郑秀亮 黄艺文

自党史学习教育开展以来，湛江市生态环境局把察企情、访企意、解民忧作为“我为群众办实事”的首要任务，深入现场、深入企业、深入群众，主动服务企业绿色发展、解决群众信访难题、积极引导公众参与，主动履职尽职办实事，切实用好用活生态环境保护政策，让企业与公众深刻感受到服务“温度”，促进经济社会发展与生态环境保护“双赢”，有效维护群众环境权益。

优化政务服务，提高办事成效

在审批遂溪县畜牧业资源循环利用处理中心项目时，由于该项目位于省生态严控区内，而省的严控区还在调整当中，暂不符合环评审批的要求，对此，湛江市生态环境局实行环评容缺审批，提前完成各项审批流程，为项目缩短了近3个月的审批时间。

在服务巴斯夫新型一体化项目过程中，湛江市生态环境局牵头组织省生态环境厅、巴斯夫公司、技术单位组成“四方专班”，召开6次专题服务协调会，推动企业加快编制环评报告，切实缩短了项目落地时间。

针对中小企业，湛江市生态环境局积极推行“店小二式”服务，既通过微信、QQ等24小时在线为企业答疑解惑，又在线下分批次主动上门指导，帮助企业按期完成机动车维修固废申报、排污许可登记等任务，及时推动解决企业在环保方面遇到的技术问题。

今年以来，湛江市生态环境局在“服务”上下功夫，既推动项目加快落地，也指导项目降污减排;既聚焦服务重大项目，也不忘兼顾中小企业，切实“服”出满意度。

为打造公平执法环境，为企业发展营造良好环境，湛江市生态环境局大力推动生态环境领域“数字化”创新，积极运用大数据技术，探索“互联网+监管”新模式，进一步提升数字化治理能力，有效确保环境安全。

目前，湛江市建成生态环境数据中心一期工程，共归集50类数据项、7300余万条数据，并运用无人机、无人船、视频监控、在线监测等科技手段，对近7000个污染源、43个监测站点实施全天候监控，通过大数据分析，能及时发现相关问题、精准溯源、智能报警，既提升了监管效能，又减少了对企业的干扰。

同时把环境执法“事后查处”转变为“事先服务”与“事前提醒”，到企业开展日常检查时，市生态环境局执法人员也针对企业污染治理设施运行、污染物排放等方面存在的问题，及时提供环保政策和技术指导，帮助企业消除环境安全隐患;发现异常情况的，及时提醒并帮助分析原因，力争把问题消除在萌芽状态。

在执法监管过程中，湛江市生态环境局创新举措，积极探索实行“容错整改”，在企业主动认错、积极整改的基础上，降低处罚档次，既能促进“犯错”企业增强守法自觉性，又能教育警示其他企业自觉守法。

强化信访处理，保障群众权益

今年7月，针对湛江港（集团）股份有限公司第一分公司被群众投诉其噪声、粉尘扰民的问题，湛江市生态环境局党组书记、局长关卉率队到企业现场查看该公司隔音降噪、防尘抑尘设施，以及码头污水收集系统建设和货物苫盖措施落实情况，随后召开座谈会，听取群众对企业的意见和建议，并帮助企业找出问题症结，提供解决办法。

经过沟通，湛江港（集团）股份有限公司相关负责人当场表示，对群众代表提出的15个粉尘噪音影响有关问题，能立即整改的，立行立改;一时整改不了的，做好计划，循序渐进，加快落实整改。同时，毫不松懈加强环保管理，加快推进后续相关环保工程建设。

现场群众代表对湛江市生态环境局坚持信访无小事的理念，面对面为群众办实事的作风，表示满意;同时，感谢企业环保整改所付出的努力，希望继续深化整改，让周边居民有一个安静、舒适的生活环境。

8月20日，针对湛江粤华水产饲料有限公司臭气扰民问题，关卉率队进行现场调研督导，现场查看该公司生产车间及废水、废气污染治理设施，详细了解废气污染防治设施处理流程及运行情况，并召开座谈会，听取群众代表对臭气污染问题提出的意见和建议。会上，关卉强调企业要加大整治力度、科学治污、增强环保意识，生态环境等职能部门要加大巡查监管力度，确保企业废气稳定达标排放，同时要畅通沟通渠道，搭建沟通平台，建立高效的企群沟通机制，下大力气解决臭气污染污染扰民问题，不断提升周边群众的幸福感和满意度。群众代表表示，随着粤华公司的治理，居住环境有了极大改善，希望继续深化整改，让周边居民有一个更加优美的生活环境。

为切实办好群众实事，湛江市生态环境局党组充分发挥表率作用，积极为企业与群众搭建沟通平台，建立高效的企群沟通渠道，让政府部门、群众代表与企业之间能及时沟通，有效解决企业困难和群众担忧。

针对群众所关心的生态环境难点热点信访问题，湛江市生态环境局党组加强生态环保信访举报电话工作的管理，切实提高办理时效。该局实行热线专人值守，强化交办投诉信访件办理效率，及时核查，按时办结，及时化解环境领域信访工作。截至10月，湛江全市共受理查处信访案件2890件，同比下降6.32%，在有力维护群众环境权益的同时，实现了信访投诉案件办理效率提升，重复投诉率下降的效果。

加强宣传科普，提升环境素养

7月18日，湛江市生态环境局组织湛江市环境保护志愿者服务总队，在霞山区步行街开展“聚力绿色城市建设，共创优美人居环境”主题活动，通过派发环保知识书籍、开展环保知识问答和垃圾分类互动游戏等形式丰富的活动向市民群众科普环保知识、宣贯环保法律法规。

7月24日，湛江市生态环境局召集亲子家庭到湛江市粤丰环保电力有限公司开展“传承铁军精神，学做环保卫士”主题活动。通过观看垃圾焚烧发电的科普宣传短片、近距离了解垃圾焚烧发电的工艺活动增进家长和小朋友对固废资源处置和再利用的认识，以大手拉小手的形式开展向市民群众科普环保知识，提升青少年的环保知识储备和综合素养。

今年以来，湛江市生态环境局利用生物多样性日、世界环境日、世界海洋日及低碳日等环保主题日，围绕污染防治、节能低碳、绿色发展、环保设施开放、普及环保法律法规和环境知识等内容，开展形式多样、富有成效的宣传引导活动。截至10月12日，市级层面共设置宣传展板222块、条幅25张，制作400幅橱窗海报，每月及时更新投放在市区的大街小巷为群众及时送去最新的环保政策和环保知识。

湛江市生态环境局还先后为廉江市野生动物救护中心安铺救护站环境教育基地、湛江市乡土农业生态文明体验馆环境教育基地、中国热带农业科学院南亚热带作物研究所环境教育基地、湛江市湖光岩风景名胜区环境教育基地制作了《生物多样性保护》《从乡土农业到太空育种》《南亚热带作物探秘》《湖光岩的起源》四个专题环境教育片，向群众开展环境知识教育和环保科普活动，广泛传播生态文明理念。在《湛江日报》、湛江电台开展环境污染有奖举报宣传，鼓勵市民举报身边的环境污染行为，维护自身合法环境权益，共同守护绿色湛江，全力推进了“我为群众办实事”实践活动向纵深开展。

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