报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中， 以下是为大家整理的关于市场监管局粮食安全工作报告6篇 , 供大家参考选择。

市场监管局粮食安全工作报告6篇

第1篇: 市场监管局粮食安全工作报告

市场监管局工作总结3篇

　　市场监管局工作总结范文　　一、20xx年工作完成情况
　　(一)积极稳妥推进机构改革，市场监管职能落实到位
　　20xx年5月8日，句容市市场监督管理局正式挂牌成立。根据“三定”方案，市场监管局行政编制171人，设13个内设机构，一个直属机构， 10个基层分局。“三局合一”后，我局紧紧围绕“整合、融合、安全”三大目标，统筹抓好推进改革、履行职责、稳定队伍三件大事，积极稳妥推进机构改革和体制调整工作。
　　一是认真开展走访调研。开展班子成员与中层以上干部谈心活动，及时掌握人员的思想动态。班子成员走访基层分局，了解基层的现状及困难。召开专门会议，研究科室整合、业务培训和当前重点工作。先后赴丹阳、扬中、丹徒、安徽等地参观学习，认真借鉴他们在机构改革体制调整中一些好的做法和经验。
　　二是合理配置办公资源。主动与市编办加强沟通，及时出台了“三定”方案，确定了局班子成员分工，整合了办公场所，调整补充了所有基层分局及科室中层骨干力量，将行政科室人员全部集中在原工商机关大楼办公。
　　三是加强基层分局建设。大力加强基层分局基础建设，先后对6个分局的生活、办公设施进行了改善性维修，完成了华阳分局的整体搬迁，同时积极稳妥地推进宝华分局的筹建工作。进一步明确了事权划分，有序 推进监管职能下沉，增配26名优秀干部、业务骨干到基层一线，实现了干部队伍平稳过渡、工作职能无缝对接。
　　(二)全面推进商事制度改革，市场准入环境不断优化
　　一是不断优化登记流程。全面实行注册资本认缴登记制、放宽名称登记条件、简化住所登记手续，积极推进网上登记工作，新设公司网上预审已达到100%的目标。二是严格落实“先照后证”。大力取消和下放一批与创业创新密切相关的审批事项，共清理出xx6项前置改后置的事项。三是有序推进“三证合一、一照一码”工作。有序推进“三证合一、一照一码”工作。10月1日起，全面实行“一照一码”登记制度。全年共新设企业1454户(同比增加%)，新增注册资本亿元(同比增加17%);新发展个体工商户4854户，新设立农民专业合作社106户(同比增加%)。四是同时做好动产抵押工作。积极帮助小微企业解决融资难的问题。全年共办理动产抵押22件，抵押物价值万元，担保主债权18736万元。
　　(三)深入推进实施商标战略，品牌强市建设能力不断提升
　　一是加大商标培育力度。对地方特色产业、新兴产业、现代服务业和重点企业商标注册的推进力度，建立健全我市的“三名”商标培育库。全年新申请商标注册 180件，新认定中国驰名商标1件，省著名商标6件，市知名商标26件。二是开展“护航品牌”专项活动。根据省市局的统一要求，结合我市的实际情况，确定万山红遍、茅山长青、中容三件商标为重点商标保护对象。三是继续强化政策利导力度。今年争取政府落实对商标创牌企业的奖励资金xx2万元。
　　(四)强化责任担当意识，食药安全监管能力不断增强
　　将生产、流通环节食品监管力量进行了有效整合，同时将监管力量延伸到基层，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。一是高标准规范生产环节监管，严把好食品“入口”关。充分利用食品生产企业动态监管系统平台，及时开展巡查、定检和监督抽查。二是流通领域食品安全监管得到强化。今年来，全系统集中力量，先后开展节日市场、校园周边环境、农村和城郊结合部食品安全、散装白酒等专项执法行动。圆满完成“2会”、“中高考”、“全国职业技能大赛”、“樱花节”、“草莓节”等活动的食品安全保障工作。三是食药安全监管信息化水平不断提高。我市投入30万元安装了食品药品安全远程监控平台，目前已经覆盖到全市所有的学校食堂、药品生产经营企业以及大中型餐饮服务单位。积极引导136家餐饮单位实行了“明厨亮灶”。四是药品药械市场秩序得到全面规范。我局以实施新版GSP为契机，全面规范药品药械市场。全市共完成GSP认证28家。对 65家未达到新版GSP要求的药店负责人进行行政约谈。先后开展了“两节”期间饮食用药安全、医疗器械“五整治”专项整治、违法广告药品等一系列活动，检查涉药涉械单位xx0家次，查处违法案件7件，有力地净化了药械市场。
　　(五)突出重点监管，特种设备安全监察工作持续加强
　　继续将特种设备安全指标列入市政府安全生产目标责任考核，并与相关主管部门建立安全监管协调联动工作机制。完成特种设备注册登记71家256台。先后开展了冬季小锅炉、冬季和“两节”期间、劳动密集型企业、气瓶、电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战、高温季节和汛期、安全生产月等专项整治工作。
　　(六)强化“协同共治”理念，消费维权环境不断改善
　　广泛动员消费者和全社会共同参与，推动建立消费维权社会共治新机制。积极开展“携手共治，畅享消费”年主题活动。“”前后，联合多部门在天一商城广场等10个地点举行大型宣传咨询活动。共发放各种画册、书刊等宣传材料4600余册(张)。加强123xx维权网络建设，积极开展省级和市级123xx消费维权示范站达标创建活动，对现有维权服务站人员开展业务培训指导，不断提高维权工作能力。及时整合123xx、12365、12331、12345投诉举报系统，实行统一的受理、分流、办理、反馈，消费维权一体化迈出新步伐。全年共受理消费者申(投)诉883件，已经办结851件，办结率96%;办理政府12345热线转办204件，办结率、满意率100%。
　　(七)坚持从严治党，干部队伍建设水平不断提高
　　一是扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实新时期从严治党各项改革部署，深入推进两个主体责任落实，组织开展 “三严三实”专题教育，全面加强系统党风廉政建设和反腐败工作、财务审计工作、机关党的工作，制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，保持了全系统风清气正的良好局面。高度重视领导班子建设和干部队伍教育管理，科学配备各级领导干部，严格落实领导干部个人事项报告制度。二是建立健全规章制度，全面加强机关作风建设。牢固树立“用制度管理人管住人”的理念，加快内部管理制度的规范，制定并下发“三重一大”(重大决策、重要任免、重大项目、大额资金)事项民主决策等七项制度，对民主决策、学习、公务接待、考勤、账务管理等各个方面逐一规范。同时对科室工作职责和基层分局事权进行了明确。对行政审批、市场执法、特种设备安全、食品安全等重点工作，实行定岗、定人、定责。三是强化业务学习，不断提高业务水平。我局将每周五定为业务培训日，开展为期4个月的业务技能集中培训，以专业化为导向，以全体干部职工为对象，着力在胜任岗位需求，提高履职能力上求突破。目前，已完成17轮业务授课，全员培训1173人次。同时我们还积极参加镇江3个市局组织的业务技能培训，先后有217人取得行政执法证，12人考取安全监察员证。句容市20xx新《安全生产法》知识大赛中，我局在全市28支队伍中勇夺第一名。四是加速队伍融合力度。为了加速队伍融合，结合我市全民健身活动，我局积极开展丰富多彩的文体活动，先后组建了80人的合唱团队，成立了羽毛球队、足球队、游泳队等活动小组，我局大合唱节目在全市庆“七一”文艺汇演比赛中荣获一等奖。通过这些健康向上的文体活动吸引了大家，凝聚了友情，熟悉了彼此，有效地培养“一家人”意识，效果非常明显。
　　二、20xx年主要工作思路
　　20xx年，是“十三五”规划的开局之年，全市市场监管系统工作的总体思路是：认真贯彻句容市委十一届九次全会和省市局工作会议精神，以推进大众创业，万众创新为抓手，以强化市场监管、深化商事制度改革为动力，以“六个一体化”(即服务发展一体化、行政许可一体化、诉求处置一体化、安全监管一体化、执法办案一体化、队伍建设一体化)为目标， 履职尽责，奋发有为，全面服务全市经济社会发展。
　　(一)围绕中心，推进服务发展一体化，不断提高服务地方经济发展能力
　　一是深入推进商事制度改革。积极推行工商登记全程电子化，贯彻落实好简易注销登记，落实并完善放宽住所(经营场所)登记条件的政策文件，有序推进“一照一码”换照工作。深入推进“先照后证”改革，严格落实“双告知”制度。进一步优化食品经营许可等许可证发放与营业执照登记证照联发，通过行政审批一体化，解决基层登记实际难题，进一步提高登记注册便利化程度，不断降低准入门槛，激发大众创业、万众创新热情。
　　二是积极推进质量强市工作。积极组织“三名”商标及省、市名牌的申报工作。全年新申报商标数不少于280件，其中省著名商标不少于3件，镇江市知名商标不少于8件。全面加强生产许可企业监管工作。对全市所有工业产品生产许可证企业以及5家食品相关产品许可证获证企业进行监督检查和巡查。积极推进自愿性认证工作。认真做好政策宣传与动员工作，重点开展能源管理体系认证推进工作。
　　三是加大标准化示范创建力度。积极推进句容基本公共服务标准化示范市创建工作。认真准备我市基本公共服务标准化示范市评价考核材料，通过国标委组织的验收。同时积极指导江苏茶博园开展好服务业标准化试点工作。巩固深化全国农业综合标准化示范市创建成果。不断完善标准体系,发挥示范带头作用。积极组织企业申报各级标准化项目，组织句容相关部门申报江苏省、镇江市地方标准。服务政府生态城市建设目标，积极开展环保计量工作，对企事业单位环保类计量器具使用和检定情况实行动态监管。
　　四是助力企业拓宽融资渠道。综合运用股权出质、动产抵押、商标权、“守重”企业信用资质担保等措施，协助企业有效化解制约发展资金瓶颈。
　　五是强化企业诚信体系示范建设。积极开展“规范生产、诚信经营”、“文明诚信市场”、“守合同重信用”、放心消费等示范创建活动，进一步强化企业诚信意识，树立企业品牌形象，提升企业市场竞争力。
　　(二)创新监管，推进安全监管一体化，保障民生安全底线
　　一是突出食品生产流通安全监管。以节日期间为重点时段，以农村食品市场、城乡结合部、食品批发经营场所为重点区域，着重开展对乳制品、肉制品、白酒、食品添加剂、食品标签标识的专项整治工作。加强日常监管，深化“三分监管”工作。督促食品经营者落实主体责任，特别是监督婴幼儿配方乳粉经营者落实好主体责任。监督食品经营者落实进货查验和查验记录制度。加强食品生产领域监督抽检工作。确保抽检覆盖率达到100%。推进追溯系统建设和信息化工作，全市肉制品企业电子追溯系统建设率达到10%的目标。
　　二是强化餐饮食品安全监管。严格学校食堂等重点区域监管，全面落实餐饮服务单位主体责任。按照事权划分，各分局对辖区内所属餐饮服务单位实施全覆盖监督检查。加强食品采购的索证索票、台帐登记的监管，规范进货渠道。深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，严格掌握评定标准，做到动态等级评定全覆盖。针对不同类型的小餐饮加强分类指导整改，全面实施餐饮服务“明厨亮灶”工作。组织开展餐饮服务行政许可现场审查工作，把好市场准入关。组织开展重大活动保障工作，确保不发生重大食品安全事故。组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治，深化品种区域治理，防范区域性、系统性风险。
　　三是构建食品安全监管长效机制。充分发挥食安办综合协调、督查督办、考核评价等职能作用，协调各部门做好食品安全各项工作，促进政府、监管部门和企业三责体系落实。健全“社会共治”监管体系，建立“无缝覆盖、职责明晰、分级分管、高效运转”的“网格化”食品安全监管模式，充分发挥食品监管骨干执法队伍、专家队伍和志愿者队伍“三支队伍”作用。完善食品安全有奖举报制度，调动人民群众参与食品安全工作积极性。
　　四是强化药械市场监管。做好药品生产企业GMP认证跟踪检查工作，强化药品流通环节日常监管工作，积极开展基本药物和日常监督性抽检工作，稳步推进药品流通环节电子监管工作，实现电子监管入网率100%。认真做好药械不良反应/事件监测工作，ADR报表百万人口不低于800份，MDR报表不低于300份。建立全市药械企业电子信用档案，不断提高企业诚信意识和行业自律水平。
　　五是确保特种设备安全底线。首先要完善联动机制。继续将特种设备安全指标列入市政府安全生产目标责任考核，对内积极推行科室、大队和检验机构及分局安全监察员综合执法机制，对外主动协调与相关主管部门建立安全监管协调联动工作机制。其次要加大专项整治力度。以电梯、压力容器、游乐设施作为重点，继续开展各类专项整治工作，确保全市特种设备安全无事故。另外要强化动态信息化监管。充分运用四大信息系统，依法对特种设备、作业人员行政许可，高效推动企业合法规范使用特种设备，全面抓好“三落实、两有证、一应急”。
　　六是扎实开展市场主体信息公示和抽查工作。市场主体年报率达到85%，抽查的市场主体检查率达到100%，抽查结果录入率达到100%。加强经营异常名录管理，完善“黑名单”制度，实施有效的市场行为信用约束机制。积极推进跨部门信息共享和交换，完善企业信用信息公示系统，推进市场信用分类监管，充分发挥信用核心监管作用。要通过市场监管信息平台和企业信用信息公示平台，做好信息归集共享公示工作，强化经营异常名录和严重违法企业名单管理，为实施联合惩戒奠定基础。
　　七是积极推广证照联动监管机制。推进 “先照后证”信息共享，加快证照联动监管试点，要以文明城市创建等重大活动为突破口，逐步推广建立证照联动监管机制平台，加大“双告知”力度，促进落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”。
　　八是加强日常监管，强化专项整治成效。认真开展各类专项检查，科学制定标准化、集约化检查流程，探索实施“科所联动、一次出动、全面体检”的检查模式，切实减少基层负担，不断提高专项执法检查效能。
　　(三)整合资源，推进执法办案一体化，不断提高依法行政能力
　　一是继续完善执法文书的统一规范。严格履行法定程序，严格规范执法行为，积极推进行政执法标准化、精细化，努力树立公平、公正、公开的良好执法形象。
　　二是强化常态化执法监督。采用案件审核、案件评查、案件公示、集体讨论、大要案交办督办等形式，完善纠错问责机制，有效提高案件质量。要健全联合执法、部门会商、案件移送等工作制度，推动行政处罚与刑事追究顺畅衔接。
　　三是提升基层执法办案能力。全面推行机关指导基层制度，加强法制员队伍建设，试行法制员“A、B”岗位，采取“科所联动、联合执法、跟班作业”等方式实施“一对一”指导帮带，不断提高基层执法办案水平。
　　四是强化普法宣传。要面向社会、企业、社区开展普法宣传，采用新法解读、案例剖析等生动形式，增强市场主体学法用法守法的自觉性，逐步形成良好的法治氛围与执法环境。
