王欣

摘 要：文物保护工程是对文物建筑进行修缮、保养、抢险等一系列操作的工程，该工程不同于一般房屋建筑维修工程，因此，文物保护工程档案具有一定的特殊性，相关文物保护工作人员需要严格遵循工程档案管理规范守则，对文物保护工程档案进行综合管理。《文物保护工程管理办法（2003）》中第二十五条相关规定提出，文物保护工程单位需要建立相关工程技术、行政、财务文件管理制度，以指导档案管理工作的顺利开展。尽管文物保护工程档案有相关法律法规指导，但由于文物保护工程具有特殊性，导致文物保护工程档案管理工作具有复杂性，部分单位文物保护工程档案管理规范性不足，影响文物保护工作质量的持续性提升。文章从文物保护工程档案管理概述、规范管理建设中存在的不足以及应对策略方面进行论述，以助力文物保护工程质量提升。

关键词：文物保护工程;档案管理

0 引言

经济与文化发展让社会各界对文物保护工作关注度日益提高，政府在文物保护工作上投入的人力、物力不断增加，文物保护工程档案数量增加，如何提升文物保护工程档案管理质量成为研究的热点课题。文物保护工程档案作为文物保护单位相关工程推进的重要记录，具有复杂性，针对文物保护工程档案进行规范性管理，可以将真实、实时的记录保存下来，为日后相关的文物保护与检索工作提供数据参考。

1 文物保护工程档案管理概述

1.1 文物保护工程档案规范管理的必要性

文物保护工程档案管理对追索流失文物、保护文化遗产、管理文物具有重要意义。文物保护工程档案可以为后续文物考察与研究提供数据参考，是文物保护工作的重要内容：一方面通过文物保护工程档案管理，便于保存相关文化信息，为后续考察、研究提供珍贵资料;另一方面，文物保护工程档案管理可以为文化保护工程质量检查提供依据，便于全面掌握文物保护情况，从中分析文物保护工作中存在的不足，根据不足之处制定科学的文物保护策略，全方面提升文物保护质量。

1.2 文物保护工程档案管理工作分析

档案管理主要指对档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、检索、编研等，尽管文物保护工程档案管理同一般工程档案管理存在一定差异，但其基本档案管理工作内容也包括上述几项。文物保护工程檔案管理工作中，需要遵循档案生命周期理论、来源原则、价值鉴定理论等档案管理方法与原则，对文物保护工程档案进行科学管理与统一规划。文物保护工程的档案管理内容主要包括以下方面：①立项申报资料。文物保护工程需要先向上级申报，之后经过相关管理部门批准后，方可着手相关文物保护工作的开展。在立项申报过程中，申报材料包括上级主管部门名称、业主单位名称、文物保护单位级别、拟立项名称和地点、文物保护单位、文物时代、文物级别、建设控制地带、文物保护范围、文物保护工程实施可行性与必要性等技术文件及影像资料①。②文物保护工程勘察设计资料。档案管理内容中，勘察设计文件属于重要内容。勘察设计内容包括文物建筑历史状况、文物照片、文物实测图、文物损害情况、工程设计概算、环境污染报告、工程地质及水文情况相关勘探报告。③施工设计相关文件。文物保护工程施工之前，相关技术人员需要充分结合文物所处环境情况、文物保护要求等，对文物保护工程进行施工技术设计，设计内容包括施工所用技术、施工材料试验报告、施工图预算等。④施工技术文件。文物保护工程施工是整个文物保护的重点环节，此阶段相关档案文件也比较多，涉及施工方案、质量自检报告、施工文物资料②。⑤竣工相关资料。文物保护工程相关档案管理中，还包括竣工相关材料的管理，包括财务决算书、竣工报告、工程总结报告等。

