摘  要：在全面深化改革的大背景下，高职思想政治理论课实践教学实行供给侧改革是时代之需，有利于推动其发展动能转换、教学方式转变、供给结构优化和要素合理配置，从而带动高职思想政治理论课教学效果的“转型升级”。基于供给侧改革思维开展教学改革，有利于化解现阶段高职思想政治理论课实践教学低水平供给与高质量需求、单一供给与多元需求、供给路径与需求渠道等诸方面矛盾。在具体实施路径上通过供给主体多方联动、“把脉”需求、“对症下药”，生产“精神文化产品和服务”的原材料“配方科学”、“包装时尚”，最终提供系统性、优质性、精准性、有效性的教育供给，进而实现供给侧与需求侧的协调平衡和良性互动。

关键词：供给侧改革;高职思想政治理论实践教学;供给侧;需求侧

“供给侧结构性改革”原是经济学概念，是中央对新时期如何增强我国经济发展动力、提高经济发展质量问题而作出的思考。它既是一种方法，也是一种思维。在当前社会各领域全面深化改革的背景之下，将供给侧改革思维引入高职思想政治教育领域，是一种新的视角。

思想政治理论是对大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地。高职思想政治理论课实践教学作为课堂理论教学的拓展和延伸，是思想政治理论课教学实施过程中必不可少的重要环节，是新时代提升思想政治理论课实效性和针对性，增强其对大学生的吸引力和感染力的主要抓手，也应该具有供给侧结构性改革思维。当前，我国高职思想政治理论课实践教学在理论研究和实践探索层面虽已取得了一些成果，但仍是当下思想政治理论课教学的一个薄弱环节。用“供给侧改革”思维深入剖析和解决当前高职思想政治理论课实践教学面临的供需层面上的问题，推动其发展动能转换、教学方式转变、供给结构优化和要素合理配置，从而带动高职思想政治理论课教育教学效果的“转型升级”，为新时期创新高职思想政治理论课实践教学提供了一种方法和路径。

一、时代之需：高职思想政治理论课实践教学实行供给侧改革的必要性

从某种意义上说，高职思想政治理论课实践教学是一个向学生输送“精神文化产品和服务”的过程，只有供给侧提供“质量上乘”“包装时尚”“配方精湛”且“适销对路”的“精神文化产品和服务”，方能更好地满足高职学生日益增长的精神文化需求。基于此，我们认为高职思想政治理论课实践教学“供给侧改革”是基于学生个人成长成才和国家培养社会主义接班人的需求侧变化而发生的一种自觉变革，它通过合理优化配置实践教学供给过程中的各个要素，实现供给侧与需求侧的良性互动，从而保障高职思想政治理论课实践教学供给侧的质量和效果。

（一）实现高职思想政治理论课理论性和实践性协同统一的需要

2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“要坚持理论性与实践性相统一，用科学的理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。”理论性和实践性是思想政治理论课所蕴含的内在属性。其理论性主要表现为思想政治理论课教学内容体系具有较强的学理性、知识性和思想性，其实践性则主要表现在思想政治理论课应立足现代社会，直面现实问题，关注学生的主体性、参与性和行动力，内化于心外化于行，旨在促进学生良好行为习惯的养成。实现高职思想政治理论课教学理论性和实践性的统一，强调在重视课堂理论知识传授的同时，还要观照学生的理论应用能力、实践创新能力和行为习惯养成，做到有“虚”有“实”、有滋有味，充分发挥思想政治理论课立德树人的关键性课程作用。

近些年来，一方面思想政治理论课实践教学日益得到重视，国家层面出台了系列政策和文件;学术研究层面，关于创新思想政治理论课实践教学的理论成果和实践范例不断涌现;高校层面，思想政治理论课实践教学规范有序开展，形式日益多样，内容新颖。另一方面，随着时代的发展和进步，大学生视野更加开阔、思维更加活跃、个性更加突出、需求更加多样，对实践教学有着普遍强烈和高水平的要求。这在需求层面上倒逼高职院校必须坚持改革创新，积极大胆探索思想政治理论课课堂教学和实践教学有机融合的途径，在凸显课堂理论教学魅力的同时，把着力点放在有效提高高职思想政治理论课实践教学供给侧的质量、能力和水平上，把思想政治理论课打造成学生真心喜爱、终生受益的“金课”。