　　五是加大案件查办力度。要严厉打击食品药品违法、假冒侵权、商业贿赂、传销等违法行为，重点查处曝光一批“四品一械”、不正当竞争、消费侵权、质量违法案件，发挥违法查处的挤出效应，力求“查办一个案件，规范一个行业”。
　　(四)关注民生，推进诉求处置一体化，维护群众切身利益
　　一是加大资源与功能的整合力度，进一步理顺投诉举报中心工作机制。整合“123xx、12365、12331、12345”四条热线，搭建统一的投诉举报平台，实行“四个呼号、一个机构、一套流程、一体运作”，不断优化业务流程，统一规范工作标准，强化督查力度。各类投诉举报办结率达到100%，满意率达到96%，回访率达到100%。同时充分发挥消协、放心办、行业协会等社会团体作用，建立协力共治的消费维权网络，逐步实现大维权格局，为群众提供规范、优质、均等化的维权服务。
　　二是 围绕“计量惠民”，深入推进“两免费”检定工作。重点监管民用水表、电表、气表的准确性。抓好民生能源计量工作，继续推进集贸市场计量器具、血压计等免费检定工作。认真抓好与百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业和大型商场超市计量监管工作。
　　(五)廉洁高效，推进队伍建设一体化，塑造市场监管良好形象
　　一是加快团队凝聚力建设。要进一步转变思想观念，要进一步创造团结共事氛围，要持之以恒的推动市场监管队伍的全面融合，探索推进机关组织文化、先进文化、廉政文化大融合，通过吸收各部门文化的优势和精髓，提炼句容市场监管核心价值观，从而提高不同背景人员对市场监管系统的认同感和归属感，提升团队的凝聚力和战斗力。领导班子和中层干部更要以身作则，充分发挥团队精神，增强凝聚力，以平常心态来面对进退得失。要多关心关怀干部职工，既鼓励干好工作，又帮助解决问题困难;要借助政务微博微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响;要坚持典型引领，放大各类示范单位、红旗窗口和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量，营造积极向上、比学赶创、和谐活泼的内部环境。
　　二是要加快干部年轻化建设。坚持科学用人理念，建立干部提拔任用交流机制，建立青年干部人才库，完善绩效考核机制。创新培训方式，拓展培训渠道，积极开展全员培训、交叉互训，为干部职工提供学习、锻炼的平台和空间。并大力开展“岗位练兵”活动，培养一批业务骨干，全面提升干部队伍“一专多能”的能力，以适应新体制、新职能的要求。
　　三是加强基层基础建设。坚持人、财、物向基层倾斜，向基础建设倾斜。推进分局标准化建设步伐，以明确工作内容、执法程序和履职要求为重点，优化岗位设置，落实工作责任，规范监管行为。逐步实现基层分局办公设施、基本装备、取证工具、快检装备、应急专用装备的标准化，不断改善基层执法条件，满足日常监管执法基本需要。
　　四是加强党风廉政建设。继续推进落实党风廉政建设的“两个责任”，综合运用廉政承诺、廉政谈话、风险警示等方式强化党风廉政教育，严明党的政治纪律、政治规矩，自觉增强党性意识、政治觉悟和组织观念。深入开展“四定四联”，强化共建活动效果。进一步抓好党员教育管理，利用行政督察等手段强化作风纪律整顿，对违纪行为坚持全局通报，促进干部作风持续改进。建立面向社会各界、人大政协、新闻媒体、上级机关的定向宣传机制，树立市场监管崭新形象。
　　市场监管局工作总结范文　　20xx年上半年，裕安区市场监督管理局在区委、区政府和市主管部门正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和市局重点目标任务，面对挑战，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，各项工作目标任务推进落实有序，为优质高效服务裕安发展做出了新的贡献。
　　一：围绕当前中心工作抓落实，完善制度建设，提升队伍素质
　　(一)扎实开展“两学一做”学习教育
　　区局按照区委的部署，精心组织，周密安排，结合工作实际和党员状况，深入开展“两学一做”学习教育。一是成立组织，统一思想。区局党组多次开会专题研究“两学一做”学习教育，成立了裕安区市场监督管理局“两学一做”学习教育领导小组，明确了专人具体负责，将思想和行动都统一到区委的部署上来，确保学习教育不走形式，不走过场。二是制定方案，明确目标。区局制定了切实可行的实施方案和学习计划，明确学习教育的目的、意义、内容、方法、步骤和要求等，坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。区局党组还强化督查指导，突出抓在日常，做到统筹兼顾，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，营造了良好的学习教育氛围。三是真学真做，注重实效。按照既定的目标和计划，开展形式多样的学习教育，组织全体党员认真学习上级有关“两学一做”学习教育会议及文件精神，做到规定动作不走样，边学边做，将学习教育与业务工作、效能建设、结对帮扶紧密结合，重点解决在理想信念、组织纪律、工作作风和为民服务等方面存在的不足，争做合格党员，确保学习教育取得实实在在的效果。
　　(二)积极开展精准扶贫工作。
　　一是厘清底子，稳步有序推进。区局的扶贫帮扶村是西河口乡潘岔村，该村辖6个村民组，农户354户，xx17人，20xx年度全村人均纯收入仅5200元，属裕安区75个重点贫困村之一。全村贫困户共92户，282人，其中五保户19户，22人，低保户12户，48人，低保贫困户9户，28人，一般贫困户52户，184人，20xx年已脱贫12户，50人，20xx年拟脱贫22户，77人，XX年拟脱贫19户，69人，2018年拟脱贫18户，57人，社会兜底21户，29人，贫困发生率控制在2%以下。 二是结好对子，量体裁衣帮扶。区局认真谋划，及时制定《裕安区市场监督管理局与潘岔村群众结对帮扶表》，找准精准扶贫的切入点和落脚点。结合扶贫手册的前期填写情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，充分发挥我局党员自身优势，有针对性的确定帮扶对子。并在结对帮扶表中对党员联系帮扶人姓名、单位、联系号码，及帮扶对象姓名、组别进行一一标注、一一对应。 三是填好册子，搭建扶贫平台。截止目前，机关党委及机关支部、经济检查执法局支部、稽查大队支部以及10个基层管理所支部(总支)党员都已走进潘岔村。集中了解了潘岔村发展现状，深入贫困户家中认人认亲、明确责任、帮扶慰问，全面掌握了帮扶对象面临的困难和急需解决的问题，重点了解了贫困户的人口情况、居住条件、生产生活、家庭收入等情况，找到了致贫原因，并认真填写充实扶贫手册。目前走访了解情况阶段已全部完成。下一步，我局将进一步结合村情、村意，从建章立制、思想先行;集体增收、农户致富;发展产业、项目牵引等方面着手，结合本局工作，动用一切资源，抢抓机遇，搭建平台，实施好精准扶贫工作。
　　(三)制定完善各项制度。
　　为理顺职能调整后区局的各项工作能有章可循、有制可依，区局今年初就以1号文件的形式，编印并下发了《裕安区市场监督管理局制度汇编》，汇编共十章，48项制度。涵盖了党务、政务、人事、财务、事务、效能监督、依法行政、市场监管、信访投诉、廉政建设，在管权、管人、管事、管财、管物上均有了制度依托，使我局在制度建设上顺应了机构改革的新形势、新要求，为开展各项工作提供强有力制度保障。
　　(四)队伍建设常抓不懈。
　　一是加强效能建设，实行效能问责。区局严格落实首办责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，以加强效能建设为抓手，提升行政效能。区局开展常态化效能建设督查。重点督查制度执行情况、行风建设情况、中心工作完成情况，实行行政效能问责，对在效能建设中出现问题单位和责任人实行责任追究。上半年区局效能办集中时间开展2次效能督查，印发2期《效能建设督查通报》，提出整改意见和措施。有效防止了 “庸、散、懒、乱”现象发生，较好地维护了良好的市场监管形象。二是切实加强执法队伍法制建设。区局严格执行重大复杂案件集体讨论决定制度，上半年已对各办案机构查处的7起拟处5万元以上罚款或没收违法所得、违法财物数额在5万元以上的案件提请局长办公会议集体讨论决定并做了相应书面记录;对xx起拟处1万元以上罚款、没收违法所得数额或违法财物价值1万元以上、罚没款累计1万元以上的案件履行了大要案报告程序。区局还严格规范使用执法文书，认真落实结案报告制度，自20xx年1月1日起对“四品一械”类案件，要求各办案机构正确规范使用食品药品监督统一文书。区局加强案件事中监督，认真做好案件核审工作，上半年共审核68起案件，其中万元以上案件28起，5万元以上案件12起。区局还与公安、检察部门进行了一次案件商讨会和一次司法衔接座谈会，移送1起案件，并就《市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》中的信息通报制度达成修订意见。
　　(一)突出全程监管和重点治理相结合，倾力构筑食品安全屏障。
　　1：食品安全监管长效机制不断完善。我局一是积极组织全系统食品安全监管执法人员参加省、市局各类监管能力培训，二是我局主要领导亲自带队参加市政府及上级部门组织的外出考察培训等各项活动，积极谋划完善食品安全监管长效机制。三是通过定期的食品安全工作例会制度，及时掌握食品安全监管最新动态和发现各种问题，理思路，想办法，不断加强工作举措。四是我局及时印发和转发省市局对食品生产、流通、餐饮服务监管工作的一系列规范性指导文件，使监管人员最快掌握上级最新监管要求。五是结合工作需要，制定了食品安全监管工作的指导性意见，形成了上下通畅，运转有序的食品安全监管工作长效机制。
　　2：专项整治工作取得新成效。根据年初以来制定的食品安全监管工作要点，我局食品安全监管工作坚持以问题为导向，对食品安全问题易发多发的重点区域、重要时段、重点品种，加大了监管和依法打击力度，全面部署和落实各类食品安全专项整治行动。(1)：节假日期间食品安全专项治理:节假日期间，我局加强监管措施，消除可能存在的食品安全隐患。一是责任落实到位。通过印发专项整治文件，明确节日期间监管重点和具体工作，依据网格化监管要求，完善节日期间食品安全突发事件应急预案，层层落实监管责任，细化工作安排。二是专项执法督查到位。重点关注以能承办“年夜饭”的大中型餐饮单位、大型商场超市等集中消费场所、节日热销食品生产厂家、容易发生安全隐患的小作坊、小饭店、小商店和小摊贩“四小”等食品生产经营单位。针对发现的问题和不足，及时进行了通报，责令辖区监管部门督促指导有问题的生产经营单位限时整改。三是技术支撑到位。对全区各乡镇、街道，食品安全各环节，各类食品经营单位进行全方位抽检。重点抽检肉及肉制品、乳制品、调味品、糖果、汤圆、水饺等节日食品，用技术手段为节日食品市场全面体检。上半年，我局共开展日常巡查4000多户次，开展监督抽检24批次，全年计划抽检788批次(全年区局抽检计划640批次，计划落实省级抽检148批次，)，目前抽检工作正在开展中。(2)：校园及其周边食品安全专项整治常抓不懈。我局已将校园及其周边食品安全专项整治工作列入日常重点工作来抓，集中时间、集中人员、集中精力对中小学、幼儿园食堂、校园及其周边商场、超市、食杂店、饭店、排档、小摊贩进行不间断日常巡查，同时，加大了对校园及其周边食品的监督抽检力度。上半年共检查近70多个中小学及幼儿园食堂及周边的食品生产经营单位xx00户次，取缔无证无照经营2户，张贴各类宣传资料260多份，印发《校园食品安全知识》、《新食品安全法修改亮点》、《食品标签九大看点》及《食品选购知识问答》等宣传折页共3000份，分别发放到食品经营户及学生家长手中。与此同时，我局要求中小学、幼儿园食堂开展开学前食品安全情况自查自纠，发现食品安全隐患即时消除，若巡查发现问题，将严格依据相关规定进行处罚，从而切实保障广大师生饮食安全。(3)：重大活动食品安全保障工作更加规范化。上半年，我局组织开展了中高考、党代表大会等重大活动食品安全保障工作，坚持“预防为主、安全第一、监督与服务并重”的原则，严格管控，认真落实重大活动餐饮服务食品安全保障方案，现场开展餐饮服务食品安全监管。制定了工作方案，成立了巡查组、督查组、后勤保障及宣传报道组，全面监控，不留盲点。做到了每餐都有据可查、有源可溯。另外，通过开展肉制品、豆制品、食用油等其他各项专项整治行动，使我区食品安全监管重要领域的工作始终处于激活状态，从而在根本上杜绝了可能存在的食品安全隐患、特别是重特大食品安全隐患的发生。
　　3、食品安全许可审查与案件查办疏打结合，已开辟出一条食品安全监管规范化通道。(1)食品经营许可审查及备案登记等工作有条不紊开展，截止目前，我局已发放食品经营许可证xx36件(其中食品流通许可660户，餐饮服务许可876户)。同时，对全区食品小作坊、小餐饮进行了全面登记管理，对豆制品小作坊进行了实名登记并在网上公示，已对近300户小餐饮进行了登记，对90多户食品生产加工小作坊进行了备案。食品经营许可审查及备案登记等工作有条不紊开展。(2)加大案件查办力度，严厉打击食品安全违法案件。我局上半年共立案查处食品违法案件11件，案值万元，罚没款万元。其中：查办肉及肉制品案件4件，案值万元，罚没款万元;查办乳粉及乳制品案件1件，案值330元，罚没款万元;查办农村食品案件5件，案值万元，罚没款万元。通过严格食品生产经营许可审查和严厉打击违法违规食品生产经营行为，使我区食品安全监管工作已驶入良性发展轨道。
　　4、加强宣传，鼓励全员参与的社会监督。一是在组织开展食品安全宣传周等集中宣传活动的基础上，我局将食品安全宣传工作融入日常巡查、专项整治等日常监管工作中，上半年，我局共发放告知书、宣传单页、手册等宣传材料xx00多份;二是在食品生产、流通、消费三个环节全面推行食品安全“吹哨人”制度，设置了举报奖励基金，鼓励食品生产经营单位内部员工对企业违法违规行为进行举报;三是加强食用农产品和食品批发市场食品安全监管，在全区7个农贸市场和1个食品批发市场实施食品及食用农产品快检等民生工程建设，采取示范引领，先行先试的措施严格落实食品批发市场开办者、食品经营者主体责任，逐步完善食用农产品由批发市场统一管理、统一销售票据、统一把关食品质量安全的监管制度，逐步建立索票登记台账和食用农产品质量追溯体系。
　　(二)突出全面监管和重点检查相结合，循序推进药品药械治理工作。
　　一是制定监管计划，明确监管重点。区局根据市局要求，结合我区药械监管工作实际，于年初制定了全区药品、医疗器械(含化妆品)监管工作要点及监督检查计划，从日常监管、重点监管、检查频次、监管风险、主体责任等方面做了明确要求，要求各基层监管单位按照属地监管原则，负责实施本单位辖区内的药品医疗器械生产、流通、使用环节的监督检查工作，覆盖率达到100%。对药品医疗器械经营、使用单位要求按季度开展监督检查;对化妆品经营使用单位的监督检查每年应不低于两次。
