崔德华

当前阶段，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交汇融合，国际国内形势纷繁复杂，带来诸多“逆风逆水”的不确定性因素和重大风险挑战。习近平总书记审时度势，将防范化解重大风险摆到党和国家事业发展全局的战略高度，提出一系列具有时代性、创造性、指导性的重要论述。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，认真学习并积极贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，对打赢重大风险防范攻坚战，实现中华民族伟大复兴具有深刻的现实意义。

一、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的形成逻辑

习近平总书记反思总结中国共产党防范风险的历史经验，回应重大风险挑战的现实境遇，着眼中华民族伟大复兴的宏伟目标，对如何防范化解重大风险进行了统筹谋划和战略部署。

1.历史启迪：防范化解重大风险是对中国共产党防范风险经验的总结赓续。中国共产党诞生于逆境、成长于危局、壮大于风险，前进路上面临着各种惊涛骇浪和风险挑战。我们党始终具有强烈忧患意识，保持居安思危心态，不断提升敏锐洞察风险能力、理性认识风险能力、科学研判风险能力、有效控制风险能力，创造了举世瞩目的伟大成就，铸就了搏击风险的斗争精神，积累了防范风险的宝贵经验。当前，我国已进入新发展阶段，面对新发展格局，风险产生的领域、风险表现的形式、风险传播的媒介和风险造成的影响都发生了重大变化，我们党防范化解风险的政治责任更加艰巨繁重。习近平总书记以史为鉴，赓续传承我们党防范风险的历史经验，把艰难坎坷的过去、日新月异的现在和光明辉煌的未来贯通起来，开阔视野、砥砺胆识、坚定意志、增长本领、沉着应对，牢牢掌握战略主动权。

2.现实境遇：防范化解重大风险是对国际国内风险严峻挑战的积极回应。纵观寰宇，当前整个世界正经历百年未有之大变局，面临着前所未有的风险挑战，霸权主义、强权政治、军备竞争等传统风险不断涌现，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病等非传统风险积累集聚，人类不得不站在“世界怎么了，我们怎么办”的十字路口。立足国内，我国既处于可以大有作为的重要战略机遇期，也进入了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期，经济、政治、社会等领域的重大风险将会集中显露，而且国际国内重大风险出现连锁联动，递增放大效应。习近平总书记强调，只有胸怀国内国际两个大局，建立健全国家安全制度，提高维护国家安全能力，才能营造安全和谐的发展环境。

3.着眼未来：防范化解重大风险是实现中华民族伟大复兴的必然选择。实现中华民族伟大复兴，寄托着人民对美好幸福生活的孜孜追求，彰显着中国共产党使命责任的自觉担当。我们党已取得彪炳史册的历史性成就，为实现中华民族伟大复兴创造了有利条件、奠定了坚实基础。实现中华民族伟大复兴的宏伟目标任务重、道路险，绝不是轻轻松松就能实现的，事业越发展前进、越接近宏伟目标，面临的重大风险就会越多，这是无法回避的挑战。习近平总书记认为，防范化解重大风险是一场具有新的历史特点的伟大斗争，要保持实事求是的精神和坚忍不拔的意志，深刻认识斗争的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，坚持底线思维，做足做好各种准备工作，提高抵御风险能力，减少“拦路虎”和“绊脚石”，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。

二、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的深刻内涵

习近平总书记从为什么防范化解重大风险、防范化解哪些重大風险、如何防范化解重大风险三个维度提出新理念新判断，形成了逻辑严密、系统完善的科学理论体系，为牢牢掌握战略主动权，打赢重大风险防范攻坚战提供了理论指导。

1.维护总体国家安全，营造稳健和谐发展环境。习近平总书记坚持总体国家安全观，应变局、防风险、化危机、保安全，走出一条中国特色的国家安全道路。一是国家安全是安邦定国的重要基石。国家安全是直接关乎经济稳健发展、国家长治久安、民生福祉安康、执政根基稳固的头等大事。若没有和谐稳定的社会秩序和发展环境，国家安全势必会受到深刻影响，国泰民安就会难以保障，安邦定国的良好愿望也会落空。二是国家安全的内涵、外延愈加丰富。国际国内重大风险使我国安全形势更加严峻复杂、内外因素更加连锁联动，这就对国家安全提出了新挑战新要求。习近平总书记坚持以人民安全为宗旨、政治安全为根本、国家利益为核心，正确处理外部安全与内部安全、自身安全与共同安全等辩证关系，建立健全国家安全制度体系，为维护国家安全筑起了牢不可破的防线。三是提高防范安全风险能力。我们党坚持以安全促发展、以发展护安全，时刻保持清醒认识，牢记保障国家安全的政治责任，不断提升防范安全风险本领，斩断风险蔓延放大的链条，把风险牢牢控制在合理的安全范围之内。

