[ 作者简介 ]

张映英，女，甘肃武威人，新疆师范高等专科学校（新疆教育学院），讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。

[ 项目名称 ]

本文系新疆师范高等专科学校2020年度辅导员队伍建设专项校级课题“思想政治教育视阈下高职院校学生会建设存在问题和对策研究”（JYFDY202009）。

[ 摘要 ]

在国家高度重视高校思想政治教育的大环境下，本文紧紧围绕“立德树人”的根本宗旨，以更好地发挥学生会思想政治教育功能为目标，针对高职院校学生会发展过程中存在的问题，探讨如何通过理论建设和队伍建设推动学生会健康长远发展。

[ 关键词 ]

高职院校;学生会;理论建设;队伍建设

中图分类号：G41

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.04.041

当前，在国家、社会、高校等各层面高度重视青年一代思想政治教育的大背景下，高校学生会组织以其独特的地位和优势成为加强和改进大学生思政教育工作的重要依靠力量和阵地。但是目前在学生会建设的实际过程中，暴露出了学生会理论建设不足、学生干部队伍建设不强、学生会成员成长发展不明确等问题，导致学生会思想政治教育功能发挥得不充分。本文以新疆师范高等专科学校（新疆教育学院）外国语学院为例，通过文献研究，以及对四届学生会成员进行调查问卷和个案访谈，了解学生会成员思想动态和工作实际，总结学生会建设中存在的普遍性问题，在加强学生会理论支撑和干部队伍建设方面不断探究可操作的解决对策。

1 加强学生会理论建设

长期以来，在高职院校学生会建设和发展的过程中，“重实践、轻理论”“重使用、轻培养”的情况普遍存在，学生会工作更多地变成了行政事务性工作，成为所谓的“免费劳动力”，导致学生会组织和个体的角色和定位不清，工作职责和作风发生偏移，只知道“干什么”而不知道“怎么干”，使学生会在青年大学生中的思想政治引领作用没有完全发挥出来。因此，在建设和管理学生会的过程中，要先“教”后“育”，先“引”后“导”，先加强理论学习，后进行实践锻炼，形成“理论教育引导—实践学习锻炼—理论凝练升华”的良性循环。

1.1 加强对思想政治教育的理论提升

学生会是推动高校思想政治教育的重要阵地，学生会成员对思政教育的重视程度和理解程度直接影响到全体学生的思想政治教育工作。但是由于高职院校学生的家庭背景、个人身心条件、教育背景、家庭经济情况等主客观因素，导致其理论学习和理解能力相对薄弱，学习的积极性和主动性不强。学生会在自主开展一些思想政治教育活动期间，由于本身思想政治理论不足，理解得不深不透不全面而只能照本宣科，使学生出现“不感兴趣、听不进去、看不懂、弄不通”的问题，学生重视程度不够，学习活动流于形式，学习效果不显著，导致思想政治教育工作推进困难。在个体访谈中，某学生提到自己非常喜欢思想政治理论强的影视作品，但却在追星爱美的朋友圈里成为所谓的“特例”，实际上他是隐藏在我们身边的正面教育范例和典型榜样。因此，学生会指导者应与时俱进，充分了解每届学生的思想特点，以“优秀骨干学生理论宣讲团”“社会实践分享交流会”“‘榜样的力量’故事大赛”和第二课堂思政课等形式充分发掘政治理论强、内容丰富、形式多样、感染力强的思想政治教育内容，引导学生树立政治意识，向榜样看齐。学生会只有自身将思想政治理论入脑入心，才能当好高校思想政治教育工作的小助手。

1.2 提升对学生会组织的整体认知

由于学生会成员负责单一的某部门工作，对学生会组织本身缺乏整体上的认知。对学生会的定位职责、制度机制、分工模式缺乏系统的认知，出现了单打独斗、被动服从、单向命令、因循守旧、服务受众不明、不明确工作职责、不了解工作步骤等问题，因此要对学生会进行长期的业务培训，例如对办公技能、活动策划总结、办公文体书写、矛盾纠纷处理、突发应急事件处理，以及管理学、心理学相关知识等开展系统的培训，树立大局意识，以现实需求为导向，明确工作目标和责任。

1.3 提升对自身的认知与定位

学生会成员对于自身缺乏准确的认知与定位，就会出现学习成绩出类拔萃的学生不愿意花时间参与学生会工作、参与学生会工作的干部又无法很好地平衡学习与工作之间的关系、错误地处理自己与老师与同学的关系、无法正确看待自己在工作过程中“得與失”的关系、不明确工作导向是要服务群众还是要锻炼自我等矛盾。因此，学生会成员在工作过程中出现困难、困惑、矛盾、挑战的时候，需要指导老师及时地进行心理疏导和认知引导，帮助学生打开心结，引导学生处理好老师与学生、学习与工作、自己与他人之间的关系，牢记初心、砥砺前行，在服务大家的实践过程中不断提升工作业务能力，学以致用，锻炼自我。

