摘要：在农村基本建设中出土了很多文物，但很多都没有及时地归入到文物部门中。而在今后的新农村建设中，还将会有大量的文物出现。这对文物保护工作的开展提出了巨大的挑战。本文对当前新农村建设中文物保护的现状与存在的问题进行了分析。在此基础上，就如何保护农村文物提出了几点建议，希望能有效地改善农村文物保护的现状。

关键词：农村建设;文物保护;文物

地处东夷大地的临沂市兰山区素有“鲁南古城秀、琅琊名士多”的美誉，有着2500多年历史，名胜古迹众多。在全国第三次文物普查工作中，我们对全区223处古文化遗址进行复查，并新增发现古文化遗址5处。这些古文化遗址绝大部分是在农村。随着农村经济社会的发展和开发建设的扩大，遗产保护也同时有着大量新问题，亟待我们研究探索，寻找对策。笔者作为一名基层的文物工作者，浅谈一下自己的看法。

一、目前农村文物保护存在的现状和问题

长期以来，在农村基本建设中出土了大量的文物，由于种种原因没有及时地归入文物部门，而且今后还将有大量文物被发现，这一部分文物已经进入流散文物的范围。所以流散文物既包括传世文物，也包括群众手里或一些未经国家允许收藏所保存的文物。

如今文物市场出现一些乱象，一些人无视国家文物政策法规，文物走私活动十分猖獗，一些盗墓者、盗窃馆藏文物者铤而走险。因此，加强对流散文物的收集、整理和管理，是我们文物工作者的一项重要工作。

首先，祖先为我们遗留下来丰富的历史文化遗产。在这些文化瑰宝中，有相当一部分被书香门第及文物爱好者、收藏家所保存或流落到一般平民百姓之中，在这些流散文物中既有稀世珍品，也有不被人注意的一般文物。

如果通过正当途径，做好这部分文物的保护管理或将它们征收到文物部门，对于今后研究历史、教育后代都是极为重要的。

其次，我国幅员辽阔，各地区间的古文化类型往往差别很大，表现出鲜明的地域特色。在历年来零星出土、非文物部门正式发掘的文物中，有一些是具有很高研究价值的重要文物。尤其是在文物政策不落实、文物宣传不很深入的地方，很多文物被人为损坏。

我们在文物普查中，从老百姓的腌菜坛、狗碗、猫碗，以及在他们的家中发现了一些独具风格的古代家具。这些文物有时真是“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”。同时，由于有些文物管理文件条文规定的不那么具体，就给一些人钻了空子。比如文物收购，《文物保护法》明确指出必须由相关部门来负责收购工作，但由于机构不健全，废旧回收公司、银行甚至个体商贩都在从事这项业务。再比如私人收藏文物，国家规定其合法权利，本来指的是传世文物或从国家文物商店买来的文物，但有些人却打着文物爱好者、收藏者的旗号，深人民间收买出土文物，这就给文物部门的管理工作带来极大不便。

二、关于农村文物保护和利用的建议

乡村文物是新农村文明程度的重要标志之一，在对生态文明村居住宅实施改进期间，必须基于新农村建设层面上，来加强对这些文化遗产的保护，并在此基础上开发利用好这些资源，帮助其能够更好地参与社会、经济发展，这是现阶段放在基层文物工作者面前非常关键的课题。我们要以为历史负责、为未来负责、为后代负责的积极心态，因地制宜，结合地方实际情况，来做好相应的遗迹保护工作，同时將其纳入到新农村建设的行列中。

（一）加大文物保护宣传，提高全社会对保护历史文化遗产重要性的认识

目前许多老百姓尤其是农村群众，对哪些文物是国家保护的，哪些行为是国家禁止的还不甚了解，个别基层干部对文物法规也有一些误解。要采取有效措施，具体方法：

一是要充分利用各种新闻媒体宣传文物保护知识，增强各级干部以及社会群众在文物层面的认识。可在官网上开设相应的专栏等方式来进行宣传，在专栏中其内容应当采取循序渐进，全方位地普及文物保护方面的知识，及时通报各种违法行为，提升文物保护在社会上的影响范围，营造良好的气氛。

二是通过各种有效途径积极参与社区文明建设，经常举办讲座、培训班、知识竞赛、巡回展览、文艺演出等形式，普及法律知识;举办展示等相关活动，帮助广大群众能够从各种途径增强对文化遗产的重视程度，了解文化遗产对人类发展的积极意义。同时教育部门还可在教材内容编写中，将文化遗产保护和相关知识列入其中，并经常性安排学生到各种文化遗迹参观学习。

三是认真举办“文化遗产日”系列活动，利用每年6月第二个星期六的我国“文化遗产日”，相关职能部门要整合力量，配合不同的方式方法来加强对文物相关法律法规的宣传指导;平时要利用文物考古、文物新发现等各类工作动态扩大文物在全社会的认知度。