　　二是开展药品医疗器械专项监督检查工作，保障广大人民群众用药用械安全。1. 开展药品经营企业违法违规行为集中整治工作。根据省、市局要求，区局制定印发了《裕安区集中整治药品经营企业违法违规行为工作方案》，决定于20xx年4月1日-9月30日在全区开展药品经营企业违法违规行为集中整治工作。目前集中整治工作正扎实开展。2.组织开展非法经营疫苗案有关线索紧急排查工作。针对山东非法经营疫苗案，区局快速反应，迅速行动，并于3月20日下发了《关于排查非法经营疫苗案有关线索的紧急通知》，要求各基层监管单位对辖区内的药品经营企业、医疗机构，重点是药品零售企业、个体诊所、社区服务站(所)是否存在从非法渠道购进和经营使用疫苗行为进行监督检查。截止目前，我局共出动执法人员448人次，检查药品批发企业2家次，零售企业237家次，医疗机构xx2家次，接种单位26家次。对省局《关于核查我省部分疫苗经营企业疫苗销售流向的函》中涉及我局辖区内的两家医院进行了现场核查，并将核查结果及时向市局进行了汇报。3.开展打击非法制售注射用透明质酸钠专项行动。区局联合裕安区经济和信息化委员会、六安市公安局裕安分局、裕安区卫生和计划生育委员会，于20xx年12月30日联合下发了《裕安区市场监督管理局等四部门关于印发的通知》(裕市监械字〔20xx〕81号)，部署在全区范围内开展为期三个月的打击非法制售和使用注射用透明质酸钠专项行动，目前我局累计出动监管人员114人次，检查医疗器械经营企业30家，医疗器械使用单位25家，暂未发现有违规购进和使用注射用透明质酸钠行为，以及经营注射用透明质酸钠的药品互联网交易网站。4. 组织开展全区医用卫生材料及敷料类产品专项治理工作。区局制定了《医用卫生材料及敷料类产品专项检查工作方案》，确定从20xx年5月4日-8月30日在全区范围内开展医用卫生材料及敷料类产品专项检查工作，重点检查医用卫生材料及敷料类产品的经营、使用单位，规范产品购进渠道及贮存养护行为，增强使用单位守法意识，坚决遏制从非法渠道购进、使用未经注册(备案)医用卫生材料及敷料类产品等不法行为，达到“整治一类产品、规范一种行为”的目的。5.组织开展医疗器械经营企业冷链管理监督检查工作。按照省、市局要求，区局于5月20-6月30日在全区范围内开展医疗器械经营企业冷链管理监督检查工作。促医疗器械经营企业落实冷藏、冷冻医疗器械贮存、出入库、运输管理制度，确保医疗器械冷藏、冷冻贮存运输管理无缝对接，保证医疗器械质量安全;同时，通过监督检查，构建有效的风险防控体系，建立健全长效监管机制，使医疗器械经营企业冷链管理更加规范严谨有序。
　　(三)突出广泛引导和重点排查相结合，扎实开展特种设备安全监察工作。
　　一是认真落实安全目标责任。结合实际制定了我区特种设备安全监察工作计划，提出了今年的目标任务和要求。与我辖区的基层各管理所签订了安全目标责任书，部分基层管理所又根据实际情况跟使用单位签订了目标责任书。
　　二是区局开展全区特种设备摸底登记工作。自3月份开始，开展摸底调查我辖区内所有特种设备使用单位信息，以及特种设备的数量，进一步充实了特种设备数据库，全面掌握了我区特种设备的使用情况。
　　三是对基层所基础工作开展全面督察。5月下旬，区局对全局10个市场管理所进行了工作督查，尤其对档案建设、特种设备超期未检预警软件及重点使用单位的安全监管效果进行了督查。并及时印发了《督查通报》，要求各管理所通过问题找办法，迅速消除各类特种设备使用中存在的安全隐患，并进一步健全软件档案建设，做到“痕迹化”管理。
　　四是大力开展特种设备安全普法宣传活动。在3月份做好了全区范围内《安徽省电梯安全监督管理办法》宣传工作。通过张贴海报、发放宣传单、组织活动开展对《办法》的宣传工作，特别是对电梯使用单位和电梯维保单位为重点宣传对象，下到乡镇街、社区，对电梯使用单位、维保单位宣传《办法》的内容和精神，此次宣传活动张贴了海报100张，发放了宣传单1000份。利用“安全生产月”宣传活动，深入开展开展特种设备安全进“三区”(进企业、进社区、进校园)活动、车用气瓶安全隐患排查活动、气瓶充装单位警示教育活动各类宣教活动。
　　五是开展了多项专项整治工作。1、加强春节、“2会”期间特种设备巡查工作。春节、“2会”期间特设股积极动员和部署，加大对特种设备巡查的力度，做好专项检查工作，尤其保证液化气站等重大危险源单位要有专人值班，防范和遏制特种设备事故的发生。确保了春节、2会期间特种设备安全运行，没有发生任何事故。2、开展城区燃煤锅炉淘汰工作。按照市局20xx年锅炉淘汰目标责任，我区需要淘汰锅炉32台。区局根据要求组织开展了前期摸底登记工作，对于部分锅炉使用单位，在摸底登记过程中发现确实需要淘汰的，强行要求其申请淘汰。对于需要整改的，下发了整改指令书，限时要求其整改。截止6月初已全面完成城区燃煤小锅炉的淘汰工作。
　　六是组织并参加各类特种设备实用技能培训。区局组织了全区所有基层管理所的特设专管员参加了技能培训，邀请了市局特设科的相关同志授课。以通过熟练掌握特种设备安全监测动态软件平台来及时更新平台数据，将辖区内的特种设备做到动态化管理。还参加了省局开展的索道应急救援演练观摩会暨《客运索道安全监督管理规定》宣贯会，进一步了解了事故救援的相关程序和要求。
　　七是认真做好各类登记工作及投诉处理。上半年共计发放特种设备使用登记共计xx5份，其中车用气瓶使用登记44份，电梯注册登记91份，压力管道3份，锅炉使用登记8份，起重机械使用登记3份，气站钢瓶使用登记5份，压力容器使用登记11份。上半年共接到电梯等各类特种设备投诉20起，已全部顺利解决。
　　八是做好电梯维保单位登记和执行原版标准合同项目情况备案。根据《安徽省电梯安全监督管理办法》的内容和要求，对我区范围内的所有维保单位开展备案工作，建立档案，收集维保单位的具体信息，做到对维保单位信息的全面掌握。截止6月中旬，裕安辖区内登记备案的维保单位共计9家。上半年区局共收到《执行原版标准合同项目情况备案表》44份，涉及到电梯671台。
　　(一)个私经济持续健康发展。区局继续深化工商登记制度改革的效应，充分激活潜力，引导大众创业。今年上半年全区新登记注册个体工商户1852户，其中家庭农场95户;各类企业22户;农民专业合作社98户。截止6月份我局各类企业年报率已达80%处于全市第二，个体工商户年报率达%，处于全市第一，农民专业合作社已达79%，也都排在全市前列。
　　(二)实施“品牌+”工程。制定区局“十三五”实施商标品牌战略工作方案，依法做好驰名、著名商标、市知名商标申报材料的审查报送工作，出台20xx年裕安区市场监管局商标品牌战略培育计划。上半年区局组织4家企业申报省名牌，培育12家企业做好申报市名牌的准备工作，新申报省著名商标企业6件，再认定省著名商标企业5件，共计申报11件省著名商标。办理商标贷款1件，融资800万元。办理马德里商标国际注册2件。我局协助皖西羽绒厂已向国家商标局商标评审委员会申请认定“皖西”牌羽绒为中国驰名商标。
　　(三)合同帮企、标准化助企成效显著。区局加强对守合同重信用企业的日常监管，定期指导，分级回访，帮扶企业，上半年培育推荐了2家企业为国家级“守合同重信用”单位，13家企业为省级“守合同重信用”单位，51家企业为市级“守合同重信用”单位，25家企业为区级“守合同重信用”单位。我局继续在拓宽融资渠道，改善融资环境上下功夫，确保抵押登记一起成功一起。上半年共为企业办理动产抵押登记5件，融资金额达10500万元，含格式条款的《商品房买卖合同》已备案36份。区局积极开展“助推安徽质量品牌提升，诚信计量示范工程在行动”，上半年组织辖区内4家企业申报诚信计量示范单位。组织2家龙头企业和专业合作社申报农业标准化示范区项目。
　　(四) 加大执法力度，保护市场主体合法权益。开展农资专项执法检查，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。上半年。我局共出动执法人员220人次，出动执法车辆50台/次，检查农资经营户105户/次。抽检化肥xx组，其中不合格9组，立案4件，罚没款万元。开展猪肉专项整治工作，上半年我局出动执法人员xx9人次，检查农贸市场40个次，检查各类猪肉经营户320户次。查处不合格肉制品案件1件，罚没款37万元。加大对成品油的市场监管。上半年我局先后抽检成品油xx组，不合格6组，立案3起，案值万元，罚没款万元。开展“扫黄打非”专项整治工作，上半年共检查经营图书1xx户，检查印刷企业13户，检查音像经营户28户。并依法对一中附近、义乌小商品市场、皖西中学、城南中学等附近经营户的游戏机、盗版图书等进行没收、清缴，共收缴非法经营的游戏机40台，盗版书籍1400册(卷)，非法出版物5本。开展“双打”专项行动，检查经营户928户，批发市场、集贸市场68次，重点整治区域7次，查处商标侵权案件6件，罚款万元，查处“双打”案件28件，罚款万元。开展打击传销行动。通过设立咨询台、张贴横幅、发放宣传单页、公布举报电话等举措，开展了一系列打击传销知识进校园、进家庭、进社区、进企业等活动。加强宣传力度，提高广大群众防范和举报传销意识等，形成群防群治的氛围，让传销活动无处可藏。执法人员继续对辖区内曾涉嫌传销人员居住点的锦绣华府、龙湖山庄、水云涧、江南世家、凯旋官邸等小区进行了摸排、走访、清查行动。我局在打防传销的同时，继续依法规范直销，执法人员已对辖区内安利、雅芳、玫琳凯等直销企业经营场所突击检查6次，以查看其经营主体，摸清其经营状况，规范其经营活动，达到对直销企业的全程监管。
　　(五)围绕消费年主题，全面维护消费者权益。今年区局紧紧围绕“新消费，我做主”消费年主题，认真组织开展20xx年“”国际消费者权益日纪念宣传活动，设立主会场1个，7个分会场。印制宣传展板7块，现场接受消费咨询320人次，现场受理消费投诉20件，散发各类宣传资料xx00余份。上半年，区局消协共受理受理消费咨询861余人次，消费申(投)291件，解决243件，办结率%，印发各类宣传材料万余份，开展大型城乡宣传咨询活动8次，共为消费者挽回经济损失万元。
　　(一)进一步提升服务水平，放宽市场主体准入，创新监管方式，深入推进商事登记制度改革和企业信用信息公示工作。
　　(二)为裕安经济发展提供优质高效服务，努力在发展市场主体、名牌产品、地理标志证明商标、质量强区、企业融资等重点工作方面再创新业绩。
　　(三)严厉查处各种经济违法行为，开展各类专项整治行动，坚持食品药品安全监管常抓不懈，着力维护正常经济秩序。
　　(四)以提高履职能力为核心，齐心协力抓市场监管执法建设，进一步规范依法行政行为，提高依法行政水平。
　　(五)坚持开展“两学一做”学习教育，狠抓党风廉政建设和效能建设，进一步提高班子和队伍建设水平。
　　(六)认真完成区委、区政府和上级机关交给的各项工作任务。
　　市场监管局工作总结范文　　今年来，在县委、县政府和上级局的坚强领导下，县市场监督管理局紧紧围绕服务经济发展这一中心，抢抓新机遇，适应改革新常态，围绕新目标，求真务实，开拓创新，为我县的科学发展、跨越发展做出了新的贡献。现将我局20xx年工作总结如下：
　　根据县委、县政府的机构改革安排，工商、质监、食药监合并组建统一的市场监督管理机构县市场监督管理局，并保留原三个局的牌子。5月8日，县政府、组织部有关领导到我局召开会议，宣布县委、县政府关于市场监管局班子成员调整的决定。6月8日，根据县委编委会审核并经县委、县政府批准印发的《永春县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(即三定方案)核定，我局设有内设机构10个，机关行政编制34名;设13个基层市场监督管理所，行政编制83名。10月份，随着县委、县政府对基层所所长、指导员的调整到位，我们也对内设的10个业务股室、各基层所的工作人员进行了调整，历经了近半年时间的人员融合、业务融合，市场监督管理局已全面整合原工商、质监、食药监的业务，综合涵盖原三个单位的业务工作全面履行市场监管职能。
　　同时，根据县委编办要求，我局重新梳理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督业务的权力清单，印发市场监督管理局权力运行图，理顺内部运行机制，确保各项工作任务落到实处。随着工作的开展，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作平稳有序开展。
　　1. 深化改革成效显现。一是持续深化商事制度改革，服务“万众创新，大众创业”。清理权力清单，重新制定权力运行图，进一步简政放权。扎实提升行政审核审批效能，积极开展预约服务、延时服务等各项措施，服务百姓创业。今年来，全县新登记各类经济主体2836户，其中个体工商户2085户，内资企业户591户，农民专业合作社xx7户，外资企业3户。二是稳步推进“一照一码”登记制度，实现注册登记便利化。贯彻落实好《福建省政府办公厅关于全省复制推广福建自贸实验区“一照一码”登记制度改革试点的实施意见》和《福建省工商局关于落实在全省复制推广福建自贸实验区“一照一码”登记制度改革的通知》的要求，组织窗口注册人员参加视频培训，提升注册登记干部专业技能和实务能力。全面启用《企业“一照一码”设立登记申请书》，简化办证申请手续。6月2日，驻行政服务中心窗口为“永春县舒扬心理咨询有限公司”颁发全县首张带有统一社会信用代码的营业执照。目前，我县共办理“一照一码”营业执照612件。三是加强行政审核审批。今年来，办理餐饮服务许可501件，食品流通许可677件。办理药品许可1xx件，药械许可51件，药品GSP认证41件。办理组织机构代码证新办528件、换证666件、审核2589件;特种设备使用登记证电梯145件、起重机械8件、压力容器6件、压力管道2件、锅炉5件;商品条码新办9件、续展30件。四是开展向非小微单位退还组织机构代码证书费工作。对20xx年1月1日至9月30日办理代码业务的单位退还代码证书费。退款范围涵盖此期间办理代码证业务(包括代码证新申办、换证、变更、迁址、遗失补办)的机构，对于申领代码电子副本的机构，按140元/家退款。对于申领代码纸质副本的机构，按108元/家退款。全县有近700户将受此优惠政策。
　　2.立足职能服务电商发展。在推进网商(虚拟)产业园永春分园区建设工作上，根据市工商局服务泉州中心园区建设经验，建议县政府采取由中心园区运营公司与县政府、企业合作出资或由中心园区运营公司与县政府合作出资等形式组建设立泉州市网商(虚拟)产业园永春分园区运营管理有限公司，并在选址方面建议与县工业园区电子商务产业园对接。9月21日，主动对接商务局协调分园区建设工作;23日，县政府郑文良常务副县长专门召集各相关单位开会研究建设事宜。11月7日，县电子商务产业园举行启用仪式，首期有xx家企业入驻。