（二）化解高职思想政治理论课实践教学供给侧与需求侧结构性矛盾的需要

高职思想政治理论课实践教学作为一种教学实践活动，在“精神文化产品和服务”的生产、分配过程中存在着需求侧和供给侧两个方面。其供给侧结构主要包括供给主体（老师、学校、政府、行业企业等）、供给内容、供给载体、供给保障等要素;需求侧包括个人需求和社会需求，就是同时满足高职学生成长成才的需求和国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需求。需求侧是高校思想政治教育发展的源生动力，学生的需求是否被满足，获得感是否充分，往往体现了思想政治教育所取得的实际效果。

现阶段，高职思想政治理论课实践教学存在着教学供给与学生需求之间的结构性矛盾，主要表现在：供给主体方面，不同的供给主体对思想政治理论课理论教学与实践教学之间辨证统一、相融相通的关系存在片面性和碎片化理解，对实践教学的价值和地位认识不清，供给主体的自身能力素质水平参差不齐等。供给内容方面，部分高职院校的思想政治理论课实践教学内容与理论教学内容的切合度不高，出现“两张皮”的现象，或是形式呆板、模式陈旧，对学生缺乏吸引力，致使思想政治理论课实践教学往往流于形式，达不到实际育人的目的。供给载体方面，实践教学基地建设不充分，或数量少、辐射面不够，或千篇一律、无法满足部分群体的个性需求。供给保障方面，组织保障机制不够完善，制度设计缺乏系统性、统筹性和可操作性，如教务处缺少完备的教学大纲、教学计划和教学体系，教学安排随意性和偶然性较大，使得实践教学效果大打折扣。经费投入上，目前高职院校普遍存在着实践教学经费短缺或被压缩的状况。针对上述问题，运用“供给侧改革”思维对高职思想政治理論课实践教学供给侧进行改良升级，扭转学生需求与教学供给严重错位的现状，是时代发展的必然要求。

二、现实之难：高职思想政治理论课实践教学供需结构性矛盾现状

随着时代的发展进步，高职思想政治理论课实践教学面临着来自对象、手段、环境、方法等内外部因素的多重困境和挑战。运用“供给侧改革”思维破解种种难题和困境，必须正视现阶段高职思想政治理论课实践教学供需存在的结构性矛盾，深刻认识到“供给端”的供给水平、供给方式和供给途径等与学生的“需求端”还存在较大差距，初级供给相对过剩，高级供给严重不足等矛盾现状，导致高职思想政治理论课实践教学不能因时而进、因人而异、因势而新和因校而特。

（一）低水平供给与高质量需求的矛盾

现阶段高职思想政治理论课实践教学的供需结构性矛盾现状突出表现为低效或无效的供给水平无法满足高职学生对思想政治理论课实践教学的高质量需求。首先，供给主体的能力素质制约着需求主体不同层次需求的满足。高职院校的思想政治理论课教师在实践教学组织实施过程中发挥着主导作用，但随着高职院校招生规模的不断扩大，目前各高职院校思想政治理论课教师队伍数量普遍不足，而实践教学的专职教师很少或基本没有，这使得思想政治理论课教师往往将其主要精力用于应对繁重的课堂理论教学任务而无暇顾及实践教学，制约了教师作为思想政治理论课实践教学供给主体的素质和能力水平的提升，其必然制约着学生需求的有效满足。其次，同质供给忽视需求层次的差异性。高职院校一般开设“基础”“概论”和“形势与政策”三门思想政治理论课程，但在实践教学开展的过程中，往往不注意区分这三门课程在实践教学目标上的差异，导致实践教学内容同质化，再加之实践项目设计一般对高职学生的性别、专业特点、兴趣特长及未来发展方向等不作区分，而忽略了不同学生群体的差异性，导致学生的个性化需求难以满足。再次，供给内容陈旧、供给模式僵化忽视需求侧的主体性特质。表现为在实践中依然沿袭教师中心论，没有贯彻以学生为本的理念，忽略学生在实践教学中的主体性地位，甚至出现迎合式的“打折促销”，使得实践教学的价值供给与大学生精神需求难以协调平衡和良性互动。

