配合下，对村务公开、财务公开一直高度重视，花费了大量人力物力财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是仍有个别村干部思想认识不到位，群众意识淡薄，公布的内容与形式不符合要求，公开不及时。
3.村级党组织在推动乡村振兴，统筹推进本地区经济社会发展等方面，存在以下问题：
（1）农村党组织凝聚力战斗力偏弱。“上面千条线，下面一根针”，党的中心工作要落实到基层农村，关键在支部。在部分农村，村支部班子在力量配备上适应不了形势发展需要，班子成员整体素质不高、年龄老化、结构不平衡，加上事多人少、待遇不高等，直接影响整体战斗力的发挥。受农村党员流动性大、主动抓党建意识薄弱等因素制约，导致村级党组织在落实“三会一课”、民主生活会，定期召开支委会、党员代表大会方面效果欠佳，影响党的政策及中心任务及时有效落实。
（2）党组织班子领富带富能力不强。部分农村党组织班子受年龄老化、缺乏常态化培训等影响，在带领农民发家致
富、脱贫攻坚上措施、办法不多，存在等靠要思想，缺少金点子、实干苦干的精气神。乡村的产业发展缺少“精品”，门路不多，自身“造血功能”明显不足。
三、对策建议 就进一步加强村级党组织建设，充分发挥其在乡村振兴、基层治理中的作用，提出以下措施：
加强农村基层党组织的队伍建设，为乡村振兴战略实施奠定牢固的干部基础。在基层党组织队伍建设上，要把农村中有科学文化知识又懂得经营管理的先进分子和优秀分子吸收到党的队伍中来。基层党组织的党员干部要有大局意识，用战略眼光来看待发展农村党员的问题。通过各种方式把农村种养大户、私营业主、优秀大学生等各个层面中的优秀人才，选拔进村级领导班子，进而培养成为村党支部书记。重点在像种养大户、私营企业主、外出经商人员等经济能人、回乡大学生等优秀人才中发展党员。
2、发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会机制。村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治和农村公共服务。以服务乡村振兴为导向优化乡镇机构设置和人员配备，按照服务乡村职能范围划定乡镇财政支出基数，对适宜通过社会化提供的公
共服务项目，积极探索通过政府购买服务方式完成。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民在乡村振兴中的建设主体、受益主体和治理主体地位。三是积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力，充分调动他们参与乡村振兴的积极性。
3、加强业务学习。由区一级对村务管理监督委员会成员开展政策、法规学习培训，建立长效学习培训机制和经费保障，在村委监督委员会人员配置上尽量选择能力较强、群众公认度高、年轻化的村民，提升村务监督委员会的威信。
4、严格执行村级财务管理制度。做到资金拨付公开透明运行，接受社会监督；对大额资金使用，必须通过会议集体研究后审批，接受村务监督委员会监督。
5、建立健全责任追究制度。完善建立公章登记制度，做到专人专管，明确责任划分。
6、坚持因地制宜，拓展集体经济增长空间。按照因地制宜的原则，综合考虑各个村的资源，基础条件和区位优势，坚持差异化经营道路，是发展壮大村集体经济的重中之重。一是利用好存量资源（XX、XX），走资源经营之路，闲置学校、养殖场、集体的水面、山林，集体的存量土地，想办法把它们盘活，可以以资产入股的形式与企业开展合作，共同
办一些农业养殖项目、加工项目和基地、实体产业项目，实现集体资产的效益最大化。千万不要嫌麻烦，图省事一次关系到租出去了事，二是市区近郊（XX、XX），公路沿线等一些具有区位优势的村集体要开拓视野，大力发展商贸流通、社区服务等新型产业，通过提供组织服务、管理服务，增加集体经济收入；利用村集本建设用地，开发商业地产，赚取租金收入，发展养老服务等产来，多产业壮大集体经济。
7、做好前期规划，确保项目顺利推进。大家常说：“工欲善其事，必先利其器”，“好的开头是成功的一半”。发展集体经济，选择一个好的项目非常关键。具体要做好以下几个方面：一是要做好市场调研，真正搞清楚市场需要什么，市场的前景怎么样；二是要做好项目实施条件的论证，看一看我们这个地方有没有生产原料、有没有生产技术、气候条件是不是适合等等；三是要确定好项目建设规模，然后根据生产规模设计好项目的建设内容，确定好建设内容，确定好建设工艺和生产工艺；四是要根据建设内容算一算投资需要多少，所需资金从哪些渠道可以落实；五要算一算投入产出账，就是项目建成后能不能挣钱，能挣多少，多少年可以收回投资。项目规划设计过程中涉及比较专业性方面的事情，必要时应请专业技术人员来把把关子。