　　3.稳步抓好香质检中心建设工作。及时向省质监局提交实验室资质计量认证申请材料，2月14日顺利通过计量认证现场评审，筹建香质检中心网站，改进完善质量管理体系，加快检测机构能力建设步伐，服务香企转型升级。5月11至12日省质监局组成省质检中心技术能力验收组对中心进行验收，5月20日批准成立福建省香产品质量检验中心。7月27日，第33次县长办公室研究，决定创建国家级燃香类产品质量检验中心，同时在场地、资金、人才引进、机构设置等方面明确了政策。随着检测资质和检测能力的提升，将进一步提升我县香产品的质量管理水平和永春香的知名度。8月份，县委编办批复设立产品质量检验中心(香中心)，核定事业编制xx名，通过特殊人才引进、公开招考等方式引进研究生2人。11月，省质监局正式向国家质检总局行文申请创建国家级燃香类产品质量检验中心。
　　4.大力推动实施商标品牌战略。指导企业树立品牌和创新意识，加大对创牌的投入，实现企业做大做强。今年来，我县新注册商标530件，我局积极指导8家企业申报著名商标，获得认定5家;指导8家企业申报知名商标;指导8家企业9个产品争创20xx年度福建名牌产品;开展永春芦柑、佛手、篾香、老醋、漆篮《中国地理标志产品大典》编纂工作，创新地理标志保护产品的宣传与保护模式。福建欧美龙体育用品有限公司、福建翔升纺织有限公司获得市质监局表彰纺织鞋服行业创品牌先进企业，分别获得10万元的奖励。
　　5.积极推动地方标准化发展。积极做好国家级美丽乡村标准化试点县建设工作，抓好配套“1+7”美丽乡村标准化体系的制订工作，联系配合国家标准委、央视调研美丽乡村标准化建设工作。6月1日，以我县、浙江省安吉县为“美丽样本”的乡村建设“美丽乡村”国家标准正式实施。该标准将为美丽乡村建设提供框架性、技术性指导。“美丽乡村”国家标准涵盖村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等方面21项量化指标。5月29日，中央电视台一套《晚间新闻》栏目以“乡村有个性，美丽有标准”专题介绍我县美丽乡村建设情况。10月21日-23日，县政府王超万副县长代表我省在全国农村综合改革标准化试点培训班暨试点工作推进会上做了题为“坚持标准引领建设，美丽乡村有章可循”的典型发言，介绍了我县美丽乡村建设和标准化试点工作经验。《地理标志产品永春漆篮》、《地理标志产品 永春纸织画》省地方标准通过专家审定并发布实施。
　　6.立足职能积极参与创卫工作。根据县创卫办的协调部署，我局积极参与创卫工作，党组书记、局长亲自参与，分管领导、食品安全总监具体落实。在桃城、五里街等辖区工商所、食药监所的基础上，抽调县局多名执法人员参与创建工作，涉及市场监督管理职能的创建工作全部到位，于6月29日顺利迎检。8、9月份，随着创卫办的统一部署，我局持续派员参与创建巩固工作，并于9月29日，顺利迎接迎接省上验收。
　　7.强化开展计量检定服务。开展十类重点产品质量提升行动，做好工许获证企业日常巡查。协助检验机构开展美丽乡村免费检测工作、配合检验机构开展监督抽查。不断提高检定效率和质量，为企业提供电话预约服务、上门服务、加班服务等特色服务，共计为企业提供上门服务、加班服务等332人次，提前检毕计量器具2687台件。深入推进民生计量工程，加强法制计量，并坚持以强化作风建设，今年来，共完成强检计量器具检定8853台件，其中减免费检定4235台件,共计为企业与群众减轻负担万元。
　　1.全面开展食品安全监管工作。召开了全县食品安全工作会议，制定年度实施方案，部署全年食品安全监管工作。认真贯彻实施食品安全法律法规，管严、管好全县食品安全工作，确保人民群众吃得安全、吃得放心。根据市场监管体制改革的总体要求，将执法力量下沉到基层一线，切实履行食品安全监管职责，今年来我局共查处各类食品违法案件65起，查扣有关违法食品公斤，罚没23万元。一是强化食品生产加工环节监管。严格实施食品生产加工企业质量安全准入制度，受理食品生产许可证获证企业年度报告及审查工作。配合市局审查工作组对我县19家食品生产企业食品生产许可证现场核查;完成全县47家食品生产企业监管档案的建档整档工作;组织27名食品生产企业的有关人员参加关键岗位证书考试，并通过考核取得相关证书;部署开展了蜂蜜生产、白酒小作坊和散装白酒生产经营监督、肉制品生产环节、糖果和巧克力生产企业专项监督检查、包装饮用水专项检查等专项整治活动;指导并创建1家食品生产小作坊示范点。二是强化食品流通环节监管。部署开展元旦春节期间食品安全监管工作，检查商超、食品批发户11家，立案查处一起销售超过保质期食品案件;完成食品流通备案会议前期准备工作，按照《福建省预包装食品流通备案管理办法》要求完成备案所需的相关表格及要求的制定工作;组织开展校园及其周边食品安全“春雨行动”、 校园周边保健食品安全专项整治工作、火锅原料底料和调味料餐饮安全专项整治、六一儿童节食品市场安全专项整、食用农产品专项整治、流通环节进口食品专项整治以及中高考期间食品与餐饮服务市场监管等专项整治工作。三是强化餐饮服务环节监管。深入实施食品卫生量化分级管理，扎实推进餐饮服务单位诚信体系建设。按照国家卫生县城复评标准，在全县范围内开展无证经营专项治理活动，并以城乡结合部为重点区域，以学校食堂、农家乐、小型餐饮单位为重点场所进行拉网式检查，重点整治餐饮服务索证索票、卫生设施、加工操作、餐具消毒等方面存在的突出问题;积极开展节假日、中高考等重要时段餐饮环节食品安全保障工作，防止群体性食物中毒事件发生;为中高考、县招商会议、“世永联”、世界(永春)白鹤拳比赛、国际南音大赛等用餐监厨29场次。
　　2.强化药品市场监管。以专项整治为载体，以新版GSP认证为契机，强化日常监管，着力提升全县药品监管水平。今年来共检查药品、保健食品、医疗器械企业286家次，行政处罚11家次，罚没款万元。规范抽检出的不合格食品药品的处罚、下架、召回、销毁、公示等工作，充分发挥食品药品抽验工作。开展了中药材中药饮片、城乡结合部农村等监管薄弱地区中小药店和村卫生所(室)药品质量安全综合整治、金线莲监管、两非药品等xx个专项检查，做到协调、检查、宣传、措施、隐患排查“五到位”，全力保障药械安全。今年来，我县药械经营、使用单位共上报ADR221例(新的严重的2例)、MDR18例。加强与德化局的沟通配合，商调德化局认证员对我县药品零售企业开展GSP认证。同时，组织认证员配合德化局对德化县药品零售企业开展新版GSP认证。今年来，分别于1月、4月、6月、10月组织了四批次认证，共认证企业46家(共有企业88家)，认证率达到%。
　　3.强化产品质量监管。通过巡查、年审、回访、建档，加强对获证企业日常监管，开展10类重点产品质量提升行动工作情况、食品相关产品质量安全检查、危险化学品及其包装物容器工业产品生产许可获证企业监督检查、水泥、钢筋、电线电缆等7类工业产品生产许可获证企业专项监督检查、日用消费品质量安全专项整治行动、消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动专项行动和工业产品分类监管、重点产品质量提升、能效标识专项执法工作等，提升产品质量水平。今年来，巡查检查获证企业50多家次。
　　4.不断加强特种设备安全监管。在“两节、2会”期间，组织人员对辖区人员密集场所及重大危险源单位进行了不间断排查，确保特种设备安全。结合五一小长假、国庆黄金周等节假日，对商场、超市、酒店、牛姆林等人员密集场所的电梯、大型游乐实施等特种设备进行了重点排查，主要检查了在用电梯、大型游乐设施的定期检验情况、人员持证上岗情况、日常维保及应急演练情况等，并对发现的问题，当场责令相关单位限期整改。 今年来，共检查特种设备使用企事业单位140多家次，查出隐患企业7家，下发安全监察指令书8份、安全监察建议书31份，督促整改检验不合格设备30家75台，拆除土制设备1台。强制送检液化石油气钢瓶610只、特种气体钢瓶344只，报废钢瓶4501只;完成气瓶数字化管理24308只。
　　1.加强事中事后监管。一是根据商事登记制度改革，突出信用监管，落实企业年度报告和信息公示制度。向全县22个乡镇政府发出《企业年度报告催办通知》，联合乡镇政府通知当地经营规模较大的企业及集团客户;通过短信平台，向部分企业、个体工商户发送提醒年报短信;同时联系永春网、永春生活向导报等发布年报通知、视频，印发宣传材料10000份，宣传视频累计点击量已达5700多次。截至6月25日，我县企业XX年度、XX年度的年报率居全市第一名，个体年报率居全市第二名。二是开展市场主体抽查工作。根据省、市县有关文件通知，我局积极实现市场主体抽查工作，制发了《永春县工商局关于成立市场主体抽查工作督导小组的通知》、《关于开展企业经营行为抽查工作的通知》、《关于开展企业即时信息公示情况抽查工作的通知》、《关于开展企业公示出资信息定向抽查工作的通知》、《关于抓紧推进XX和XX年度企业年报抽查工作的通知》和《关于开展XX和XX年度农专、个体年报抽查的通知》从抽查方式、抽查内容、抽查的实施、督查考核等方面对整个工作进行规定。今年来及时完成省级抽取的企业名单2xx户和按规定自己组织抽查的农专、个体90户，经过抽查11户企业因弄虚作假或场所无法取得联系被列入异常经营名录，2户已经注销、1户厂房出租歇业。
　　2.查无工作不断提升。加强组织领导，集中时间和执法力量，在全县范围内深入开展查处无照经营专项治理工作，严查无照经营行为，有效引导经营者申领营业执照，确实维护了市场秩序，保护合法经营和消费者合法权益。出动执法人员400多人次，出动执法车辆60多车次，检查经营户1300多户，引导经营者办理执照112多户，立案查处无照经营户79起，罚没金额万元。
　　3.推进消费维权便利化。借助市场监督管理局组建的契机，整合执法力量，由公平消保股统一组织指导涉及市场监管领域的咨询、申诉、举报受理、处理工作，负责本辖区相关的消费维权网络体系建设工作，构建“大维权”工作机制，充分发挥组织、协调作用，建设消法维权示范岗、志愿者队伍。6月24日，县人大常委会到我局检查《消法》执行情况，现场观摩我局受理、处理消费者投(申)诉案件办理流程，观看执法人员123xx消费维权平台操作演练。听取县局作关于XX年以来《消法》宣传培训、监督执法、维权情况等情况的汇报。会后，我局根据人大常委会的审议意见和建议逐一细化措施，狠抓落实，进一步促进执法工作。今年来，共受理各类投诉举报案件2xx件，办结212件，案件办结率%，调解成功191件，调解成功率%，受理举报50件，办结50件，经核实立案xx件，罚没入库万元。
　　(五)夯实履职基础，强化市场监管队伍建设。
　　1.加大学习型机关建设。加强干部队伍的教育管理，主要采取领导上党课、廉政教育座谈会、听取汇报等形式，组织干部职工学习贯彻十八届四中、五中全会精神及省市县系列重要会议精神，县局党组书记、局长先后组织全系统全体干部职工学习了《加强党风廉政建设和反腐败工作促进市场监管事业健康发展》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、十八届五中全会公报等内容。
　　2.推进机关党建工作。今年来，根据机构整合，9月21日党委会顺利召开第一次大会，选举产生第一届党委委员、纪委委员;选举周清宗为党委会书记，郑孝坡、林齐鸣为副书记，林加兴为纪委书记。组织开展系统党委会在职党员到社区报到为群众服务工作。10月10日前，组织全系统所属12个支部124名党员就近到居住地或结对共建社区报到，参加社区为群众服务活动。
　　3.深入推进法治机关建设。重新梳理融合工商、质监、食药监三个部门的权力清单，及时衔接省、市局调整事项，共梳理出行政权力事项570项、公共服务事项1项以及部门责任事项28项(806项子项目)、多部门监管事项11项。同时，我局还根据要求编制出市场监督管理局权力运行流程图35张，理顺内部运行机制，简化办事流程，确保各项工作任务落到实处。
　　4.抓机关效能建设树队伍形象。根据市场监管职能特点，纪检组专门就市场监管行政许可、案件办理、GSP和GMP认证等风险点，先后对业务股室、行政审批股、食品药品执法大队、认证员等进行廉政教育，提高关键岗位工作人员防腐拒变能力。对办结案件进行回访当事人，重点在了解执法人员是否依法按程序公平公正办案，向社会群众了解市场监管系统执法人员在办案过程中的文明执法和执行办案纪律情况，以及被处罚对象的意见和建议，进一步提高市场监督管理的公信力。今年来，已开展专题廉政教育7次，效能督查4次。
　　20xx年，我局将坚持以党的十八大、十八届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真按照县委、县政府和上级局的工作部署，紧紧围绕规范市场秩序服务发展这一目标，突出市场监管执法，助力县域经济发展，不断开创市场监管工作新局面，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新永春做出新的更大的贡献。
　　一、全面落实登记改革，释放改革红利。
　　全面深化商事制度改革，推进登记注册制度便利化。全面推进“三证合一”、“一照一号”以及商事登记负面清单制度等工作，降低门槛，方便市场准入，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境，真正在我县形成大众创业，万众创新工作格局。
　　二、加强国家香检中心建设，助力香产业发展。
　　创建国家级的燃香类产品质量监督检验中心，为永春香质量提升提供技术保障。并立足职能从商标广告、名牌产品等方面入手，进一步提升永春香知名度。
　　三、推动网商(虚拟)产业园区建设，助力电子商务发展。
　　立足职能做好服务分园区的建设工作，指导组建分园区运营公司。根据永春行业特点及实际情况参与组织建设与主园区互联互通的特色产业分园区。
　　四、强化食品药品监管，保障饮食用药安全。
　　扎实推进我县“食品放心工程”建设，出重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题，开展食品安全示范店建设、药品零售企业新版GSP的帮扶指导，打造政府监管、企业自律、全民参与的“三位一体”食品药品监管体系，建立有力有效的食品药品监管工作机制。
　　五、转变监管理念，强化信用约束。
　　完善事中事后监管制度，建立、完善与商事改革相适应的市场监管规则和办法，突出信用在市场监管中的基础性作用，把工作重心更多地放在事中事后监管和市场行为监管上，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。
　　六、规范执法行为，提升监管水平。
　　用改革的办法、发展的思路、创新的举措，不断提升市场监管能力和水平，力保市场交易安全、市场秩序稳定。进一步规范行政执法行为，做到严格规范公正文明执法。
　　七、加强推进商标品牌战略，服务经济发展。
　　加大对电商网店、电商平台指导扶持力度;大力扶持个体工商户及小微企业转型升级，提高经济发展“含金量”。深化完善商标、广告发展战略，指导企业树立质量和创新意识，指导规模较大的企业争创驰、著名商标、福建名牌产品、地理标志产品等。
　　八、加强质量管理工作，保障特种设备安全。
　　深入推进“质量强县”建设，强化特种设备安全监管，开展液化气、加油机等计量监督检查，电梯安全、燃煤锅炉等专项整治工作，做好“民用三表”检定开展完善特种设备严重事故隐患报告制度，严守底线，确保特种设备安全。
　　九、围绕县委政府中心工作，充分利用职能开展形式多样的服务活动。