2 文物保护工程档案的规范管理建设中存在的不足分析

2.1 部分材料收集不及时、不真实

文物保护工程档案涉及诸多材料，材料收集是文物保护工程档案管理工作中的重要一环，提升材料收集质量，才能确保材料的可靠性。在进行档案管理中需要对所有相关材料进行收集、保存，不仅档案材料收集工作量大，且收集难度也比较大，尤其是文物保护工程档案管理相关材料多样且珍贵，材料不足可能导致文物保护工作出现欠缺。笔者在实际工作中发现材料收集的环节中存在的突出问题主要有：①部分文物保护工程相关材料收集不够及时。文物保护工作相对较为复杂，在整个文物保护工作开展中，整个文物修复过程中涉及多种历史信息，部分管理人员在各个阶段由于信息捕捉不够及时，该收集的信息未收集到，导致档案材料出现缺失。②极个别人员弄虚作假。极个别工作人员在工作中存在弄虚作假的情况，导致文物保护工程档案信息存在缺漏、不准确等情况。还有个别工作人员没有接受文物保护工程档案管理相关专业知识培训，完全按照现代工程档案管理规范生搬硬套，导致档案管理信息不可靠。

2.2 管理制度不够严谨

《文物保护工程管理办法（2003）》中第二十五条明文规定，文物保护工程单位需要建立相关财务、行政、工程技术文件管理制度，在管理制度指导下进行工程档案管理。因此，建立完善的文物保护工程档案管理制度，是科学保护文物的主要内容，也是遵从法律法规的重要举措。然而尽管在法律指导下进行文物工程档案管理，但有些单位在文物保护工程推进过程中，受“集中备案”“分散管理”等原则影响，导致档案管理制度存在诸多不足，存在相关配套措施不完善的情况，影响文物保护工程档案材料的统一管控。

2.3 档案内容不完善

影响文物保护工程档案规范管理的因素还存在档案内容上：①档案填写不够完整。相关单位在文物保护工程档案管理中，由于前期对文物保护相关原始资料收集还不够充足，导致档案填写存在缺失的情况时有发生，档案完整性被破坏。②档案内容不够准确。文物保护工程与一般工程有很大的不同，其涉及文物保护工程档案管理，文物保护工程档案信息中包括文物名称、历史年代、缺损程度等，其中文物所处历史年代鉴别技术性高，相关从业人员笔误或者鉴定能力不足，均可能导致档案内容失准。

2.4 文物保护工程档案管理共享利用不充分

文物保护工程档案管理的根本目的是满足档案用户对档案信息资源的利用需求，让档案的作用可以充分发挥出来，促进文物保护工程的质量持续提升。当前多数单位存在文物保护工程档案共享利用不够充分，未能将档案作用充分发挥出来。①文物保护工程档案存在“重保密轻共享、重保管轻利用”等情况。多数文物保护工程档案管理单位在文物保护工程档案管理上将重点分放在管理上，对档案利用的重视程度不够高，导致某些档案进入档案管理单位后一直尘封，没有得到充分地利用，阻碍档案将真正作用发挥出来。相关单位出于档案保密性等多种因素考虑，很少将档案通过专业手段进行共享，导致档案利用率较低。②档案管理工作中先进技术使用不足。个别单位由于资金不足，未引入先进档案管理设备与技术，导致档案管理办法更新缓慢，加上后续维护工作跟不上，致使档案利用率提升困难。

3 文物保护工程档案的规范管理策略分析

3.1 组建专业文物保护工程档案管理团队

相关单位应该组建专业的文物保护工程档案管理团队，针对文物保护工程档案进行综合管控，及时收集文物保护工程相关材料。相关单位应从以下方面着手：①组建优质档案管理团队。为组建优质文物保护工程档案管理团队，应从提升原有档案管理人员能力、引进高素质档案管理人才两方面入手。根据档案单位档案管理人员具体情况，制定并完善档案管理人员专业技能培训方案，按照自然月、年为单位，进行培训方案设计。培训内容选择上应涉及文物保护、工程设计、档案材料收集、档案材料管理等内容，全面提升档案管理人员专业技能水平。在培训结束后需要进行专业考核，未通过考核的管理人员需要进行再次培训，直至考核通过即可，且未通过考核的工作人员短期内不可上岗。引进高素质档案管理人员方面，结合本单位档案管理实际情况，与高校合作，引进高素质文物保护的档案管理专业人才，提升人才队伍质量①。②专业文物保护人才参与档案管理。结合实际情况，聘请专业文物保护研究学者、专家等，参与文物保护工程档案管理工作中，对文物保护工程相关材料及时进行收集与审核，避免出现疏漏，保证文物保护工程相关材料准确、真实。③完善档案管理人员监督体系。完善档案管理监督机制，明确档案管理人员工作规范，针对档案管理人员进行奖惩，促进档案管理工作规范性建设。