根据县委巡察工作部署，县委第三巡察组于 2022 年 x月至 x 月关于某镇党委开展了常规巡察。巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及中央、市委、县委关于巡视巡察工作的具体要求，坚守政治巡察定位，拥护“两个确立”、做到“两个维持”、紧扣“三个聚焦”，关于照某镇党委的“三定”职能责任规则，做到“三个紧盯”，从政治上发现、分析和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题，从严从实开展巡察监督。第三巡察组首先召开了巡察工作动员会，先后听取了镇党委关于履行全面从严治党主体责任落实情况的汇报、选人用人专题汇报及镇纪委监督责任落实情况汇报。巡察期间，张贴巡察公告 x 份，设置意见箱 x 个，发放调查问卷 xx 份，开展各别谈话 xx 人次，调阅文书档案、财务资料共 xxx 册（本），下沉调研 x 次，走访群众 xxx 余人次，共发现 x 个方面共计xx 个问题，拟移交为题线索 x 条。现将巡察情况报告如下。
xxxx 年以来，镇党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，依照中央决策部署和市委、县委要求，加大全面从严治党力度，主体责任意识逐步增强，能统筹疫情防控和经济社会发展工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全镇持续发展和安全稳定提供了保证。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，统揽
全局、转变作风、谋求发展，带领全镇党员干部为经济社会发展作出了贡献。但巡察发现，镇党委在贯彻落实习近平总书记重要指示精神等方面还有差距。
一、上轮巡察及审计发现问题仍然有所表现 镇党委关于上轮巡察及审计发现问题的整改重视不够，上届县委关于镇党委巡察及审计发现反馈的“抓基层党建不够严实、存在侵害群众利益”和“财政资金监管不到位、政府投资项目建设管理不到位”问题仍然有所表现。
二、本轮巡察发现的主要问题 （一）学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署不够到位，推动全镇经济社会高质量发展存在差距 1.贯彻落实习近平生态文明思想有差距。镇党委研究、贯彻、落实“绿水青山就是金山银山”理论的具体行动不够有力，没有充分发挥生态环境优势制定生态经济发展计划，接合地域优势与美丽乡村建设的融入度不够，聚力建设“康养农庄”的措施不多，成效不够鲜明。
2.落实乡村振兴战略有差距。一是乡村振兴用力不均衡。镇党委贯彻落实主要聚焦产业振兴，关于其他“四个振兴”安排部署少。如，2021 年党委会研究乡村振兴工作 x 次，但都是传达相关会议精神及研究产业发展，关于人才、文化、生态、组织振兴研究部署少，缺乏具体措施。二是产业巩固后续势头减弱。如，某村 xxx 余亩梨子园除草、施肥、用药等管理不到位，长势不好。某村李子基地因经营管理不善，
未能产奏效益。三是推进改厕不够主动。如，巡察组在某村走访发现仍有村民使用旱厕，村干部关于现有使用旱厕农户底细不清，情况不明，导致未能向上争取纳入改造计划。
3.党委理论学习中心组学习制度流于形式。如，xxxx 年x 月 xx 日党委理论学习中心组第一次学习，中心发言没有接合工作实际谈贯彻落实意见，内容太过单一。
（二）落实中央八项规则精神不够坚决，重点领域和关键环节存在廉洁风险 1.落实中央八项规则精神有差距。一是超范围发放安监津贴。如，镇政府为职工 xxx 等人发放未从事 xx 管理工作的 xx 津贴共计 xx 万元。二是工会资金超范围列支。如，工会账户 xxx 年支出广告制作费 x 万元。三是费用报销存在廉洁风险。如，xxxxxx。四是整合资金挪作他用。如，xxxx 年x 月，镇党委议定将 xxx、xxx 等两笔财政存量资金 xx 万元整合，用于水电、网络费开支。
2.以人民为中心的观念淡漠。一是民生实事解决不力。如，某村 x 组 xxx 米村道至今没有硬化，关于群众的生产生活造成不良影响。二是惠民政策执行监管不到位。镇党委关于社保、民政、社会事务管理不够严格，服务意识有待提高，政策宣传不够到位，导致社保群体钻政策空子，冒领养老金。三是资产长期闲置未发挥作用。如，xx 社区 x 套廉租房建成后至今闲置未用，困难群体住房问题未得到有效解决。
3.工程项目监管不到位。一是聘请监理单位不够严谨。如，xxxx 年至 xxxx 年全镇实施的路面硬化工程，在明知监
理单位因存在监理不到位而出现工程质量问题扣款的情况下，仍然使用这家监理单位，致使建设质量得不到保证。二是旧房整顿提升项目实施不规矩。巡察走访发现，xx 村 2020年旧房整顿提升项目未公示村民 xxx，但在 xxx 向村干部给了好处后为其实施了旧房整顿提升项目。三是项目建设管理不到位。四是设备采购不规矩。
4.关于村级集体经济监管不严。村集体经济管理混乱，镇政府未明确村级集体经济的归口管理科室，村干部自由支配集体经济资金的空间较大，缺乏有效监管。巡察发现全镇村（社区）股份经济合作联合社在收支方面只需经过村级理财小组、村务监督委员以及经办人、集体经济负责人审核签字，公示后就可直接列支，为虚假套取资金留足了空间。