第2篇: 市场监管局粮食安全工作报告

市场监管局2018年度工作总结

2018年，县市场监管局在县委、县政府和市局党委的正确领导下，突出工作重点，创新工作举措，紧紧围绕县委县政府的工作大局，在服务发展、依法监管、保障安全、消费维权、队伍建设等方面都取得了较好成效。主要表现在以下七个方面。

(一)立足职能，深化服务企业各项举措。一年来，我们主动融入中心工作，强化服务举措，全力助推我县经济发展。一是积极推进 最多跑一次 改革。公布 最多跑一次 事项207项，办理清单内事项10万余件，其中行政审批事项已全部纳入清单，材料符合法定要求的均实现一次性办结。进一步落实 先照后证 五证合一 简易注销 等规定，通过 政务+金融 服务的方式，与6家银行合作，在39个网点实行代办营业执照，提高了行政审批便利化程度。2018年，全县新增各类市场经济主体9216户，同比增长28.7%，其中企业2569户，同比增长42.4%。二是营造小微企业良好发展环境。稳步推进 小微企业三年成长计划 ，加强与经信、科技、商务等部门的沟通，制订工作方案，明确责任分工，落实工作措施。用足用好股权质押、动产抵押、债权转股权等职能，帮助企业拓宽融资渠道。深化 个转企、小升规、规改股、股上市 工作，办理 个转企 123家，公司制比率82%，指导有限责任公司转型升级为股份有限公司，帮助乐惠、合力等企业股改上市。民个协会工作成效明显，积极做好非公党建工作，推动个体工商户、专业市场党组织 两学一做 教育常态化制度化，提升非公党建整体水平。三是高度重视商标品牌建设。今年新增注册商标533件，省、市级名牌5个， 象山柑橘 获评国家地理标志证明商标。全县累计拥有注册商标4866件，国家驰名商标9件，省著名商标25件，市知名商标21件，地理标志证明商标7件(占宁波市总数的25%)，浙江名牌25个，宁波名牌28个，商标品牌数呈逐年递增的良好态势。四是持续推进商品交易市场、农贸市场提升发展工作，督促、指导4家 省放心农贸市场 和5家 星级文明规范市场 通过创建验收，获评省级农贸市场提升发展工作先进单位。

(二)多策并举，统筹实施质量提升行动。一年来，我们严格按照 质量第一，效益优先 的工作原则，强化工作措施，着力提升我县质量发展总体水平。一是扎实开展 质量强县 工作。认真做好牵头组织工作，进一步优化考核机制，充分发挥有关部门和各镇乡街道在 质量强县 工作中的作用，强化责任落实，确保工作力度。实施政府质量奖培育计划，对企业实行跟踪培育，加大对企业卓越绩效管理模式的指导和推广力度，培育 浙江制造 优势产品企业6家，日升集团顺利通过 浙江制造 标准评审。象山影视城创建 全国影视文化产业知名品牌示范区 ，创建工作获得立项，相关工作有序开展。二是积极实施标准化战略。开展企业产品标准自我声明公开工作，对全县491家规上企业进行建档梳理和培训指导，公开企业标准654项，完成率达133%，超额完成市局要求。加强与农林、海洋渔业等部门协作，制定我县全面推进农业标准化示范区的扶持政策，落实补助资金，有力推动标准化建设。今年新立项市级农业标准化示范区项目7个，宁波枫康生物科技有限公司的 国家石斛种植 养生综合标准化示范区 列入国家级第九批农业标准化示范区项目。同时，充分发挥标准化在新农村建设和服务业发展中的积极作用，我县泗洲头镇墩岙村的社会管理与公共服务项目和象山影视城影视实景主题乐园均获得立项，新农村建设和服务业标准化试点项目培育工作取得新突破。三是狠抓产品质量监督稽查。突出监管重点，落实巡查计划，切实做好安全类产品生产企业的巡查工作，强化对钢铁、水泥、电线电缆、食品相关产品、纤维制品及产品质量安全隐患的排查和整治。加强监督抽查，以汽车配件、儿童用品等为重点关注产品，共开展产品质量抽检62批次，合格率98.4%，并做好不合格产品后续处理工作，有效确保产品质量安全。四是注重计量器具的监管。加强定量包装商品净含量计量检验，全面实施 双随机一公开 监管，建立抽查对象和执法人员名录库，共抽查154批次，合格率达83%。抽检结果均在门户网站、微信等媒体上予以公布。开展强制检定专项行动，检查加油机131台、加油枪310把，进一步完善加油机强制检定档案。同时，加大民生计量器具的监管，共检定计量器具2.5万余件，同比提高147%，其中强制检定计量器具2.3万件，同比提高150%，查处计量违法案件22起。

