建设成为全球海洋中心城市，这是宁波的选择。

宁波建设“全球海洋中心城市”的发展路径正逐渐清晰。

自2017年《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出，“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”以来，全国已有至少7座城市将“全球海洋中心城市”列为目标，宁波、青岛皆在此列。

如今，宁波率先出招。2021年12月10日，宁波市政府官网发布《宁波市海洋经济发展“十四五”规划》，明确提出到2025年，初步确立全球海洋中心城市格局地位，并将采取7大举措，推进落实海洋经济发展。

建设成为全球海洋中心城市，这是宁波的选择。

建设“全球海洋中心城市”

海洋经济正逐步成为推动我国国民经济实现高质量发展的重要引擎之一。党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，首次将这一表述置于“建设现代化经济体系”的章节中，从国家战略的层面明确了海洋经济在我国社会经济发展中的地位和作用。

而向海要经济，这对宁波来说并不陌生。

宁波，东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，管辖海域面积9758平方公里，海岸线总长1562公里，约占全省24%;海岛614个，约占全省14%。拥有港口区位、海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源和海洋旅游五大基础优势。独特的港口优势和丰富的海洋资源成为宁波经济发展的重要支撑。

宁波市发改委相关负责人介绍，为进一步壮大海洋经济，近年来，宁波先后引进培育了西工大宁波研究院、北大宁波海洋药物研究院、中电科宁波海洋电子研究院、宁波海洋研究院等一批涉海科研院所。数据显示，2021年上半年实现海洋经济生产总值890亿元，同比增长30.7%。占全市地区生产总值比重为13.4%，占全省海洋生产总值比重约18%。

因此，建设“全球海洋中心城市”，宁波有自己独特的先发优势。在“逐梦蓝色”的征程上，宁波将如何展现神通？

宁波在推进会上表示，未来，宁波将大力提升海洋科创能力，全力建好甬江实验室，整合各类涉海科研力量，在海洋新材料、海工装备、海洋电子、海洋生物医药等领域，集中攻关形成一批关键成果，促进创新链与产业链深度融合。

打造海洋重大产业平台。以国家级海洋经济发展示范区建设为抓手，充分发挥好浙江自贸区宁波片区、前湾新区、南湾新区和甬江科创大走廊等战略大平台作用，加大补链延链型产业项目招引力度，打造高能级海洋产业平台。

构建现代海洋产业集群。做强绿色石化龙头产业，壮大港航物流、海工设备、滨海文旅、现代渔业四大支柱产业。

“从科技到产品，再到产业集群，只有构建起全生命周期的新生态，才是今后发展的有力保障。”该负责人表示。

舟山港，宁波最大的“底气”

可查资料显示，2012年，“全球海洋中心城市”概念首次出现于一项国际机构的排名中。

2012年，挪威海事展、奥斯陆海运等国际机构首次联合发布《全球海洋中心城市报告》，其英文名“The Leading Maritime Capitals of the World”直译应为“世界领先的海事之都”。北京大学高级研究员张春宇研究团队同原国家海洋局规划司研讨后，为适合中文的表意和习惯，将英文名意译为“全球海洋中心城市”。

这项排名建立了“航运、港口与物流、海事金融与法律、海事技术、吸引力与竞争力”等五大指标，从全球有影响力的海洋城市中评选“全球海洋中心城市”。

据初步统计，目前全国共有上海、深圳、天津、青岛、宁波、大连、舟山7座城市提出打造“全球海洋中心城市”的目标。面对这么多竞争对手，宁波如何脱颖而出？

坐拥全球第一大港，或许是宁波建设海洋中心城市的最大“底气”。

早在2017年，宁波舟山港的年货物吞吐量就已经突破了10亿吨，成为全球首个“10亿吨大港。如今，宁波舟山港已是中国主要的大宗商品转运基地，货物吞吐量连续12年保持全球第一。

近年来，宁波舟山港更是不断扩大自身“朋友圈”，2021年又成功开行晋浙海铁联运班列，搭建西安国际港—宁波舟山港陆海联运大通道，并加密渝甬、蓉甬等多条班列。截至目前，宁波舟山港已开通19条海铁联运班列，业务辐射15个省（自治区、直辖市）60个地级市。

“港口是海洋经济的重要组成部分，也是基础。”该负责人表示，在构建新发展格局的背景下，打造港口集群、推进港口治理一体化，才能提升港航国际话语权。

对此，未来宁波将拓展海陆双向辐射力，加快形成北仑、穿山、梅山三大千万级集装箱港区，建设梅山—穿山国际中转集拼基地，实施义甬舟开放大通道西延工程，拓展南向沿海、西向沿江、西南向内陆物流大通道，建设成为多式联运、海陆双向、链接全球的港口型国家物流枢纽。

