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栏目导航刘冬祥 刘风娟 林有超
[ 作者简介 ]
刘冬祥，男，山东诸城人，烟台工程职业技术学院，讲师，本科，研究方向：高等职业教育研究。
刘风娟，女，山东文登人，烟台工程职业技术学院，教授，本科，研究方向：教育教学。
林有超，男，山东栖霞人，烟台工程职业技术学院，副教授，本科，研究方向：高等职业教育。
[ 摘要 ]
文章从对部分国家高职院校实训基地调研出发，首先分析职业院校形成与发展的背景，结合调研发现的实际情况，列举几个问题进行分析，进而得出在新形势下发展实训基地建设的重要性。最后，通过大量调研、分析得出，当今校内实训基地不能只注重形式而不强调内容深度，深度才是决定形式的关键性因素。
[ 关键词 ]
职业院校;实训基地;新时代;新高职
中图分类号：G71
文献标识码：A
DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.03.027
党的十九大的召开，标志着我国进入了实现中华民族伟大复兴的新时代，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握教育改革“九个坚持”和“六个下功夫”，牢记立德树人的根本任务。按照岗位变化的需求，促进教育链、人才链、产业链有机衔接，德技并修，以内涵发展提高质量，适应时代发展的目标。面对新高职、新目标、新任务、新要求，我们要不断思考新时代下实训基地的建设方式，做到让政府满意、企业满意、社会满意。为此我们进行了各种形式的调研，现将调研情况进行汇总。
1 调研方法
1.1 走访调研
对部分国家示范高职院校实训基地的考察调研。分别赴宁波职业学院、滨州职业学院、华为全球培训中心等地，进行了基于学院层面以及地域层面的实训基地建设调研。
1.2 信息调研
通过网上信息资料查询等方法，重点关注国家和省市发改委、教育部、教育新闻等重要网站，以及到兄弟院校官网上对实训基地有关理论研究、政策、建设成果、管理模式等进行了调研。
1.3 专家咨询及研讨
通过专家研讨会、访谈等方式，与合作企业充分沟通交流，对公共实训基地的功能定位、实验实训设备型号及参数等进行了论证与研讨。
2 调研内容
2.1 政策学习
2019年1月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，文件指出：与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强等问题。鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。积极吸引企业和社会力量参与，指导各地各校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。要组织实施好重点项目，体现改革导向，抓好中国特色高水平高职学校和专业建设计划、高水平实训基地建设、产教融合建设试点、薄弱学校改善基本办学条件、1+X证书制度试点、职业培训、课程和教材建设、“双师型”教师队伍建设、“数字校园”建设、“鲁班工坊”项目等。
以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育，习近平总书记亲自主持中央全面深化改革委员会会议，审议《国家职业教育改革实施方案》，李克强总理在《政府工作报告》中对发展职业教育提出很多政策措施，王沪宁同志多次批示要求推动职业教育改革发展。时代已对职业教育提出了新的要求，判断职业院校办学质量有很多指标，根据实训基地建设情况就可以粗略看出学校办学定位、办学理念、办学模式和教学改革等，实训条件可以充分说明职业院校的产教融合、校企合作、工学结合情况，所以实训基地的建设是一个学校发展情况的体现。
2.2 学习之思考
2.2.1 新时代背景下高职院校的发展
（1）德技并修。《国家职业教育改革实施方案》指出：“落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。”立德树人是今后衡量一个学校一切工作的根本标准，尤其是学校的人才培养，包括实训基地建设，也要考虑是否有文化育人的因素。高等职业教育进入了新时代，新高职必然有新目标、新任务、新要求，所以必须要德技并修，更加彰显类型特色，走内涵发展。
（2）新需求、新目标。职业教育的新目标就是适应时代发展的需求。对于高职院校来讲，新需求也就是满足岗位职业变化，一是学校应该增开什么样的新专业，二是产业转型升级对我们原来专业的新要求，也就是说原来的专业要按照新要求来改造建设，那我们的实训基地建设自然不能脱离开我们的新目标，要围绕新目标去建好我们的基地。
（3）新矛盾、新任务。新任务就是要解决时代的新矛盾。一是基本功能发展不平衡。高职院校三大功能：人才培养、技术服务、社会培训，三者相互促进，共同提高。高职院校发展到现在，自身存在着不平衡、不充分的问题，解决以上问题就是新高职的一个任务。如岗位能力培养和技术服务发展不平衡，往往导致技术服务能力差。评价高职院校技术服务水平量化指标是质量年报中的技术服务到款额，而定性指标应是为企业、为行业的服务能力。那么影响技术服务能力的因素是什么呢？是教师和实训基地。如果学校技术服务开展得好，那么学校肯定有一支应用能力很强的师资队伍;另外，也肯定有产、学、研三位一体的实训基地，试想如果实训基地里没有技术服务创新平台，教师空手到哪里去做技术服务，所以实训基地是一个很重要的支撑。二是就业导向与发展导向的问题。