刘鹏飞

自2022年1月1日起，河南省规划用地许可管理系统正式启用，初步实现全省规划用地审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，对实现全省规划用地许可统一管理、加强国土空间规划监督实施、深入推进“放管服”和工程审批改革具有重要意义。

长期以来，项目建设规划用地“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、乡村建设规划许可证）绝大部分由市、县自然资源和规划主管部门负责核发，省级部门难以掌握具体许可信息、缺乏统一管理手段。该系统启用后，要求各级在办理“一书三证”等业务时，在相应许可审查通过后上传项目详细规划、规划条件、国有建设用地使用权出让合同或國有土地划拨决定书、不动产登记证书等相关文件，并在系统内填报完善项目审批信息。系统将第一时间为每项许可自动配置唯一编号和防伪二维码，在不增加审批流程和审批时间的前提下，逐步实现全省统一的国土空间规划实施和用途管制的统一监管。

该系统依托国土空间基础信息平台，在信息有效关联验证基础上，以“项目树+业务信息+空间位置”的展现方式，对整个项目规划用地办理情况进行一“码”式综合展示，逐步实现规划用地“批、供、用、管”的全流程、全链条、全生命周期管理，逐步实现“一码管地”“一码管项目”。与此同时，河南省自然资源厅将依托系统综合查询、综合统计等功能，对建设项目规划用地全过程进行跟踪管理，及时协调解决重大项目需求和问题，促进项目落地，不断提升全省规划用地管理科学决策水平。

下一步，该系统将逐步完善“一张图”实施监督管理和电子证照等模块功能，逐步建立高效、协同、智能、透明的信息化办理流程，加快实现全省规划用地管理的智慧办理。

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