3.2 健全档案管理制度

为了提升文物保护工程档案管理质量，需要健全档案管理制度，以便于利用制度规范档案管理工作，提升档案管理质量。笔者建议应从以下几个方面入手：①根据国家相关法律法完善文物保护工程档案管理工作制度，因地制宜制定系统、全面的文物保护工程档案管理制度，使得文化从保护工程设计、工程施工、工程验收等每一个环节均有规可遵、有章可循，提升档案管理规范性①。同时，在档案管理工作推进中，明确档案管理人员具体职责，提升管理人员工作的积极性，还需要明确各文物保护工程档案管理具体归档范围、归档立卷的材料等，全面收集文物保护工程相关材料②。②优化檔案管理工作流程。文物保护工程档案管理工作推进中，充分结合工程实际情况，结合文物性质，对档案管理流程进行优化，明确档案管理每一步骤具体工作内容及规范，适当增删档案管理中的烦琐环节。例如，在文物保护相关材料收集上，可以采用现代通信技术对资料进行核实，利用现代化通信技术优化传统的材料收集流程，提升材料收集效率。③档案管理过程中，完善材料核实机制，确保文物保护工程相关材料真实、可靠。

3.3 促进文物保护工程档案共享与利用

文物保护工程档案管理的主要目的是实现档案的共享与利用，将档案作用充分发挥出来，促进文物保护工程事业进一步发展。在文物保护工程档案共享与利用方面可以采用以下几点方案：①重视文物保护工程档案共享建设。档案管理单位可以从档案实际利用、学术利用、普遍利用等方面入手，完善档案阅览服务、制发档案复制本、档案外借服务、委托利用服务、咨询服务等，全面完善档案服务体系，加强档案信息交流与共享。相关单位可以开展档案编研工作，充分利用文物保护工程档案，推动文物保护事业发展。文物保护工程档案编研上，要充分结合文物保护工程实际情况进行编研，提升档案管理水平。除了进行内部文物保护工程档案利用外，加速档案管理外部服务体系建设，为文物保护工程的科研、施工单位等提供相关档案服务，并做好相关记录。②利用网络、计算机、大数据等技术构建文物保护工程档案管理系统。相关文物保护工程档案管理单位结合自身实际情况，适当增加资金投入，构建信息化档案管理系统。文物保护工程档案管理单位以现有文物保护工程档案为基础，借鉴国家文物保护工程档案管理数据库系统的成功经验，构建与完善本单位档案管理系统，利用该系统进行档案综合管控，全面提升档案管理效率与质量。同时利用现代化档案管理系统，对现有的档案管理工作进行补充，丰富档案管理方式，提升档案管理质量。文物保护工程档案管理系统构建时，可以充分利用大数据技术，存储文物保护工程档案，并构建智能化档案管理系统，便于及时发现档案资料中存在的问题，及时进行纠正与补充，全面提升档案管理质量。

4 结束语

综上所述，文物保护工程档案的规范管理可以为文物保护工作质量提升提供支持。在文物保护工程档案管理工作中可以采取组建专业文物保护工程档案管理团队、健全档案管理制度、促进文物保护工程档案共享与利用等手段，全面提升档案管理质量，为今后的文物保护工程提供参考数据，让更多的文物保护工程能够顺利开展，为我国的文物保护事业出一分力。

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