坐拥全球货物吞吐量第一和集装箱吞吐量第三大港，宁波却面临“大港小航”的发展窘境。针对这一点，未来宁波将全面实施港航服务业补短板五大攻坚行动，做大做强港航物流、海事服务功能，大力引进 航运金融、航运保险、航运信息等总部型企业，建设航运金融中心，提升海丝指数国际影响力，推动国际航运服务竞争力进入全球八强。

海洋经济发展格局

眼下，宁波把全市划分成不同类型的海洋基本功能区，确立了“一核引领、三湾协同、六片支撑”的海洋经济发展格局。

其中，“一核”为中心城区，统筹全市海洋科技、金融、信息、文化等要素。“三湾”分别为杭州湾、象山港及三门湾，三湾协同发展，统筹海洋生态保护发展新格局。“六片”为前湾片区、象山港片区等，形成具有国际竞争力的海洋产业集群。

确保海洋经济发展空间与生态环境协调平衡，又制定出台了《宁波市象山港海洋环境与渔业资源保护条例》等，为海洋生态环境保护奠定基础。

“近年来，宁波大力实施海洋治理数字化改革，全面推进海洋生态建设，积极探索养殖用海三权分置等改革试点，海洋治理水平明显提升。”该负责人介绍，在建设“全球海洋中心城市”的过程中，宁波将不断提高陆海统筹和生态环境保护水平，面向港口航运、海洋旅游、海水养殖、海洋资源开发等需求，建设海洋“智慧大脑”，构建集海洋智能感知網、智能分析平台、智慧应用平台于一体的服务平台。同时，开展海岸带保护与利用管理立法，推进海岸带资源要素配置市场化改革，建立海洋资源开发利用标准体系和产业准入政策等。

青岛的目标

事实上，青岛的行动一点也不慢。虽未正式发布相关规划，但在此前青岛曾透露出将加快建设全球海洋中心城市的信号：力争到2025年全球海洋中心城市影响力显著提升，到2035年以全球海洋中心城市昂首挺进世界城市体系前列。

先下手为强。眼下，各地对于全球海洋中心城市的竞争，已进入如火如荼的阶段，一个动作的迟缓，很可能导致“满盘皆输”。尤其是青岛，相比宁波，已经获得省里极大的支持，更要有这种“等不起，慢不得”的忧患意识。

港口优势，青岛也有。而且发展基础上，相较宁波“有过之而无不及”。眼下青岛落地的国家战略中，青岛自贸片区就包括了青岛前湾保税港区。而乘RCEP签署契机谋划的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，其核心区域位于邮轮母港区，这些都将助推青岛港口更好地实现对外开放。

另外，如果说宁波向内陆发展航运可以借助长江，那么多次提出要打造黄河流域经济出海口的青岛，则可借助黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的契机，进一步明确青岛港作为国际性集装箱干线大港和中欧班列的重要节点定位，积极服务并融入国家战略，拓展青岛面向内陆的腹地。

好风凭借力。《规划》中除了有宁波自己的行动，更是多次直接“点名”上海。尤其是在“三湾”以及“四向”中，深化与上海联动的意图十分明显。

“三湾”协同之一是杭州湾，其中提到宁波将全面接轨上海、融入长三角一体化，引导汽车、高端装备、电子信息等产业大项目向沿海产业带集中布局，形成万亿级涉海先进制造产业集群。

而“四向”中的沪甬北向，则提出要深度对接上海“五个中心”建设，高水平建设前湾沪浙合作发展示范区，积极承接上海非核心功能。

对宁波而言，先天的地理位置优势，是其敢于全力打造全球海洋中心城市的重要砝码。虽然地理位置优势青岛借鉴不来，但透过宁波主动寻求与上海的联动，青岛应该从中看到宁波的“破圈思维”。

此前，青岛市委书记陆治原曾提到要做好经略海洋的文章，高标准高质量推进经略海洋等国家战略任务，这确实能体现一座城市自上而下的热忱。

对青岛而言，建设全球海洋中心城市，热忱与决心是一方面，更要借力“真才实学”。

（本刊编辑综合整理）

猜你喜欢宁波青岛海洋出发，去看看未来的海洋百科探秘·海底世界(2021年9期)2021-10-11一图读懂宁波瞭望东方周刊(2020年11期)2020-06-21宁波月湖文化交流(2019年10期)2019-11-22拖起明天的希望北方音乐(2019年13期)2019-08-21海洋的路当代音乐(2018年4期)2018-05-14第一章 向海洋出发小学科学(2017年5期)2017-05-26A Psychological Analysis on the Characterization of Elizabeth in Pride and Prejudice科技视界(2016年20期)2016-09-29喜相迎艺海(2014年1期)2014-09-03美丽的青岛小学生·多元智能大王(2014年6期)2014-07-09

相关热词搜索： 宁波 向海 经济