这些年每个高职院校都是以就业为导向，学生毕业就能够就业，也就是说学校重视的是岗位能力培养，重视的是职业性的一面，所以实训基地大多是简单训练的场所，岗位技能培养得很好，但高等职業学校的高等性体现在哪？应体现在专业教育的水平，加强专业教育是培养一个人掌握基本知识、基本技能、综合能力、应用能力、创新能力，学生可迁移能力强，全面发展的能力就强，学生在学校能经常把生产中的实际问题作为课题进行研究，那么到了工作岗位就能发现并能解决工作和生产中的实际问题。专业教育和岗位能力培养的实训基地建设是不一样的，所以到一所学校一看实训基地设施就明白学院的定位是高等性还是职业性。目前阶段二者之间的问题处理是不平等的，过于强化职业性，过于强化岗位能力培养，而忽视了专业教育。如果这个问题处理不好，我们的教育质量是得不到社会认可的，试想社会上有多少人把我们的学生当作大学生看待？为什么企业不把我们的学生当作大学生来看，因为学生只具有简单的操作能力，学生就业岗位可怜，拿到的工资可怜，为什么？这就是我们现阶段就业导向与发展导向不平衡问题，没有辩证地处理好。三是供需错位。学生岗位所用的和所学的错位。学校的教师总觉得培养出来的学生是社会需要的，教的内容是很有用的。丁金昌明确指出，现在的供需错位非常严重，尤其是新时代，错位更加严重。错位在什么地方呢？学校花了大量财力、时间去训练学生在实际工作岗位中用不到的简单技能，违背了学生的就业理念。其表现在两个地方，第一，学校里教的技能现在已经过时了;第二，专业定位不能满足学习个体对职业的选择。
2.2.2 新时代建设什么样的实训基地
从目前背景下高职院校的发展中不难看出，实训基地的建设必须满足以下要求。
（1）教学改革决定基地建设。学校的优势是在培养优秀人才的同时为企业进行技术服务，课程始终是人才培养的核心，课程改革要体现职业性，是提高教学质量的根本保证，课程体系重构要体现高等性，实训基地是课程改革的支撑。传统的实验室只具备单一功能，比如驱动、控制、测量，现在已开始进行整合，出现了一体化的实验室。姜大源研究员认为，最好是一个专业在一个平面里进行，卫星式的布置，中间有一个组合实验区，这个实验区可以进行组合。从单功能到多功能再到一体化，由学科体系向行动体系发展，由知识本位向能力本位发展，由刚性设施向柔性设施发展，由单一功能向多元功能发展，由验证实训向生成实训发展，从构成养成到生成，从验证性向建构性，这是很大的转变，教学仪器的选择要从这些方面思考，这样有利于学生发展。
现代高职教育必须建立与之相适应的实践教学基地，即“教学工厂”。高职专业课实践教学的课时数要超过总课时的50 %，根据高职的实践教学体系设计必须是系统化多层次的。第一个层次是基本技能训练。具有“学做合一”功能的教学场所。不同专业教学场所的形态可以不相同。第二个层次是综合技能训练。通过“教学做”运行模式，按市场化机制运行。第三个层次是创业创新能力培养。高职院校与行业企业合作成立研发中心，在“教师带学生”的研发中培养学生的创业创新意识和能力，实现综合技能实践与应用能力提高相结合。
（2）“三个合一”实训基地
“三个合一”校内实训基地的建设模式是由“课堂与实训室合一”的学做合一基地、“实训与生产合一”的校企合一生产性基地、“毕业设计与开发服务合一”的技术服务中心三部分构成。
“三个合一”校内实训基地对培养学生动手能力、让学生扎实掌握综合技能具有十分重要的作用，成为培养高技能人才的关键环节，为他们顺利走上工作岗位和可持续发展奠定了基础;是提高办学质量、增强社会服务能力的必要手段;是解决实训教师短缺的有效措施，可以吸引一批行业企业的“能工巧匠”来校任教，开展社会培训、技术创新与服务，实现校企人力资源共享。
2.2.3 如何提高校企合作的深度
教育部副部长袁贵仁认为，职业教育的一个根本点在于解决“校企合作”问题。
校企合作不在形式，而在内容和深度，从育人角度出发，要把理论知识学习、职业技能训练实际工作经历三者结合起来，是产教融合的具体体现。校企合作的具体形式是工学结合，是在实际岗位接受职业指导和职业训练的工作，关键是实际岗位、指导、训练，只有这样才能提高培养质量。
2.3 调查发现的问题
（1）实训基地建设误区，没能实现产学研一体化的功能。
（2）没有企业真实项目，照本宣科，空洞无物。
（3）投入较大，但闲置率高，更新速度跟不上社会发展。
（4）校外实习、实践流于形式，缺乏校企共赢模式。
（5）管理机制不灵活，缺乏长期规划和顶层设计。
（6）没有体现校企合作的灵活多样性，难以服务区域产业和当地企业。
3 做法和建议
在广泛调研的基础上，对高职院校实训基地建设取得的成效以及存在的问题进行全面客观的分析，并针对调研发现的问题，坚持取长补短原则，结合烟台工程职业技术学院的实际情况，对学院实训基地建设提出了一些建设性意见。
（1）搭建人力资源开发服务中心，以加强校企深度合作。
（2）搭建技术创新服务平台，以促进成果转化和创新设计。
（3）搭建财务云共享服務中心，实现校企合作双赢。
（4）搭建智能制造技术应用中心，以前沿技术服务区域。
（5）搭建心理咨询服务平台，打造学院心理健康教育品牌。
（6）打造跨境电商培训基地，助力农村精准扶贫与创新创业。
4 结语
我国的经济发展形式在不断地发生着变化，经济结构优化升级，发展动力转向创新驱动，发展方式向提高技术含量、提升产品结构、提高产品附加值转变，对技术技能人才提出了更高要求。作为培养高端技术技能人才的高职院校，应主动自觉地加快专业结构调整，促进专业转型升级，培养符合经济发展需要的技术技能人才，为社会作出更大贡献。
参考文献
[1]国家职业教育改革实施方案[J]. 教育科学论坛，2019（6）：
3-9.