2.防范诸多风险挑战，减少风险递增联动。一是高度警惕政治安全风险。政治安全风险主要来自霸权主义、强权政治、暴力恐怖主义、民族分裂主义、腐败问题等风险。习近平总书记要求必须坚定政治立场、把准政治方向，增强忧患意识和风险意识，提高辨别政治风险、防控政治风险能力。二是积极防范意识形态安全风险。随着经济全球化、文化多元化和社会信息化深入推进，各种社会思潮的巨大冲击，使得意识形态风险不断涌现。因此，我们党始终坚持马克思主义指导地位，弘扬主旋律，推进社会主义核心价值观教育，切实维护意识形态安全。三是妥善应对经济发展风险。习近平总书记指出，要着重防范化解系统性金融风险，设定金融风险安全线，建立金融风险防控机制，加强源头风险防控。四是全力消弭社会稳定风险。当前，我国社会主要矛盾与风险挑战之间的矛盾张力加大，习近平总书记强调，要推进社会治理现代化，切实增进人民的获得感、幸福感、安全感。

3.科学谋划防范举措，牢牢掌握战略主动权。一是坚持党的领导核心地位。要坚持党的集中统一领导，把防范化解重大风险作为政治责任，充分发挥主心骨和坚强领导核心作用，带领全国人民应变局、防风险、化危机。二是树立风险防范意识。我们党始终坚持底线思维，善于登高望远、未雨绸缪，善于把握大势、分析大局，善于总结规律、预测未来。三是全面提升驾驭风险本领。习近平总书记提出，我们党要全面增强八个执政本领，驾驭风险本领是其中至关重要的一环。面对重大风险不断涌现，必须时刻保持清醒认识，形成高超的驾驭风险本领，牢牢掌握风险防控工作的主动性。四是建立健全风险防范机制。要健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，充分发挥制度优势和制度作用，形成强大风险治理效能，开启“中国之治”新征程。五是坚持风险斗争精神。要打赢重大风险防范攻坚战，我们党必须敢于直面风险挑战，勇于并善于同风险作斗争，具备坚忍不拔的斗争意志、攻坚克难的斗争精神和战之必胜的斗争信心。

三、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的时代价值

习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，继承、创新了马克思主义风险防范思想，回应了国际国内形势的深刻变迁，具有极其重要的理论和实践价值。

1.丰富创新了马克思主义风险防范思想。一是继承发展了马克思主义经典作家的风险防范思想。马克思、恩格斯等经典作家用“矛盾”“异化”“危机”等概念描述了资本主义发展和无产阶级政党面临的不确定性因素，充分体现了他们对风险的高度警惕和积极预防意识。习近平总书记运用战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维等综合思维方式，对马克思主义经典作家的风险防范思想进行创新发展。二是赓续传承了我们党历届领导集体的风险防范思想。面对中国共产党执政后的新形势、新环境、新挑战，毛泽东提出“进京赶考”和“两个务必”科学理念;邓小平认为改革有很大的风险，但很有希望成功，但要慎重，处理具体事情要谨慎小心;江泽民提出要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防變和抵御风险能力两大历史性课题;胡锦涛告诫我们党要警惕“四大考验”“四种危险”。习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，则实现了我们党防范化解风险思想的新时代升华。

2.为打赢重大风险防范攻坚战提供了行动指南。在党的十九大上，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，从党和国家事业发展全局的战略高度，将防范化解重大风险置于三大攻坚战之首的重要地位，为打赢另外两大攻坚战营造安全和谐环境。在敏锐洞察世界百年未有之大变局所带来的重大风险挑战的基础上，统筹国际与国内两个大局，不断增强风险防范意识，提高风险驾驭本领，增强风险防控能力，既是打好防范化解风险有准备之战和战略主动战的制胜法宝，又是统揽全局、全面发力，聚焦重点、抓住关键的高招。这些重要论述是高屋建瓴的顶层设计，具有根植现实的发展诉求和前瞻未来的创新思路，为打赢重大风险防范攻坚战提供了行动指南。

3.为全球风险治理提供了中国智慧和中国方案。习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述为全球风险治理提供了中国智慧和中国方案。一是为全球风险治理提供了中国智慧。习近平总书记高瞻预测越是靠近光明前景和宏伟目标，重大风险挑战就会越多，必须理性认识风险现象、敢于直面风险挑战、主动防控风险冲击，将防范化解重大风险置于经济社会发展全局之中进行思考，以此赢得优势、赢得主动、赢得未来。二是为全球风险治理提供了中国方案。习近平总书记以敏锐的洞察力、科学的判断力和卓越的决断力，从增强风险意识、驾驭风险本领、健全风险防范机制、塑造风险斗争精神等方面，提出了防范化解重大风险的具体路径，尤其是应对新冠肺炎疫情时的总体设计和战略部署，为推动全球风险治理、维护世界安全、构建人类命运共同体提供了切实可行的中国方案。

作者系山东师范大学马克思主义学院副教授、博士

责任编辑：李 欣

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