(三)攻坚克难，执法监管力度不断加大。一年来，我们始终保持市场监管的高压态势，加强执法监管，打击违法行为，市场秩序进一步好转。一是稽查办案工作成效显著。始终保持对违法行为的高压态势，共立案查处各类违法案件695起，其中大案273起，将7名严重违法人员依法移交公安机关追究刑事责任。一批群众关注，影响较大的商业贿赂、非法传销、串通招投标等重大、复杂、疑难案件都得到了有效查处，切实维护了市场秩序。二是强化广告及网络市场整治。突出食品、药品、保健食品等重点领域广告的监管，加大虚假宣传的查处力度，共立案查处违法广告49起。积极开展 红盾网剑 和 甬剑 系列专项执法行动，坚决打击网络商标侵权、违规炒信、恶性竞争等违法行为，依法查处网络市场违法案件61起，有效净化网络市场。三是建立健全事中事后监管机制。出色完成市场主体年报工作，企业、个体工商户、农民合作社的年报完成率分别为94%、91.7%和85.7%，年报工作走在全市前列。同时，将未按规定参与年报的701家企业、2042家个体工商户和126家农民专业合作社，依法列入经营异常名录。实行工业企业分类监管，在认真落实 双随机、一公开 监管制度基础上，突出企业监管的针对性，出台《优化服务，强化监管，促进企业转型升级工作实施方案》，协助经信、环保等部门加强对落后产能企业的监管，加大执法力度，促使高投入、高能耗、高污染、低产出的落后产能企业转型升级，责令25家企业落实整改，取得较好成效。四是全力做好 一打三整治 工作。坚决贯彻执行县委县政府关于海洋伏季休渔工作的决策部署，集中时间，集中精力，全面做好农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控工作。共立案查处各类违法案件89起，依法移送海洋渔业部门76起，查扣一批违禁渔获物。农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物行为得到有效遏制。 一打三整治 工作受到县委通报表扬。

(四)从严监管，食品药品安全保障有力。一年来，我们紧紧围绕食品、药品安全监管，确保了职责范围内重大安全事故零发生，圆满完成十九大期间的食品药品安全保障工作。一是食药安全监管能力不断提升。完善食品药品安全基层责任网络，基层协管员的作用得到进一步发挥。高度重视食品药品安全创建工作，深入推进食品安全 两级联创 ，完成5个市级药品安全示范乡镇创建工作，食品药品监管进一步得到规范。加强食品检验检测中心建设，增加检验检测人员，加强业务交流培训，食品检验检测能力得到进一步提升，共抽检各类食品1130余批次，2项技术获国家专利授权。二是食品药品专项整治成效显著。先后组织开展食品安全扫雷 百日攻坚 、水产品 两禁一超 、旅游团队餐、中药饮片、 小药店 小诊所 等系列专项整治行动。共定量抽检食品及食品相关产品3375批次，查处食品违法案件257起，检查药械生产经营企业2100余家次，立案查处药械违法案件38起，切实解决了食品药品行业中存在的突出问题。三是食品安全监管体系得到加强。强化食品生产、流通、餐饮环节的监管，进一步完善食品安全索证索票、黑名单制度，公布食品经营黑名单6家。积极推广食品安全责任保险，有效推进 智慧监管 ，完成食品安全金融征信体系建设(省食安委试点项目)，食品安全监管体系建设得到强化。四是药械风险防控能力不断增强。狠抓药械规范管理，加强药械的购、销、存等环节监管，全面落实药品生产企业的GMP和经营企业的GSP认证，共定量抽检药品、医疗器械325批次，对不合格药械及时做好后续处理工作。开展药械生产经营使用单位信用等级评定，全年共评定196家，信用等级分类监管得到进一步深化。我局第二类医疗器械零售企业日常监管新模式得到全市推广。药械不良反应监测体系不断完善，累计监测、上报药品不良反应597例，医疗器械不良事件215例，有效消除安全隐患，确保公众用药用械安全。

(五)打防并举，有效保障特种设备安全。一年来，我们高度重视安全生产工作，强化特种设备安全风险防控，有效防范特种设备安全责任事故的发生。一是加强特种设备的日常监管。突出重点、细化分工、落实责任，全面排查电梯、气瓶、游乐设施以及公众密集型场所的特种设备安全。累计检查特种设备使用单位610家次，发现安全隐患163处，下达监察指令书115份，消除了安全隐患。二是开展特种设备专项整治。相继组织开展起重机械、电梯、锅炉等专项检查，重点打击特种设备 三非两超 一无一违 等违法违规行为，立案查处特种设备违法案件11起。在十九大期间，全面开展安全生产大检查，关停整改了一批违规升降机，加强涉氨冷库整治，整改涉氨冷库140家，基本守住特种设备安全底线。三是完善特种设备监管机制。进一步落实特种设备监管的属地管理责任和使用单位的主体责任，有效推进特种设备大监管工作机制。制定特种设备使用单位风险评价办法，对电梯维保单位和液化气气瓶充装单位实施分类监管，完成安全等级评定，督促企业加强自我管理。推行电梯安全 保险+服务 试点工作，全县25个小区517台电梯实行电梯安全综合保险。

(六)关注民生，部门形象持续提升。一年来，我们立足职能，认真做好消费维权，妥善处置网络舆情，积极扩大宣传效应，化解了矛盾纠纷，保障了民生权益，提升了部门形象。一是扎实开展消费维权工作。加大法制宣传，健全维权网络，完善工作机制，累计受理消费者举报投诉1682件，为消费者挽回经济损失237万元。组织开展 放心消费在浙江 行动，建立消费维权工作联席会议制度，申报放心消费示范单位87家。二是优化舆情应对机制。妥善处置各类舆情，及时回应群众诉求，共受理县民情会办中心、县双联中心交办的各类舆情事件1841件，办结率100%，成功阻止了多起保健品非法推销活动，有效保障了老年人的合法权益。认真做好流通领域商品质量监测，组织开展各类商品监测186批次。三是有效规范旅游消费市场。深入开展 全域旅游示范区 创建工作，在影视城、石浦等主要景点和乡村旅游发展较快的村设立消费维权站50个，及时调处旅游消费纠纷。完善旅游市场监管大队工作机制，依法查处旅游市场各类违法行为，立案查处旅游行业商业贿赂案件19起。四是宣传工作成效明显。严格落实宣传工作实施意见，紧紧围绕食品药品、质量安全、执法办案、消费维权、队伍建设等重点领域，拓展宣传载体，提高宣传频率，扩大宣传效应。信息、宣传工作走在全市各县(市、区)局和县级各部门前列，微信宣传平台获评全省十佳，市场监督管理部门在党委政府和社会各界心目中的形象不断提升。

(七)加强管理，队伍建设卓有成效。一年来，我们强化自身建设，狠抓作风效能提升，为全面推进市场监管工作提供了有力的保障。一是推进基层基础建设。合理配置基层监管力量，进一步明晰局所事权。完善基层考核评价和激励机制，突出规范化、科学化、制度化，进一步激发基层干部的工作积极性。二是强化干部教育培训。积极推进 两学一做 学习教育制度化常态化，有力推进了各项业务工作的开展。认真落实年度教育培训计划，通过跟班学习、岗位轮训、专题培训、业务传帮带等形式，有效提升干部职工的业务水平。三是切实加强内部管理。严格执行 岗位对责、绩效对账 和干部 双排 考核制度，实行干部职工个人重大事项报告，加强队伍督查，规范干部队伍管理，今年来，共开展各类督查132次，发布督查通报12期，有力提升了队伍正规化水平。组织开展 打通中梗阻，提升执行力 等专项行动，充分发挥工、青、妇、团等组织作用，围绕中心开展各类有益活动，进一步增强市场监管队伍的凝聚力、战斗力。

一年来，全县市场监督管理各项工作成效明显，多项工作走在全市前列，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和市局党委的正确领导，得益于社会各界和各位老领导的关心支持，得益于全体干部职工的辛勤努力。在此，我代表局党委表示衷心的感谢和崇高的敬意。

第3篇: 市场监管局粮食安全工作报告

市场监管局年终述职报告

　　年初，我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
　　在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。
　　嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务 “二证合一”。自XX年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
　　证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
　　认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等， 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本万元，分别同比增长%和%;外资公司制企业25户，注册资本 万美元，分别同比增长0%和%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家， “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。
　　积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积平方米，签约率%;拆除637户，拆除面积平方米，拆除率%。 抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。
　　全面推进“个转企”提质扩面。出台《XX年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的%。
　　多措助解企业融资难题。截至XX年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了%，出质股权万元，被担保债权万元。
　　办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为XX年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月17日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
　　着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场， 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
　　优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标117件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。
　　以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
　　强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。
　　扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检 257163个批次，不合格27 个批次，合格率　%。抓示范建设。加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。
　　此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
　　开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转， 9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一起食品安全事件。
　　强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好GSP认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1600余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序16起)。涉案总额为万余元，罚没款万余元。完成药品快检160余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
　　严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。
　　深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。
　　切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
　　抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到%，排位五县两区第一，全省第17位。
　　深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管， 1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。
　　开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。
　　积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定， 11家企业、24 家合作社，4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。
　　今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。
　　群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了1827条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37 次，发出通报7次，督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。
　　食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定， 5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。
　　体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。
　　干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷， 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。

第4篇: 市场监管局粮食安全工作报告

完善市场监管机制 实现市场监管新突破

市场监管局作为新组建的部门，承担着市场监管和行政执法的职能,面临着复杂的形势和严峻的挑战，如何改革和创新市场监管工作，建立长效监管机制，提高行政执法效能，成为我们强化体制机制建设的重要课题。根据市政府统一部署，我局就“完善市场监管机制研究”课题，进行了前期调研，现就调研情况汇报如下：

1、当前市场监管面临的形势

目前的市场的监管主要分为有形市场和无形市场两大块。有形市场包括城市的各类消费品市场、生产资料市场、农村集贸市场等，无形市场涵义较为广泛，既包括生产要素市场又包括特指的某一领域市场，如旅游市场、农资市场、互联网交易市场等，市场的多样化使市场监管呈现以下几个特点：

一是市场监管的外延急速扩大。基层市场监管从管理集贸市场、管理个体户起家，到今天集市场的培育规划、市场主体资格的确认、市场行为的规范、市场客体的监督、消费者权益的保护等多种职能于一身，对市场主体从进入到退出，市场客体从诞生到消亡作全方位的纵深监管。市场监管领域涵盖了商品、服务、生产、流通等多个领域，并将继续完成从商品市场到要素市场，从有形市场到无形市场，从集中市场到分散市场，从面对面近距离交易市场到数字化网络化及电子商务等跨时空、跨区域的远程交易市场等多方位多领域延伸，监管领域呈立体化发展，监管职能向复合型发展。

二是重点市场的监管实现了制度化、规范化。如对食品药品安全监管，《食品安全法》多次修订，从食品生产、流通到消费环节加大监管力度和处罚力度，实现了对食品安全的严监管和严要求；对农资市场的监管，自2004年开展红盾护农行动以来，先后建立了农资市场主体资格清理制度、两帐两票一卡一书制度、种子留样备查制度、农资产品质量抽检制度等，并通过发展农资企业连锁经营模式、组建农资协会、探索农资经营单位信用评级等工作方式，初步建立起了农资市场长效监管体系。还有家具市场监管、集贸市场监管等，目前都已建立了一整套的工作机制，对规范市场秩序起到了重要的作用。

三是市场监管执法力度没有跟上。由于我国的市场经济体制及市场规则还不完善，假冒伪劣商品在相当长时期内还客观存在，这就决定了打击假冒伪劣的长期性和艰巨性。特别是在农村地区，农民收入偏低，主要的消费品是日常生活消费资料（包括食品、药品、饮品、化装品、家用电器、针织品等）和生产资料（包括农药，化肥、种子、饲料、农机具等），由于自身知识受限，辨识能力弱，容易受到不法分子的侵害。近年来，随着红盾护农行动和食品安全整治的不断深入，制假售假的猖狂势头得到初步控制，但是查处的大案要案数量仍然偏少，让群众拍手称快、政府满意的大规模行动仍然偏少，让不法分子无处藏身的监管制度仍然不完善。这并不是因为我们的市场已经规范到位了，违法行为没有了，而是因为我们执法的力度还不够，各级领导的认识还不足，工作的主动性不够。

四是市场监管执法反应速度太慢，缺乏灵活性。市场整顿中执法力量与监管对象在量上的明显悬殊，传统监管模式与现代日趋隐蔽的智能化违法手段的差距，导致了监管执法效率低下，再加上执法队伍能力素质、技术支撑能力不足等原因，很多违法行为还不能提前预知，往往在社会上曝光了某类违法行为后，才能作出反应。

五是市场监管执法的广度和深度不够。在市场监管领域、监管对象和监管层次都发生深刻变化的情况下，目前执法方式、方法还没有完全实现相应的转变，存在陷于微观管理领域不能自拨，不能实现在更高层次的市场监管，也存在习惯于“重点整治”或“集中治理”的监管执法方法，不知从促进市场主体的成熟，健全市场规则等方面去完善，这在一定程度上抑制了市场监管执法效能和行政执法水平的提高。

二、完善市场监管机制的主要措施：

一是建立统一规范的全过程监管模式。实行涵盖市场准入、交易、退出的全过程监管，实现行政审批、市场监管、行政处罚内部信息胡同，建立标准化监管流程，形成系统完备、科学规范、运行有效的监管制度体系。通过全过程监管，实现无缝衔接，扩大监管覆盖面，提高监管效能，避免出现监管漏洞。

二是建立统一规范的协同化监管机制。市场监管除了内部形成有效的运行体系外，也要加强外部的协同和配合。充分借鉴“联勤联动”执法模式，加强与其他行业主管部门和执法部门的协作，在更广范围、更高层面解决部门之间权责交叉、多头执法、相互扯皮等问题。如对非法采砂行为的整治、集贸市场的整治等，就需要相关部门的密切配合。

