附件 4 市场监管局从重处罚事项清单

　 序号

　事项名称

　从重处罚的情形

　从重处罚的依据

　配套监管措施

　1

　侵犯注册商标专用权的处罚

　五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的

　《商标法》第六十条

　预警提示、行政约谈、失信惩戒

　2

　集体商标、证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害

　三次以上拒不改正

　 《集体商标证明商标注册和管理办法》第二十一条；《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　行政建议、失信惩戒

　3

　特殊标志所有人或者使用人违规使用特殊标志

　持续使用三个月以上的

　《特殊标志管理条例》第十五条；《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　行政建议、失信惩戒

　4

　有关当事人隐瞒、伪造、转移、毁灭与案件有关的证据，不配合专利行政部门调查取证

　有关当事人伪造、转移、毁灭与案件有关的证据，不配合专利行政部门调查取证，态度恶劣、妨碍执法，致使执法人员无法办案的

　《山东省专利纠纷处理和调解办法》第三十八条；《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　行政建议、失信惩戒

　5

　对生产销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品或者服务的处罚

　有下列情形之一的：1、产品全部或大部分销售，且拒不追回的；2、不执行责令 停止生产、销售，继续实施违法行为的；3、生产的产品造成人身、财产损害或者造 成较大社会影响等严重危害后果的；4、其他符合特别严重违法情节的。

　《产品质量法》第四十九条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　挂牌督办、失信惩戒

　6

　对在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的处罚

　有下列情形之一的：1、产品全部或大部分已被销售，且拒不追回的；2、掺杂、 掺假的杂质有毒有害或严重影响产品使用性能的；3、造成工农业生产减产减收的；4、不执行责令停止生产、销售，继续实施违法行为的的；5、生产的产品造成人身、财 产损害或者造成较大社会影响等严重危害后果的。

　《产品质量法》第五十条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　7

　对拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的处罚

　有下列情形之一的：1、威胁或者利诱执法人员；2、用暴力方式阻碍执法检查的； 3、拒不改正、未履行停业整顿的。

　《产品质量法》第五十六条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　8

　对隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门查封、扣押的物品的处罚

　有下列情形之一的：1、威胁或者利诱执法人员；2、用暴力方式阻碍执法的；3、 物品转移、变卖或使用后造成严重后果或较大负面影响的。

　《产品质量法》第五十六条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　9

　对伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的处罚

　有下列情形之一的：1、伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号，货值 金额巨大的；2、在两种以上产品伪造、变造的；3、造成人身、财产损害，或者造成 较大社会影响等严重危害后果的；《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　4、屡次查处，拒不改正违法行为的。

　10

　对企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的处罚

　有下列情形之一的：1、违法获证后生产的产品货值金额 50000 元以上，大部分 不能追回的；2、拒不改正违法行为的；3 违法生产的产品造成人身、财产损害或者造 成严重社会影响的

　《工业产品生产许可证管理条例》第五十二条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》

　责令改正 失信惩戒

　11

　对伪造、变造或者出租、出借、转让工业产品生产许可证的处罚

　有下列情形之一的：1、伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号，货值 金额巨大的；2、在两种以上产品伪造、变造的；3、造成人身、财产损害，或者造成 较大社会影响等严重危害后果的；4、屡次查处，拒不改正违法行为的。

　《危险化学品安全管理条例》第九十三条、《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　12

　对知道或者应当知道他人生产、销售国家禁止生产、销售的产品而提供票据、帐号、虚假证明或者代签合同的处罚

　有下列情形之一的：1、造成重大社会影响和危害后果的；2、屡次查处的；3、三次以上为禁止生产、销售的产品提供票据、帐号、虚假证明或者代签合同的。

　《山东省实施<中华人民共和国产品质量法>办法》第三十二条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　责令改正 失信惩戒

　13

　对特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员违规执业的处罚

　逾期后，六十日以上改正或拒不改正的。

　《特种设备安全法》第八十六条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　预警提示、行政约谈、挂牌督办、典型案例曝光、失信惩戒

　14

　对未经批准擅自从事认证活动的处罚

　未经批准擅自从事认证活动，违法行为持续时间较长或有其他较重情节的。

　《认证认可条例》第五十七条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试典型案例曝光、失信惩戒

　行）》第十三条

　15

　对伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书的处罚

　有下列情形之一的：1、多次违法，屡次查处不改的；2、造成较大社会影响或其 他严重危害后果的

　《认证认可条例》第七十一条、《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条

　典型案例曝光、失信惩戒