温宪

9月21日，第七十六届联合国大会一般性辩论拉开帷幕。美国总统拜登第一次走上这个讲台，发表了长达33分钟的讲话。

身为美国总统的拜登在这样重要的场合出来讲话，大家听得还是很认真的，其中一句话给人们留下了深刻印象，那就是美国“不寻求新冷战”。

拜登讲此话的上下文语境是：“美国将竞争，将强有力地竞争，并以我们的价值观和实力发挥领导作用。我们将支持我们的盟友和朋友，反对强国主导弱国的企图，无论其通过武力改变领土，经济压力，技术剥削，或虚假报道。”接着他说：“但是我们不是在寻求——我再说一遍——我们不是在寻求一场新的冷战，或是一个被僵化地划分成集团的世界。美国已经准备好与任何站出来并寻求和平解决共同挑战的国家合作，即使我们在其他领域存在严重分歧——因为我们不走到一起应对如新冠肺炎疫情、气候变化这样的紧迫威胁，我们就将承受失败的后果，或忍受如核扩散这样的威胁。”

拜登的前任曾如大象闯进瓷器店内一通打砸，引得“新冷战”惊呼四起。与其相比，拜登明言美国不寻求新冷战，“合作”的字眼多了一些，在一定程度上释放了良好的政治意愿，这还是有积极意义的。

然而，世人不仅要听其言，更要观其行。

一段时间以来，一些事情还是在发生变化。中美两国元首已经再度通话，美国气候问题特使克里也二度来华磋商。阿富汗变天之后，美国国务卿布林肯与中国国务委员兼外长王毅及时通话沟通。近日，美国宣布将从11月初开始取消对外国公民的旅行禁令，重新开放边境，只要已完整接种新冠疫苗者，即可入境美国，这表明了对中国疫苗的默认。

但事情还有另一面。嘴上说着不搞“一个被僵化地划分成集团的世界”，但就在不久前，有着同样盎格鲁—萨克逊人历史背景的美国、英国和澳大利亚三国在新的安全伙伴关系奥库斯（AUKUS）框架之下发展军事合作，这究竟剑指何方？日本首相菅义伟10月上旬就要卸任，任期的最后時间还跑到华盛顿参加美日澳印“四边机制”首脑会议。这个机制密谈的核心议题又是什么？

与其前任相比，拜登倒是不频频退群了，而是不断搞点小圈子。说是不搞“冷战”，换个词叫“竞争”，这种“强有力竞争”的背后还是以价值观划线，从实力地位出发，美国还是要“发挥领导作用”。说话语气收敛了些，但骨子里的霸道还在，“新冷战”的幽灵还在飘荡。

对美国来说，能否认同一个与自己历史、文化、意识形态、发展模式不同的国家和平发展，且与之合作解决全球性问题，这将是一个历史过程。每一步的改变与迈出都将是艰难的。联合国秘书长古特雷斯不久前呼吁，美中关系需要立即修复“完全的功能失调”，否则两大国之间的问题有可能外溢到这个星球的其他地方。必须不惜一切代价去阻止比过去的冷战更危险、更难以管控的新冷战。

美国若真的不搞新冷战，需首先回到以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序和以联合国宪章宗旨、原则为基础的国际关系基本准则。否则，拜登在联合国讲台上的旦旦誓言，又将成为历史笑谈。

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