摘 要：自改革开放以来，我国各行各业均呈现出飞速发展的势头，为我国经济发展建设起到了推动作用。随着全球一体化的到来，国企单位管理制度陈旧、人员工作积极性不强等问题已严重阻碍了其发展。特别是在国家进行“十三五”建设之后，我国经济市场发生了巨大变化，为国企单位的正常经营增加了外部风险，因此要赢得市场地位，就必须重视企业内员工关系建立，从而改善其工作环境，提高对工作的责任感继而提升工作效率。基于此，本文将分析国企工会在构建和谐劳动关系中的作用。

关键词：国企工会;工会作用;构建和谐劳动关系

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.023

经济的飞速发展对国企员工的工作方式产生了影响，在“快餐式”的工作模式下，员工的工作压力日益加大，对周围同事、企业都会渐渐产生不信任感。在这样的背景中，国企员工的稳定性与生产效率也会下降，因此需要加强人文关怀力度，通过做好工会工作，来了解员工的日常工作感受，以及其消极工作态度的产生原因。及时对其合法权益进行维护，组织各样文化交流活动来丰富员工精神生活，提高其工作舒适感及对单位组织的信任感。

1 国企工会在构建和谐劳动关系中的作用

1.1 有效维护职工权益

由于我国经济成分种类较多，因此形成的劳动关系也比较复杂，相应增加了劳资矛盾的发生概率，使得一部分劳动者出现合法权益没有受到保护的现象。而建立国企工会，不仅可以发挥民主管理作用，还能起到相应的监督管理作用，在形成矛盾之前就先与部门人员进行沟通，作为組织与人员间的纽带，及时传递有效信息，防止矛盾产生。相关研究表明，大多数劳资矛盾的产生原因都与工资待遇及工作环境有关，细究其原因主要与劳动关系未按合同落实有关。企业工会通过厂务公开等信息交流渠道，帮助劳动人员提高管理参与度，从而增加企业管理的民主性，进而提高合同落实效率，做好和谐关系构建。

1.2 提高合同管理效率

构建工会推动了集体合同管理制度的建立，在劳务关系合同签订后，劳动者的权益才能被生效，工会可通过与资方组织进行谈判，来最大化满足劳动者的权益。从而使劳动者参与到劳动制度的建立与管理中，及时提出制度中对个人权益损害的情况，完善制度构建，并进一步提高合同签订效率。

1.3 促进和谐关系构建

首先，对于企业内有特殊生活困难的职工群体，工会可以在了解其实际情况与日常生活状况之后，积极开展帮扶工作，先向有关政府部门说明人员情况，并帮其申请一些专项救助政策，改善其日常生活及子女上学情况。

其次，工会还可在企业内开展互帮互助扶贫工作，依照困难职工的具体家庭情况建立有针对性的救助，提高员工对工会工作的信任感及认可度，从而更愿意向工会人员说明自身家庭与工作方面的困难情况，积极配合部门组织进行调整，提升对企业的忠诚度。

1.4 预防劳动争议产生

除了在发生劳动争议后，工会人员要帮助劳动者积极解决维权问题，还要提高对企业制度的监管分析，积极预防劳动争议的产生。第一，因为在出现问题后再进行调节解决会增加企业管理成本，降低管理效率;第二，会增加员工方面的调节成本，并相应降低对组织的信任感。由于工会组织对于企业及员工间的劳动关系了解度较高，因此更容易发现其中存在的问题，及时帮助双方进行沟通，能有效降低争议发生概率，为企业稳健发展创造良好内部环境。

2 国企工会在构建中的问题

2.1 工会独立性较低

工会制度建立的历史比较悠久，因此其在企业管理中也经常发挥着引导作用，积极改善员工工作环境。但由于工会主席大多都是部门领导兼任或代职，因此在工作公开方面会受到一些限制。如一些企业工会管理人员会积极向企业职工介绍，企业相关规章制度与责任要求等，却不会完全公开企业相关激励制度与奖金福利分配情况。而且在员工主动向其说明困难，要求调解时，工会管理人员在了解事情本末后也会避重就轻的对员工进行情绪安抚，但不会对其薪酬、工作时长、分配不合理等问题进行调节管理，因此使很多员工对工会人员失去了信任感，也不主动进行问题反应，而是直接向跟上级主管领导说明情况，加剧了组织与个人间的矛盾关系。

另外，一些企业还存在着工会工作覆盖范围窄的问题，如在职代会召开建制上，虽然企业员工参与数量较多，但由于缺乏工会人员的参与，相应降低了管理民主性，职代会中选择的职工代表也并非是广大职工心中的最佳人选，使得大会召开沦为形式主义。

2.2 法律服务机制建设不完善

工会组织能有效保障员工利益，起到维护员工利益的作用，因此其日常工作涉及的管理项目也比较多。但目前很多企业都将建设重点放在了员工生活救助、职业培训等方面，却很少建立相应的法律服务机制来帮助员工从专业角度解决一些合同中出现的劳务问题。一些企业虽然也聘请了相关机构代为援助，但由于调节成本过高，员工自身法律知识面较窄，使很多员工都望而却步，不愿继续展开工作。