（二）单一供给与多元需求的矛盾

从本体论角度讲，学生对高职思想政治理论课实践教学的需求是多元的、立体的，高职学生面临着世界多元文化和价值观的剧烈冲击，但部分高职院校却忽视当前社会文化一元主导与多元并存的发展趋势和需求侧的主体性特征，使高职思想政治理论课实践教学供给方式陷于单一化、模式化，实践教学活动往往沿用或照搬固有的实践方案，缺乏多样性与灵活性。如实践教学活动仅限于组织学生收听收看多媒体音频视频、情景模拟、参观实践教学基地、“三下乡”活动、参加志愿者服务，撰写并上交实践报告等形式，形成了一种单向直接的路径依赖，无视学生的多元需求，导致实践教学的思想教育和价值教育功能丧失。此外，高职思想政治理论课实践教学的供给主体也呈单一态势，多方主体未实现联动。高职思想政治理论课教师、学校、政府、行业、企业等都应是高职思想政治理论课实践教学活动的组织者、参与者或协助者，依据自身资源禀赋和独特优势，在对接高职学生的多元需求过程中发挥不可替代的作用，但现实是高职思想政治理论课教师“唱独角戏”，其他主体地位被弱化，学生被动参与执行，效果未免不尽如人意。

（三）供给路径与需求渠道的矛盾

随着互联网技术的快速发展，新媒体技术和环境以前所未有之势改变着传统的信息传播途径，也加速改变着人们的生活方式、学习方式，深刻影响着大学生的思想和行为，学生群体成为互联网的“原住民”。在这种形势下，传统的教育途径影响力正逐渐弱化，取而代之的是信息社会人性化、便捷化的自媒体信息传播日益成为高职学生中信息传播的主流。当前，多数高职思想政治理论课实践教学在教学资源、教学平台和载体等供给路径上仍无法摆脱传统思维定式，通常以红色资源、实践基地等实体实践阵地为主，忽视了网络虚拟实践阵地这片沃土。部分高职院校开设了思想政治理论课教学的微信公众号，但多半是利用其发布一些工作通知、校园信息或是转载理论报道，很难吸引学生关注，自然也无法增强学生参与的热度。有些院校又过于迎合学生的“诉求”，将新媒体资源和平台引入思想政治理论课实践教学，如网络调查问卷、网络投票或是仅把课堂上的理论知识、案例、视频材料上传到网络平台，形式上“热热闹闹、红红火火”，实际上忽视了供给侧内容的主导性和先进性，是借互联网创新之名掩盖内容陈旧之实，甚至可能诱发思想政治理论课教学的意识形态性被弱化的问题。

三、解决之道：供给侧改革视域下高职思想政治理论课实踐教学质量提升的路径

以“供给侧改革”改革视角审视当前高职思想政治理论课实践教学面临的一些问题，不难发现其中既有作为供给侧的供给主体、供给内容、供给载体等的供给问题，又有作为需求侧的受教育者方面的需求问题，但主要矛盾应该还是在供给侧方面。以思想政治教育的最终目的和学生现实需要为出发点，通过提供“系统性”“优质性”“精准性”和“有效性”的教育供给，提高高职思想政治理论课实践教学供给结构对需求结构的适应性，实现供给侧与需求侧的同频共振，从而达到提升思想政治理论课实践教学质量与效率的目的。