（三）基层干部队伍建设不够有力 1.民主集中制建设有差距。一是评先推优没有班子成员讨论进程。二是集体决策前论证不充分。如，党委会研究 xx村便民服务中心建设项目前没有进行计划勘测，论证不充分，导致勘测发现该地块属于基本农田，不能用于建房，工程至今处于停工状态。
2.“三会一课”制度执行不够好。如，机关一支部 xx年仅 x 月有 1 次党员大会记录，xxxx 年第四季度没有党员大会记录；机关二支部 xxxx 年第一、四季度没有党员大会记录。
3.存在违规发展党员的问题。党组织发展党员存在“带病入党”“严重违犯入党程序”等问题，近年来共涉及违规
发展党员 x 人。
4.担当精神不足，解决历史遗留问题措施不力。
5.落实管党治党责任有差距。一是主体责任履行不到位。镇党委班子履行主体责任不够严实，党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”还有差距，应用监督执纪“四种形态”咬耳扯袖、红脸出汗不够充分，压力传导不够到位，纪律、规矩意识较淡漠，担当履职差距较大。二是镇纪委监督不够有力。巡察谈话收到反映，镇纪委关于自身职责认识不够，政策理论和监督业务知识缺乏，存在监督缺位、怕得罪人的“老好人”思想，“四种形态”监督执纪工作方法应用不多。
三、意见建议 （一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党的领导核心作用 镇党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”。坚持农业农村优先发展方针，精准落实“三个振兴”要求。坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想。坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要进一步提高政治站位。认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面把握市第六次党代会和区第三次党代会具体要求，始终在思想上、
政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步增强政治责任。镇党委要主动践行习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持把加强和改善党的领导作为首要政治任务，切实把党的领导贯彻到全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。要进一步强化责任担当。镇党委班子成员要进一步强化担当精神，增强责任感、使命感，要持续坚定干事创业思想自觉、行动自觉，持续强化责任担当，敢于直面问题，于细微处见精神、在细节上显水平。要进一步履行“两个责任”。镇党委要增强政治监督能力，强化监督检查，关于违规行为早提醒、早发现、早制止，积极发挥“探头”和“前哨”作用。要坚持业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”，即时部署重要工作、研究重大问题、督办主要案件、检查责任落实。镇纪委要切实履行监督责任，严格审查和处治违犯党的纪律的行为，加强关于班子成员的监督，着力形成监督检查长效机制。
（二）坚决彻底整顿“四风”，推动政治生态持续向好 镇党委要深入贯彻落实中央八项规则精神，驰而不息纠正“四风”。要坚持严督实导，持之以恒正风肃纪。要关于违规发放津补贴、超范围列支经费等违犯中央八项规则精神的问题，举一反三、限期整改到位。坚持把中央八项规则、实施细则落实执行情况以及存在的“四风”问题作为重点任务和经常性工作加强监督检查。密切关切“四风”问题隐性变异的新动向、新表现，严肃查处顶风违纪行为，坚决整顿
形式主义、官僚主义。要狠抓重要节点，维持群众切身利益。坚持一个节点一个节点坚守，定期通报曝光典范案例，坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化工程项目建设、民生项目建设领域资金管理使用、项目分配、审批、招投标、建设进程、验收等环节监督管理，要教育导致党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，推动党员干部经常深入基层、服务群众，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。要扎紧制度的笼子。严格执行财经纪律，坚决纠正财务管理不规矩、不严格等问题，全面加强关于工程建设、惠民政策等重点领域的资金管理，严格审核把关，坚决防止违规违纪问题的发生。