三是建立统一规范的信用评价体系。按照“守信受益、失信惩戒、诚信自律”的原则，加强信息化建设，推动建立全市统一的市场主体信用信息共享和应用平台，提高政府部门监管信息的透明度，加快推进市场主体完整的信用信息公示，通过信用信息共享和公示实现政府全程监管、社会共同监督。积极依托信息化手段，以信用监管为核心，综合运用信息公示、信息共享、信用约束、信用监管等手段促进市场主体诚信自律。通过建立各类市场主体“红黑名单”制度，让守信者得到褒奖，失信者受到惩戒。

四是建立统一规范的市场监管体系。全面负责辖区食品生产、流通和消费（含餐饮服务、食堂等）环节的监督管理，加强食品安全专项整治、综合治理以及重大活动的食品安全保障，实现食品从生产到流通、消费环节监管责任的无缝式衔接，并全面负责辖区药品、医疗器械和化妆品的监督管理，健全食品药品风险监测、预警机制和监督检查机制，提高食品药品监督管理科学化水平。

五是建立统一规范的产品质量监管体系。全面负责辖区商品的质量监督管理工作，分析本区域产品质量状况，开展产品质量安全风险监测、评估与预警、处置，查处制售假冒伪劣商品的违法行为，统一负责辖区食品、药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督性检验工作，以及对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。通过对生产领域和流通领域质量监管信息的双向追溯，形成从源头到终端、从工厂到商场的全过程质量监管链条，构筑全过程质量管理防线。

六是建立统一规范的消费者权益保护体系。全面整合分散在各部门的12331、12365、12315等热线功能，统一受理和处置消费者咨询、投诉、举报，依法查处生产、流通领域制售假冒伪劣商品违法行为和侵犯消费者合法权益违法行为，并对消费类合同格式条款和计量实行统一监督管理，组织实施有关问题产品的召回和处置，进一步健全完善消费者权益保护体系，着力营造安全放心的消费环境。

七是建立统一规范的竞争执法和反垄断执法体系。公平竞争是市场经济的本质要求，也是市场机制发挥作用的必要条件。在改进和加强各类消费品市场、生产资料市场监督管理，严肃查处虚假宣传、商业贿赂、违法广告等不正当竞争行为的同时，进一步优化完善竞争执法和反垄断执法机制，大力鼓励竞争、维护竞争、促进竞争，推进营造公平竞争的市场环境。

 八是建立统一规范的知识产权管理体系。要按照企业创新的规律，探索建立知识产权综合管理体系，整合各类知识产权服务功能，建立健全综合执法机制，提高知识产权的保护和管理水平。

九是科学划分机关和基层事权。在监管力量配置上，充分向基层倾斜，通过精简机关行政编制充实基层力量。在划分机关和基层之间的事权结构上，以行政效率最大化为目标，充分考虑下放事项的专业性程度、覆盖面大小、违法危害程度以及原有监管模式的成效等客观因素，既要保障下放事权理由的充分性，通过基层执法来强化综合监管的实际效果，又要避免因为盲目下放导致基层监管事项的“过度综合”。对食品生产、流通，餐饮行业日常监管这类覆盖面广、违法危害大、监管力度亟待加强的监管事项，可以下放到基层。对药品监管这类专业性程度高、覆盖面相对较窄且原有的监管模式实践证明行之有效的监管事项，则不宜下放到基层，可以由专业执法机构负责实施，纳入区县层面的综合监管。

十是建立统一的应急处置机制。加强防范市场综合监管中的系统性风险和区域性风险，建立完善应对重大食品安全事件、重大产品质量事件、群体性消费维权事件等应急突发事件的处置机制，着力做好应急处置的组织保障、人员保障和制度保障。加强对市场监管突发事件处置工作的统一指挥、统一协调，坚持属地监管、分级负责，实现快速反应、部门联动、果断处置。建立完善市场综合监管部门的应急预警系统、紧急处置系统以及善后协调和危害评估系统。集中力量处理重大突发事件，有效利用有限的行政资源提高监管效能，提高应对突发事件的控制能力和应急处置水平。

总之，市场监管体制的改革与完善较为复杂，涉及许多棘手的问题；监管手段的改进与提高十分具体，需要在理论、目标、可行性上深入细致的探讨，还应结合我市实际，逐步摸索、适时完善。

第5篇: 市场监管局粮食安全工作报告

市场监管局调研报告

关于赴陕西省开展基层市场监管工作专题调研的报告

近日，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育活动要求，法规司主要负责同志带队一行四人，组成调研组赴陕西省汉中市、安康市开展基层市场监管工作专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研基本情况

为充分了解基层市场监管机构设置及运行情况，调研组采取座谈与调研相结合的方式，分别在汉中市、安康市市场监管局召开座谈会，与30余名市场监管所所长、基层市场监管部门法制机构负责同志座谈交流；并走访3个城、乡市场监管所开展实地调研，听取基层同志对市场监管所法律定位与职能定位的意见建议，了解基层市场监管执法情况、法治建设情况等。

二、陕西省基层市场监管机构情况

调研组了解到，陕西省2015年启动市场监管系统改革后，按照省委、省政府文件要求，各县区均组建市场监督管理局，整合了工商、质检、盐务、食品药品监管部门的职责，乡镇一级市场监管机构形式不一，有些地区仍保留按片区管理的工商所、乡镇食品药品监管所，有些地区“合二为一”成立市场监管所；有些市场监管所仍为县局的派出机构，有些已归属乡镇政府管理。

调研走访的汉中市，全市总面积2.72万平方公里，常住人口386万。在2015年机构改革后，全市11个县区相继组建县级市场监督管理局（加挂食品药品监督管理局牌子）。2019年2月，在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权、打击假冒伪劣商品等职能，组建汉中市市场监管局，11个县区市场监管局于6月底前也基本改革到位。目前，全市共设置市场监管所（加挂食品药品监管所牌子）178个，除城固、略阳2个县52个所仍作为县级市场监管局派出机构外，其余126个所均已划归镇（街道办）管理。全市市场监管系统共2590人，其中市场监管所1154人。

调研走访的安康市，全市总面积2.35万平方公里，常住人口266.89万。2019年1月，在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权等职能，组建安康市市场监管局。全市共11个县区市场监督管理局，138个乡镇市场监管所。除汉滨区城区4所为汉滨区市场监管局的派出机构外，其余均已划归镇（街道办）管理。全市市场监管部门共1520人，其中市场监管所694人。

三、调研发现的问题

（一）基层市场监管执法力量严重不足

机构改革后，市场监管所监管执法力量并未按照职能划转、人随事走的要求得到有效补充，导致监管力量与监管职能严重不匹配，执法不到位，监管职能被虚置，带来了巨大的风险和隐患。

主要表现为，

一是监管力量与监管职能严重不匹配。机构改革前，原质监局、盐务局、价监、知识产权等部门在基层没有派出机构，目前大部分市场监管所是将原工商、食药监监管所整合后成立，承担的职能包括办证办照等行政许可事项、以及原工商、质监、食药、物价等全口径监管，还包括各类市场巡查、专项整顿、消费投诉、执法检查、统计报表等工作。但职能扩展的同时，执法人员并未得到相应补充。很多监管所只有2至4人，平均每天接到上级下发的文件2-3份，工作应接不暇，使得部分监管工作流于形式，只注重工作留痕，不注重工作实效。加之持续严格的追责问责，一些地方的执法人员出现不愿执法、不敢执法的畏难情绪。基层监管力量的缺位也导致大量工作积压在县局，影响县局工作职责的履行。

二是基层监管人员的专业化程度亟需提升。食品药品、医疗器械、特种设备、标准计量等领域专业知识和专业技术人员普遍缺乏，稍微复杂一点的案件就难以应付，常常出现县区局下达给镇（街道办）的文件无人落实，接到文件的人不懂业务，懂业务的人不在岗或长期下乡的情况。

（二）人员流失、偏离主业现象严重

基层同志普遍反映，市场监管所划归镇（街道办）管理后，工作重心发生偏移，甚至政令不畅，一些重要监管任务无法落实，使原本就已严重短缺的市场监管执法力量进一步削弱，基层监管能力下滑，市场监管“最后一公里”疏于职守。一是部分镇（街办）市场监管所划归镇办管理后, 市场监管人员，特别是年轻有生力量和专业执法骨干被抽调或挪用去完成政府工作，流失严重。部分监管人员来自镇（办）政府其他部门，没有执法经验和执法资质，只能以他人名义从事执法工作，存在巨大法律风险。

据统计，截至2018年底，汉中市288个乡镇（街办）市场监管所中，在岗的仅为编制数的45%。二是市场监管所不得不接受镇（街道办）委派的各项任务，除了承担正常的市场监管工作外，还大量从事镇（办）工作，包括包村、拆迁、创卫创建、协助处理信访、秸秆禁烧、防汛、环保等，工作重心以乡镇工作为主，部分地区乡镇工作甚至占基层所工作的80%，部分乡镇所的所长同时兼任贫困村第一书记或工作队长，每月驻村22天，对于市场监管主业反而无暇顾及。例如调研组走访的安康市一个乡镇市场监管所，仅有两间办公室，在政务服务大厅有一个行政许可受理窗口，只有一名干部值守，根本无法承担繁重的市场监管执法工作。

调研组了解到，仍作为县级市场监管部门派出机构的个别市场监管所，尽管机构改革后也面临着严重的压力与问题，但由于执法人员相对稳定，监管责任明确，上传下达较为畅通，基层任务落实情况较好，一年来市场监管工作有序开展。

（三）执法办案数量大幅下滑

调研组了解到，市场监管所执法办案数量大幅下降，甚至出现年度零办案的情况，暴露出大量监管风险和隐患。据统计，划转镇（街道办）的大部分市场监管所执法办案数量与2015年之前相比下降了一半左右，有些地区不及划转前的三分之一。如汉中市，2015年之前，镇（街道办）监管所作为县局派出机构基本能够专注监管工作，监管执法履职到位，2015年各管理所查办各类案件798起，自划转镇（街道办）管理后逐年下滑，至2018年仅为200起，大部分监管所全年案件办理量为零。今年上半年，职能整合后，食品药品违法案件查办数量较去年同期也下降了43%。

（四）执法人员身份不一、人心不稳

由镇（街道办）管理的监管所多为事业组织，所里执法人员编制各不相同，原工商执法人员大都为行政编制，食药执法人员基本为事业编制，此外，还有部分质监执法人员为参公事业编制，物价、盐务等执法任务大量为工勤身份，组合后人员行政编制少，事业编制多，尤其是工勤人员多，占人数比重大。由于人员身份不一，尤其存在一部分自收自支事业编制，造成人员同工不同酬，很大程度影响了基层人员执法办案的积极性。

（五）保障不到位影响了监管执法效果

基层同志反映，很多市场监管所，尤其是划归镇（街道办）管理的市场监管所办公经费严重不足，一些监管所的办公场所与总局出台的基层监管所标准化建设要求差距较大，一些地区却并没有按行政执法单位的标准配置人员编制、车辆编制、落实执法经费保障等，而是按管理单位配置相关资源，执法工作保障与工作需要差距极大，执法队伍建设严重滞后。如汉中市11个县区有国家级贫困县8个，经济基础较差，执法经费、执法车辆、执法记录仪、快速检验检测设备，等执法装备缺口较大，无法满足监管执法需要，严重制约了监管效能的提升。

四、思考和建议

（一）关于市场监管所的法律定位和职能定位的分析

从中央文件精神看，中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过的《深化党和国家机构改革方案》规定，“整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍。由国家市场监督管理总局指导。鼓励地方将其他直接到市场、进企业，面向基层、面对老百姓的执法队伍，如商务执法、盐业执法等，整合划入市场监管综合执法队伍”。中共中央办公厅、国务院办公厅 2018 年 11 月 26 日印发的《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》指出，“整合市场监管领域在乡镇（街道）的站所力量和资源，组建统一的市场监管综合行政执法队伍，负责基础性监管工作，依法行使行政处罚权，作为县（市、区）市场监管局派出机构，以县（市、区）市场监管局领导和管理为主”。对市场监管综合执法队伍的职能定位及工作上的隶属关系作出规定。

从法律法规规定看，根据行政许可法、行政处罚法相关规定，如市场监管所作为县级市场监管部门的派出机构，可依法直接行使市场监管职能。如市场监管所划归镇（街道办）管理，实现职权法定有三种途径，一是通过法律、行政法规规定作出授权；二是经国务院批准，由省、自治区、直辖市人民政府决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权；国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权；三是接受县级市场监管部门委托行使职权（行政许可可以委托其他行政机关行使，行政处罚可以委托依法成立的管理公共事务的事业组织行使）。目前陕西大部分已划转所均采取第三种方式，作为事业组织，接受县市场监管局委托，行使部分职权，县市场监管局对其行为的后果承担法律责任，在一定程度上形成了权责不匹配的现象。

从基层执法实践看，此次调研的陕西省陕南地区，以划转至镇（街道办）管理的市场监管所为主，这些市场监管所普遍存在偏离监管主业、执法力量薄弱、专业能力不足等现象，对执法办案造成了较大影响，市场监管干部职业发展也面临诸多不确定因素，一定程度上影响了市场监管执法的开展和市场秩序的维护。