（二）注重科学发展，努力实现新农村建设与文物保护协调发展

社会主义新农村建设不仅需要具备现代文化特性，同时还必须承担起历史文化工作，乡村文物保护为新农村建设提供了有力支撑，而后者则为前者提供了有利时机，二者相辅相成。新农村建设中加强文物保护，必须把乡村文物建筑纳入到新农村建设非常关键的一部分，同时真正意义上纳入到农村建设规划过程中。在新农村建设期间，必须依法落实文物保护范围，针对需要进行改造处理的建筑物，必须确保建新如旧，以此达到历史环境与风貌的相互协调。

新农村建设过程中必须加强对文物保护，就是对文化的尊崇，这也是“乡风文明”的重要组成部分。当然，文物保护和新农村建设有可能发生冲突之处。

比如古屋古树石碾等，与朴素的农村融为一体，构成了农村传统文化的景观，成为不可再生的文化资源。在新农村建设中，这些历史遗存可能被认为是古的、旧的东西，是改造的对象。然而在新农村建设的方针中，没有提出对古的、旧的东西进行改造，而强调的是“村容整洁”。但在施行中，却冒出许多新花招。为做到“村容整洁”，将一个典型村庄整齐划一，具有传统风格的屋脊荡然无存，村庄的历史文脉被无情地肢解。这是对新农村建设的一种误导。

在新农村建设中，要将文物遗迹保护列入规划的重要内容之一，根据《文物法》中相关要求来实施科学的规划管理，它的控制建设地带以及保护范围均必须针对以下各方面给予相应的保护，即古建筑构件、古树名木、各单体建筑物等。为此，在采取集中规划建设的过程中，各级政府部门均需要增强对该区域的保护意识，抢救性地加以保护，县级以上文物部门要抓住这次新农村建设规划的机遇，对所在地村、镇进行一次全面文物普查和审核，对那些有重要价值的历史文化遗存单位予以登记并发出公告，同时要划定保护范围和控建地带，列入新农村建设总体规划。

针对文化保护区域所构建的相应的控制地带，必须确保周围所建设的相关设施设备均能够与文物保护形成统一的风格。而针对新项目的选址，也应当注意避开这些文物所在区域，若遭遇特殊情况，必须征用这部分，那么就应在动工前拿出设计方案，其建筑式样应与周围的文化保护形成较为一致的风格特征，做到建新如“旧”，设计方案需经文物部门同意后，再报建设规划行政部门批准。

针对必须进行拆迁或者迁移的情况，首先必须进行相关运行方案的审批，相关部门需要进行实地考察，反复确认无误之后，才能够给予批准。而针对复建以及搬迁的情况，那么相关单位必须建立起跟踪随访体系，定期或者不定期掌握文物修复和搬迁情况，并在完工之后进行验收。

（三）打造文化品牌，为丰富新农村的文化内涵和经济建设服务

随着现代化的物质生活日新月异和人们生活水平的提高，文物原有的使用功能已逐渐被弱化，而其在历史文化传承方面有着巨大的影响力，而这一影响力甚至超出了原本的价值。同时合理运用文物本身的观赏性，也能够达到对文物承载价值的提升。

因此在新农村建设中，我们要倍加珍惜祖辈留下的历史遗存物，抓住新农村建设的机遇，在保护好这些文化遗产的同时，充分发挥文物资源的独特优势，在保护中利用，在利用中保护，活跃农村文化生活，服务乡村经济发展，恩泽今人，惠及后人。

在进行新农村规划时，首先须针对区域范围内的文物建设情况有充分了解，构建起相应的保护体系，并配合社会资金、政府部门管理等多种方式，来及时针对损毁文物遗迹的修复、维修处理，真正意义上做到新建如旧，保证其本来的历史环境和风貌特色。在文物遗迹本身风格的基础上进行新村庄建设，增加相应的纪念馆、博物馆等配套设备，再现文物遗迹当时的历史背景及重大事件。还可配合相应的陈列馆，弘扬地方特色人文风貌。

历史是凝固的现实，现实是流动的历史。遍布农村的历史文化遗产是人类社会不可或缺的宝贵资源。保护农村历史文化遗产，既是政府的责任，也是全社会共同的责任。面对建设新农村先进文化的新形势、新任务，我们的文物保护事业任重而道远。我们要以强烈的历史使命感和时代责任感，动员全社会力量重视做好这项工作，为建设文化强区、促进经济社会全面协调发展而努力。

（作者简介：丰丕松，单位：山东省临沂市兰山区文物保护中心）

参考文献

1.袁语丹《新农村视阈下不可移动文物保护工作的機制探究——以金井镇不可移动文物为例》[J]，《文艺生活·文艺理论》，2020（2）：P262-263。

2.姜保国《在乡村振兴中做好文物保护的建议》[J]，《山东经济战略研究》，2019（3）：P59-60。

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