（三）严格规矩党内政治生活，真正把管党治党责任落实到位 镇党委要牢固确立“抓好党建是最大的政绩”观念，坚持把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党建工作与业务工作的深度融合发展。要严格规矩党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，把“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等组织生活制度不折不扣落实到位，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力等方面的重要作用，坚决防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，切实提升基层党建工作规矩化水平。要进一步增强管党治党意识。切实把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上。要认真坚持中心组学习制度，切实加强理想信念和党性
修养教育；主要负责人要定期主持召开党委会，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他班子成员要坚守责任担当，认真履行全面从严治党“一岗双责”，定期向党委报告责任落实情况，定期听取分管科室汇报和开展敦促检查，传导压力，压实责任。要抓好巡察问题整改。要针关于巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行关于照检查，关于自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，主动承担责任，切实抓好整改落实，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
按照县委第 x 巡察组开展自查的要求，xx 乡党委以高度的政治责任感、使命感，将本次自查作为寻找差距、改进工作的契机，围绕党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、业务工作等方面逐问题进行深入研究，认真开展自查，对自查问题进行了全面深入整理汇总。现将自查情况报告如下：
一、x xx 乡概况和党建工作总体情况
党的十九大以来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委以强基固本为目标，不断开创党的建设新局面。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以“为群众办实事”为落脚点谋划党史学习教育，为推进全乡各项工作举旗定向、凝心聚力。一是形成干事创业良好氛围。坚持统筹安排、靠前指挥，切实改进作风、提高效率，形成“大事要事集体商议办、急事难事主要领导亲自办、小事琐事班子成员抢着干”的干事创业良好氛围，全乡干部职工讲团结、讲奉献、比担当已形成常态。二是不断强化队伍建设。注重在疫情防控等急难险重的任务中培养选拔干部，乡镇改革后工作机构负责人中“80 后”占比 87.5%，干部梯队得到优化。制定并实施
《“机关干部下基层”工作方案》，将机关干部“捆绑包村”，深入参与各村乡村振兴、疫情防控、人居环境整治等工作，全面夯实基层基础，为全乡发展注入强劲动力。三是圆满完成村“两委”换届。各村均实现了村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，新选任的村“两委”干部平均年龄下降 x 岁，大专以上学历人员占比达 x%，比上届大幅提高。四是疫情防控成效显著。坚持“以房管人、以业控人、以视频查人、以数据核人”的工作思路，对全乡房屋、门店、人员、车辆等情况进行全面梳理，完善各类档案台账，深入开展“扫楼行动”，依托人脸识别测温系统全面筑牢安全屏障。
二、存在问题 及整改措施
（一）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 关于党员发展不严谨、不规范问题。主要表现在党员发展程序不规范，党员发展材料不规范，党员发展把关不严。
整改情况：一是加强党务工作者及村支部书记的培训力度，建立《新桥乡党委发展党员责任追究制度》，对发展党员工作实行全程责任追究； 二是乡党委已对水坪村、北马村支部书记、组织委员进行提醒谈话，并将材料整改完毕； 三是根据核实的情况，将正确的入党材料规范完善进原有档案并附情况说明； 四是指导各支部在发展党员期间，要完善并履行好发展党员工作程序，促进发展党员工
作的制度化、规范化，同时在支部记事薄中体现出来； 五是乡党委在今后的工作中将常态化组织辖村党支部书记、党务工作者学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，并用考试成绩来鉴定学习成果。
目前，以上问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，各支部书记、党务工作者已熟悉发展党员工作程序，在今后的工作中能够按照党员发展流程按期开展工作。
党委对党建工作研究不够、重视不够问题。主要表现在对党建工作思考谋划不够，党务人员业务能力不足，党内政治生活开展不严谨。