（二）关于进一步强化基层市场监管机构建设的建议

市场监管部门承担工商、质检、食品、药品、物价、知识产权等领域日常监管和行政执法职能，相当于经济领域的“警察”。市场监管职责能否履行到位，直接关系到人民群众的福祉。基层市场监管机构是市场监管部门的触角和神经末梢，其功能能否充分发挥直接影响市场监管职能的履行。基层同志反映，县市场监管局执法力量相对薄弱，且辖区执法领域广、管辖区域大，无法实现全面有效的监管，尤其是食品、药品和特种设备等实施全过程监管的领域，借助派出机构向基层延伸是提高监管效能的重要手段。基层群众也普遍认为，身边设立的市场监管所非常必要，让群众更加省心、放心、安心，有利于及时受理和解决群众投诉举报，发现市场中存在的问题，保护消费者权益，维护人民群众切身利益。因此，建议进一步巩固和加强基层市场监管所的力量。

一是进一步开展调研论证，找准基层市场监管机构工作中的难点和痛点，摸清问题产生的根源，研究有效解决措施。

二是结合调研发现的问题，遵照总局领导指示，明确市场监管所的法律定位，细化工作职责，积极协调立法机关，推动《市场监管所条例》的制订，在行政法规层面予以固化，推动市场监管所工作尽快走上正轨。

三是强化基层基础建设，充实基层市场监管执法队伍力量，加大培训力度，加快培育专业化市场监管执法干部队伍，加强基层市场监管机构经费、硬件保障，提升信息化水平。

第6篇: 市场监管局粮食安全工作报告

“初心如磐，使命在肩”市场监管局主题党课讲稿同志们： 今天我就以“不忘初心，牢记使命”为主题，就近期学习习近平新时代中国特色社会主义思想的收获、感悟和思考，就“不忘初心，牢记使命”的精神实质和科学内涵是什么？而我们市场监管人的“初心”和“使命”又是什么？下一步该如何做等方面，与大家做一交流。 一、“不忘初心，牢记使命”的精神实质 习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义指出，大会的主题就是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，开启不忘初心、牢记使命之旅。在上海中共一大会址纪念馆，习近平总书记还带领中央政治局常委一起重温入党誓词，宣示坚定政治信念。 党的十九大报告指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持以人民为中心、为中国人民谋幸福，坚持中国特色社会主义、为中华民族谋复兴。 “不忘初心，牢记使命”，是今天政治生活中的一个重要主题，也是中国共产党人永恒的主题。 二、“不忘初心，牢记使命”的丰富内涵 正如习近平总书记所说的“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴……实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。” “不忘初心，牢记使命”，就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领，牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。 “不忘初心，牢记使命”，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之心，不断带领人民创造更加幸福美好的生活。 “不忘初心，牢记使命”，就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。 “不忘初心，牢记使命”，就是要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

三、市场监管人的“初心”和“使命”

市场监管人的“初心”就是立足本职工作，在“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的前提下，回应人民群众所想、所盼、所急，履职尽责为社会主义市场经济服务。市场监管是服务经济的，是为经济社会发展服务的，“为经济发展服务、为人民谋幸福”就是市场监管设立的初心。市场监管工作实际与人民幸福不幸福的关系巨大。我们必须立足市场监管职能，坚守为经济发展服务的初心 ，才能实现为经济服务、为人民服务的初衷。

市场监管人担负着维护经济秩序、服务经济发展的使命。为民族谋复兴，是中国共产党的历史使命，市场监管人肩负着商事登记制度改革、维护经济秩序、服务经济发展的重任，只要服务好经济发展，企业做大做强，国家税收充足，综合国力增强，国家富强人民幸福，就会实现民族复兴的愿望。

四、增强大局意识和创新意识，认清形势、主动担当作为，维护好市场环境公平有序。
增强责任感。市场监管工作是一项高风险工作，一旦出了问题就会引发不良舆论，甚至出现社会恐慌。非州猪瘟猪肉、黑色冰淇淋、辣条、染色馒头等食品安全事件，中药注射剂、疫苗等药品安全事件，电梯、游乐设施、锅炉等特种设备安全事件，给我们敲响了警钟。虽然我市未发生重大食品药品、特种设备、工业产品质量安全等安全事故，但我们要居安思危，强化履职尽责，从严科学高效监管。

　 增强使命感。市场监管作为政府工作的重要组成部分，肩负着维护市场经济秩序和社会稳定、创造良好市场环境、推进经济健康发展、维护公众权益的责任和使命。随着市场经济体制逐步完善，政府管理经济的方式方法正发生深刻变革，给今后市场监管工作提出了更高的标准和更新的要求。随着机构改革新体制的建立和职能的整合，过去多个部门监管职责转由市场监督管理局承担，基本实现了市场监管职责部门化、一体化。

增强紧迫感。当前，假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，特别是食品、药品安全领域损害人民生命健康的违法行为时有发生。我们市场监管部门要加强监管，建立良好的市场环境和市场秩序，推进公平准入，维护公平竞争，规范市场执法，为群众营造一个安全、放心的消费环境，切实保障公众舌尖上的安全，为我市经济转型升级提供一个良好的市场基础。

我们市场监管部门要立足职能，主动融入经济社会发展。近年来，随着经济社会的快速发展，市场变化日新月异，这就要求我们要主动作为，努力适应经济发展新常态，立足职能死守安全监管底线，把市场监管工作融入经济社会发展的始终。

　 首先，要营造宽松便捷的市场准入环境。当前的登记制度改革和职能转变，对放管服工作提出了更高的要求。放宽市场准入，推进商事登记制度改革，要求我们必须在宽进的同时依法做到严管，牢牢守住安全底线，把该管的事管住、管好。全面推进证照分离和多证合一改革，加快推动照后减证，对与行业准营密切相关的资格资质类涉企行政审批事项，全面实施分类管理；对证照分离后符合多证合一要求的涉企事项，及时梳理、整合；积极推动企业登记一窗受理、并行办理，为企业开办和成长提供便利化服务。要加强对个体私营经济服务中心、消费者维权中心的指导，加大对企业的政策扶持，积极服务企业，坚持送服务进基层、进企业、到现场，建立和完善名优企业协调沟通机制、打假联动机制、信用信息公示机制和服务评估机制，努力为我市在引进大项目、发展大产业、培育大市场方面做好服务。

　其次，要营造公平有序的市场竞争环境。坚持放管结合，按照党中央和国务院的要求着力推行“双随机、一公开”监管工作，把握经济发展的趋势和特点，对一些影响范围广、涉及群众利益多的市场领域，探索监管方式创新，依法规范企业生产经营行为，建立公平竞争的市场秩序，促进市场健康发展。一是加大打击传销力度。认真总结以往打击传销好的经验和做法，加强对新形势下假借微商电商消费投资等名义开展新型传销、网络传销的研判，要深化应用线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后的四步工作法打击整治网络传销，加强风险预警提示和防范，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力。二是强化虚假违法广告整治。加强对广告宣传的引导，在支持广告业创新发展的同时，依法强化广告市场监管。着重围绕食品、药品、化妆品和医疗器械等重点商品或服务领域，加大虚假违法广告整治力度，严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告。三是加强特种设备安全监管。按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，强化特种设备使用单位主体责任，建立以多元共治为特征、以风险管理为主线的特种设备安全治理体系，加强重点使用单位和薄弱环节的安全监察，以老旧电梯、油气管道、起重机械、危险化学品特种设备、气瓶等产品为重点，加强特种设备隐患排查和安全监管。四是严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。围绕保障和改善民生，加大对与人民群众生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对公路沿线、城乡结合部、农村地区假冒伪劣商品的打击力度，加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为，增强打击侵权和假冒违法行为的震慑力。五是扎实推动质量提升。以提升经济发展质量、转方式调结构促升级为主线，紧紧围绕全面提升工业产品质量安全和环境质量这一目标，按照创新质量发展机制、优化质量发展环境、提升质量管理水平、完善质量安全监管体系、凝聚先进质量化的总体要求，切实加强检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础，帮助、指导企业改进老产品研制新产品，提升产品档次、培育产品品牌。大力开展产品专项整治、服务市场秩序整顿规范等工作，着力解决人民群众最直接、最关心的质量安全问题。

第三，要营造安全放心的市场消费环境。顺应群众消费水平提升、消费结构升级要求，加强日常消费领域市场监管，强化消费者权益保护，为群众营造安全放心的消费环境，提振公众消费信心。定期开展消费维权普法、食品药品化妆品、医疗器械和特种设备安全知识宣传，开展好食品风险监测和食品、药品、医疗器械的抽样工作，落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强对食品药品、医疗器械、特种设备、工业产品质量的日常监管。加强市场监管干部队伍建设，不断提高消费维权预警研判和应急处置能力，全面提升消费维权能力和水平。

市场监管部门要践行维护经济秩序、服务经济发展的使命，光靠市场监管部门单打独斗，远远不能满足需求，要全面提升我市市场监管能力和水平，关键是要转变思路，齐抓共管，形成社会共治氛围。

(一)创新监管思路，强化工作导向，由被动整治向主动作为转变。思路决定出路、理念决定方向。面对复杂而艰巨的食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管任务，需要明确工作导向，增强履职定力。要坚持问题导向，善于抓住主要矛盾，立足本地实际，找准突出问题，明确监管重点。要用好考核指挥棒，强化问题发现率、上报率、处置率考核。要深化重点治理，严惩重处违法违规行为。要坚持满意导向，牢牢抓住公众反映强烈、意见最大，群众身边、有所改变就能切身体会到的重点产品、关键环节和典型问题，开展群众看得到、能参与的监管执法行动，提升公众安全感和满意度。要坚持发展导向，准确把握强化监管与助推发展相辅相成的关系，坚持监管与服务两手抓、两手硬，寓监管于服务，以服务促监管，帮扶企业健康发展，从源头上保证质量安全。

　(二)创新监管模式，强化风险管控，由事后救火向事前防控转变。牢固树立风险防控意识，建立风险清单制度，深化食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全风险防控体系建设。强化底线思维，开展风险隐患大排查，做到早发现、早研判、早预警、早处置，坚决防范发生系统性、区域性风险。强化链条思维，开展食品药品、特种设备、工业产品质量安全典型案例分析，强化规律研究，分类绘制监管流程图，研判流程中隐患多发、易发的环节，制定针对性监管措施，从头上避免不安全因素进入链条。强化系统思维，进一步完善风险会商机制，统筹投诉举报、日常监管、监督抽检、舆情监测、技术审评、认证检查、稽查办案等风险信息，进行综合研判、大数据分析，实行痕迹化监管。

　(三)创新监管方式，强化群防群控，由单打独斗向社会共治转变。要加快推进社会化监管机制建设，发挥多元主体作用，形成政府治理、行业自律、企业诚信、公众参与的社会共治格局。要发挥好市场监管部门综合协调职能，社会共治首先需要部门共治，要树立全市一盘棋思想，用全局视野审视食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，强化综合协调机制，强化部门、区域联动协作，构建大机制，形成大氛围，推动大监管。要发挥好宣传引导职能，强化主动宣传、主动发声的意识，主导食品药品、特种设备和工业产品质量安全大舆论，不断放大食品药品安全的主流声音，树立食品药品、特种设备、工业产品质量安全的主流价值，提升食品药品、特种设备和工业产品质量安全的主流形象，广泛凝聚同心共治食品药品、特种设备、工业产品质量安全的正能量。要发挥好社会组织职能，建立、完善和培育重要产品和环节的行业协会，支持制订行规行约，促进行业自律；组织志愿者等群众性队伍，探索企业吹哨人制度，建立内外结合的社会监督体系。

（四）、把握重点，全力以赴狠抓落实。食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全是市场监管的重点工作。这些年来，各级政府和市场监管部门下了很大力气抓食品药品安全监管，食品药品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必须再接再厉，把工作做细做实，确保人民群众饮食用药安全。我们市场监管部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。长生疫苗事件引起的恐慌，面对此事，各路媒体和众多网友痛斥不已，那些含辛茹苦养育着孩子的母亲们更是心痛，很多家长都在担心给孩子接种的疫苗会不会存在问题，以后该不该为孩子接种疫苗。针对此事件，习近平总书记对长生生物疫苗案件作出重要指示：强调要一查到底严肃问责，始终把人民群众的身体健康放在首位，坚决守住安全底线。李克强总理就疫苗事件也作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。确保食品药品安全是我们义不容辞之责，要始终把人民群众的身体健康放在首位，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。特种设备安全监管工作也是我们工作的重点。今年江苏盐城响水3.21爆炸事故，致47人死亡90人重伤，习近平总书记和李克强总理先后对爆炸事故作出的重要指示和批示，我们要深刻吸取3.21爆炸事故教训，针对此安全事故要举一反三，引以为鉴，认真研判、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，全面加强安全隐患排查，严格落实责任、坚决防范特种设备等安全事故发生，确保人民群众生命和财产安全。我们要加强产品质量安全监管，对危险化学品等高风险重点工业品，强化安全风险排查整治。对涉及人体健康和人身财产安全的产品，强化监督抽查、证后监管、召回等措施，对不合格产品，一经发现、全部下架，严厉打击假冒伪劣。采取有力措施持续开展打假工作，聚焦国庆、春节、“双十一”等重要时间点，加强执法打假。让假冒伪劣得到有效遏制。充分利用好12315，12345等投诉平台，为百姓提供便捷高效的投诉服务。

我们每一名市场监管人都要以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在学思践悟新思想上下更大功夫，领会精髓要义，指导工作实践，真正把忠诚刻在心里，把责任扛在肩上，以推进高质量监管、助力高质量发展的实际行动，忠实践行共产党人的初心和使命。

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