另外，一些企业工会组织在员工培训教育方面也存在以下不足：

第一，专业技能的培训方面，虽然会派相应的导师进行工作指导教育，但是很多新员工思想认知上存有偏差，其学习重心都在学历提升与职称晋升方面，因此对岗位所需的职业技能关注度较低。

第二，对员工的精神需求关注度不足，现代国企中职员年龄构成多为80、90后，这一群体往往受过高等教育，因此有较高的职业期望与精神需求，但其自身又存有心理承受力低、工作耐受力低等矛盾点，因此具有一定的管理难度，工会人员要做好此类人群的指导工作还需从开展文化活动，关注精神需求方面入手。

3 国企工会的构建策略

3.1 加强工会自身建设

要有效提高工会组织能力与工作覆盖范围，就要从其加强其建设的专业度入手，通过提高其独立性，来强化其在企业管理的地位。

第一，企业管理者要明确工会负责人的法人地位，因为从劳动关系角度出发，工会和企业均有维权的责任，只不过是服务对象存在差异而已。

第二，要做好工会人士构成方面的独立性，禁止企业管理人员进行兼职或代理。

第三，在确定好工会领导班底后积极开展“学理论，提素质”等学习教育活动，以提高班底政治性、群众性、先进性为主开展思想教育，加强领导干部的作风建设。做好工会资产管理，制定相应的经费使用规定，坚持民主决策制度，定期进行工会财务查究，切实维护企业员工权益。

第四，积极探索工会工作服务途径。国企工会可借助互联网技术，搭建自己的微信公众号平台，及时进行工会服务内容更新，发布一些职工享有的工会服务权益以及相关政策措施和经验案例。另外要注重收集采纳员工建议，通过微信留言了解职工对工会活动及政策的态度，及时进行调整更改，帮助职工解决相关问题，做好职工“娘家人”。

另外，国企工会还应按照企业员工需要，建立工会服务特色品牌，如做好民生服务品牌，通过定期对职工宿舍、食堂、文化活动室等生活环境进行考察，了解其在建设方面的不足及时进行修补完善，来提高职工生活质量，对构建和谐劳动关系作出贡献。

3.2 健全勞动关系协调机制

第一，应依照日常工作需要建立相应的集体协商制度，在建立制度时要注意体现公平、公正性，并在员工签订合同前，也要先介绍制度情况，为合同签订创造完全公平的环境，在进行协商后，工会组织也要积极向劳动者说明具体协商情况，提高其信任感。另外，在劳动者主动找工会人员进行协调时，工会人员也要依照工作规定向其细心介绍调解事件中相关的薪酬配置、福利计算问题，从而提高调解工作的公信力。

第二，企业工会要完善相应的法律服务调节机制建设。工会组织应针对实际工作中遇到的劳务纠纷案例，进行反思总结，妥善分配工会资金，提供免费的法律咨询服务，帮助员工提高维权意识丰富维权渠道，通过不断完善劳动合同的集体协商制度来提高合同签订效率。在进行签订时，总工会应指导各分厂工会代表签订《集体合同》，并在合同上标清职工合法权益条款，用制度维权，避免与企业发生冲突。此外还要成立督察小组，定期进行劳动保护监督检查工作，落实职工各项参与权益，对于新选拔的工会领导及职工代表进行测评，做好企务公开工作。

3.3 做好职工人文关怀

工会的职能要素之一就是做好员工教育工作，因此在新员工入职后，工会组织要提高对其精神状态的关注力度，通过开展一系列的教育、文化活动，来帮员工树立正确的学习观与工作观。

可从以下三个方面进行学习展开，第一，通过介绍企业历史、现阶段目标、各部门业绩任务及对周边居民生活所创造的便利，来提高人员对于企业的归属感及自豪感;第二，可通过开展技术练兵活动，来帮助人员提升对专业技能练习的重视程度，明白其对日常工作起到的影响，并虚心求教老师傅，提高工作专业性与规范性;第三，可通过树立榜样，起到带头效应，促进人员间形成尊重人才、重视创新的和谐企业氛围，来激发新员工的主观能动性，积极投入工作中。

4 总结

构建和谐劳动关系，事关广大劳动者和用工单位的切身利益，事关中国的经济发展和社会的整体和谐。只有劳动者安居乐业，社会才能长治久安，国家才能早日实现繁荣富强的中华复兴梦。国企作为我国经济建设中的中流砥柱，其劳动关系也具有多元性、复杂性的特点。通过完善工会组织建设，提高其结构的独立性，能有效提高其在员工维权中发挥的作用。并进一步对和谐劳动关系构建起到积极影响。

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作者简介：苏萍芳（1974-），女，汉族，本科。

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