（一）多方联动，协同共治，实现“系统性”供给

作为实践育人环节的高职思想政治理论课实践教学是一项复杂的系统工程，需要校内外各方主体协同配合，充分调配整合社会各方实践教学资源，形成实践育人合力。首先，树立多元主体共治理念，引导高职院校的思想政治理论课教师、辅导员队伍、专业课教师以及学生管理、服务部门共同参与思想政治理论课实践教学。高职院校可主动“走出去”，加强同当地政府职能部门、企事业单位、社会团体等的密切联系，也可以“引进来”，将地方党政领导干部、社科理论界优秀专家学者、道德模范、杰出企业家、优秀校友等纳入到高职思想政治理论课实践教学的供给主体系统，并通过体制机制的运行保障各供给主体间的有效衔接和良性互动。其次，做到课程协同，在明确高职院校三门思想政治理论课程教学目标既各不相同、有所侧重又紧密联系、互为整体的前提下，有机整合三门课程的实践教学，逐步课程化、集中化、高效化，改变过去“各自为政”（各门课程分散进行实践教学）或“吃大锅饭”（集中组织但内容形式趋同）的现象。再者，积极整合各类实践教学平台和资源。统筹课堂、校园、社会三个平台，形成校内调研、社会热点研究、读书会、农村调研、新媒体公益、校友访谈、暑期调研等综合性、模块化的教学体系，实现思想政治理论课实践教学“系统性供给”与实践育人目标的耦合。

（二）改良配方，优化结构，实现“优质性”供给

高职思想政治理论课实践教学的供给内容作为“精神文化产品和服务”的重要组成部分，“原材料”品质优良、配方科学，方能使产品立于不败之地并受到广大学生“消费群体”的喜爱。配方科学，即坚持内容为王，高职思想政治理论课实践教学必须紧密对接理论教学的需要，紧密结合教学内容确定实践教学的主题，制定教学计划和大纲，使实践教学的供给内容既有丰富的理论，又能密切回应社会热点与学生的实际需求，使学生易于接受、易于理解、易于参与且易于认同。优化结构，即高职思想政治理论课实践教学提供的“产品”存在重复投入、同质化、低端化、形式化等，并未真正得到学生接受和认可且发挥育人效用，导致大量人力、物力、财力、智力的浪费。破解这种“有效供给不足”与“产能过剩”并存的矛盾，要优化增量，盘活存量，整合线上线下、课内课外、实体虚拟的教学资源，调整资源结构，打造有高度、有深度、有广度、有亮度、有温度的“精品”，实现“优库存”，进而实现思想政治理论课实践教学供给侧结构均衡化发展，与需求侧协调共振，提升教学效果。

（三）把脉需求，对症下药，实现“精准性”供给

高职思想政治理论课实践教学在提供“精神文化产品和服务”的同时，应充分考虑到产品供应的精准化，对国家政治要求和学生自身发展需求做出研判。在各种西方社会思潮的煽动和影响下，当代大学生群体思想活动的多元化和差异性发展趋势日益明显，在需求层面倒逼思想政治理论课实践教学内容实现精准定位、精准发力和精准落地。此外，思想政治理论课实践教学目标、教学方案和具体教学项目的设计，应充分考虑到不同年级、不同专业、不同兴趣爱好学生的特点，实现差异化供给，使思想政治理论课实践教学内容从传统的“大水漫灌”向现代“滴灌”技术转变。再者，供给主体在对实践进行整体设计规划时，应集合心理学、社会学、法律学科等的相关原理，从不同角度和不同方面增强大学生的实践兴趣，使思想政治理论课实践教学的分层教学取得良好的效果。

（四）创新载体，包装时尚，实现“有效性”供給。

高职思想政治理论课实践教学应采取更多贴近现实、对象化和接地气的有效载体，使其做到“配方先进”“工艺精湛”和“包装时尚”。进入新时代，网络信息技术的飞快发展为其提供了现实可能性。高职院校应依托“无时不网、无事不网、无处不网”的现状，不断提高思想政治理论课实践教学与“互联网+”时代的适应性，充分开发和利用实践教学网络平台，实现思想政治理论课实践教学活动组织网络化，如在组织小部分同学到校外实践基地参观访问的同时，可开通线上直播的形式，让更多的学生参与互动答题讨论等，扩大实践教学的覆盖面和影响力，使思想政治理论课实践教学既经济高效，又有利于增强高职思想政治理论课实践教学的“有效性”供给。

参考文献：

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责任编辑  朱芊

*作者简介：李鹏，广东科学技术职业学院马克思主义学院副教授。*基金项目：本文系2017年度教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目“改革开放以来大学生政治价值观变迁研究”（项目编号：17JDSZK058）阶段性成果。

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