整改情况：一是健全党建工作责任制，强化党委书记第一责任人责任，每年至少组织召开 4 次专题会议，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；二是引导党政领导班子摆正党务与业务工作的关系，负责抓好联系村和分管范围内的党建工作； 三是充分发挥党支部的作用，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来； 四是配优配强党务干部队伍，要选综合能力较强的干部担任党务工作者，并开展好党务工作者岗前培训工作，同时，建立党务工作者后备队伍，并适时展开意向性培训，确保后期党务工作必须要有人进行管理接班； 五是按照《新桥乡辖区村党支部“三会一课”计划安排表》，严格执行党内政治生活，坚
决防止党内政治生活出现表面化、形式化； 六是充分发挥各党支部委员会的作用，按期召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，并按照《新桥乡党支部<党建纪实簿>纪实管理细则》要求做好会议记录。
党委对落实主体责任认识不足、重视不够问题。主要表现在民主与集中制执行不严格，公开公示不规范；对村级议事机制监督不到位；对村级项目实施监管不到位。
整改情况：一是严格落实党委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系； 二是健全党委议事规则和决策程序，以机制约束促整改，在“三重一大”的执行上，将坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，正确对待“多种声音”，集中正确的意见；三是由乡党政办围绕“党务、民政、社保、扶贫、财政”等内容制定辖区“三务公开”规范，并由各村第一书记、村会计牵头按月更新公开内容； 四是由乡党委牵头，建立村级“一事一议”相关配套制度，各村在召开“一事一议”相关会议期间，必须严格按照制度要求组织实施，乡党委将全程对村级“一事一议”的执行进行监督，存在问
题立查立改。五 是强化乡党委、纪委对村级议事机制监督、项目实施监管力度，督促村级事务严格按照“四议两公开一监督”民主决策程序规范进行； 六是乡党委在今后的工作中将指导村两委选出民心所向的村务监督委员会班子，并对其进行教育培训，解决不会监督的问题；七 是健全监督制约机制，积极推行“三务”公开，提高权力运行的透明度，接受群众广泛监督，保障群众对村级事务的知情权、参与权；同时，由乡纪委对村级事务进行全面检查指导监督，对村“两委”做出的各项决定决议，要加强检查监督，跟踪问效，防止出现打折扣、打白条或者落实不到位的现象。
意识形态工作责任制落实不到位问题。主要表现在对新时期意识形态工作学习还不够，部分村干部对意识形态工作认识不够，缺少对意识形态研判记录。
整改情况：一是强化认识，深刻理解和认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全； 二是加强学习，坚持把学理论、学原著、悟原理作为理论武装的重要内容，坚持集中学与自学相结合，坚持会前学法学纪，真正做到学有所获、学有所用、学用结合。三 是持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，在村组干部、党员干部群众中开展专题演讲、讲故事比赛等，运用各种媒
体、采取不同形式进行宣传； 四是每年至少开展一次“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动，积极开展“身边的好人”“好婆婆、好媳妇”“最美新桥人”等评选活动，；五 是把意识形态工作纳入党委年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于 4 次； 六是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县党委对意识形态工作的决策部署纳入党员领导干部理论学习的重要内容，每月至少组织 1 次意识形态知识学习，每年至少开展 2 次意识形态工作自检自查，每年年底在党内通报意识形态领域情况。
履行党风廉政主体责任认识不清、监督缺位问题。主要表现在认真落实主体责任不够，廉政风险防控意识不强，党风廉政宣传工作力度不够。
整改情况：一是加强党风廉政的主责意识，每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于 1 次，每半年召开 1次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议； 二是要求各班子成员、干部职工、村“两委”干部根据自身的工作分工，制定个人今年的廉政风险点，并按风险点警醒自己开展日常工作，予以长期坚持； 四是定期不定期加强日常监督检查、抽查，重点包括乡财、村财、干部履职情况、风险防控等情况，确保各项任务和工作安排都有落实，有回音。
目前，以上问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，乡纪委已加强乡村两级干部的执行监督，乡、村干部廉政谈话已严格实施，公务用车实现规范化管理；同时，乡纪委已常态化对乡财、村财进行监督检查。
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