2 加强学生会队伍建设

关于学生会建设，作为指导者和研究者更多地是以俯瞰的视角关注了“学生会组织”这一整体发展过程中存在的问题，忽略了作为有思想、有情感、有意识的“学生会成员”这一个体的感受，对于他们个人的成长和成才疏于引导和关怀。因此，本文以“平等对话”的姿态换个思考角度，通过个体访谈听取成员对学生会建设的想法，激发学生会成员的积极主动性，更好地推动学生会健康发展。

2.1 优化培养模式，推动学生会队伍建设多样化

2.1.1 加强上层设计

目前，在校团委领导下学院分团委直接负责学生会工作，但学生会主要负责的学生管理和服务工作又归属于学生工作部工作范畴，校团委和学工部两个部门之间在信息交流上还未形成完全的闭环。从学院层面上讲，由此导致班级管理和团支部建设“两张皮”、班长和团支书各管各的“两张皮”，使学生会工作难以形成合力。因此校团委和学生会之间需要进一步加强工作沟通和上层设计，统一领导指挥。

2.1.2 创新培养方式

在学生会中存在三个显著问题，一是副主席定位不清，不明确自身定位而导致容易被架空，既难以做好主席的左膀右臂，又不知如何领导和融入各部门工作。二是各部门之间缺乏沟通，常常出现年终换届选举时还不认识其他部门同学的情况，导致无法公正客观地投选出优秀的学生干部。三是学生会成员与普通学生之间存在间隙，学生会应该是“来自于群众、服务于群众”，但由于学生会建设长期以来存在一些令人诟病的问题，导致普通学生对学生会存在误解，心生间隙，配合度不高;而学生会工作则缺乏调查和沟通，没有很好地站在普通学生的立场上去思考问题，“精准型服务”不到位。因此，可以通过“人有专职、事有专人”形成“主席团轮班制度”，通过“部门抽调、特事特办”形成“各部门轮岗制度”，或者打破铁饭碗实行“试用制”，最大限度地发挥学生会成员的潜能和积极性，使他们保持对工作的新鲜度和热情度，真正从工作中有获得感，这样才能对学生会有归属感和责任感。

2.1.3 提升品牌意识

学生会的工作范畴涉及学生教育、管理、服务各个方面，工作呈现“量大、琐碎、繁杂”的特点，导致学生会工作趋于按部就班的工厂流水线作业模式，长此以往，学生容易出现厌工情绪，疲于应付，人员流失严重。因此，学生会除了日常工作之外，应该提升品牌营销意识，结合专业特点开展品牌活动，例如“外语歌曲大赛”“英语话剧表演”“英语配音比赛”等，将学生会工作当成自己为之付出心血的“产品”，通过“创意想法—产品设计—生产包装—质量把关—推广营销到形成品牌”，不断引导学生积极参与，在参与中获得满足感和荣誉感。同时，不断提升自身品牌意识，提高自身素养，在学习和工作上争先创优，打破“小圈子”，严禁“打酱油”，杜绝“官僚气”，树立良好的学生干部形象，改变普通学生对学生会的固有印象。

2.1.4 畅通信息渠道

学生会是学生参与学校管理和建设，充分维护自身权益的重要渠道，但目前高职院校学生会处于夹在学校和普通学生之间的关系，建言献策、诉求收集等沟通渠道的不完全畅通，导致学生会在学校管理方面人微言轻，在普通学生面前威信不足。因此必须打通诉求渠道，通过“树洞”、“建言献策”、个别谈心谈话、学生会例会等多种方式广泛收集学生的诉求和对学生会工作的意见建议，真正做到想学生之所想、解学生之所难，悟思想、办实事，把学生会工作做到广大学生的心里去。

2.1.5 用好“老干部”

目前，高职院校学生会干部在大二结束后卸任，卸任后就与学生会完全脱离关系，甚至事不关己高高挂起;大二期间还需要在外实习一学期，导致学生干部不在岗、新生没人带等情况的出现，使学生会干部队伍培养工作出现了短暂性断层，不利于学生会长期健康发展。因此，可以通过建立“优秀学生干部委员会”来发挥余热，做好往屆学生干部的关心关爱工作，形成干部队伍建设传帮带，同时弥补工作上的人员短时空缺，使优秀学生干部在校期间人退心不退，毕业之后也能为建立优秀毕业生数据库奠定基础。

2.1.6 落实奖励机制

学生会的工作以急于完成一个又一个工作任务为目标，弱化甚至忽视了对于学生会成员个体本身的工作认可。所有人都希望自己的付出和努力可以被看到、被重视，但问题在于学生会的实际工作是由部员完成的，工作汇报则是由部长进行的，学生会指导者则将工作全部归功于学生干部而忽略了学生会个体成员，个体成员没有及时性的鼓励则失去了动力和目标。因此，学生会应制定可操作的奖励机制，通过口头奖励、竞聘仪式、表彰奖励、创意评选、网上投票、评优评先等多种形式，推选一批德智体美劳全面发展的优秀的学生干部并进行广泛的宣传，在广大青年大学生中立标杆、树典型，“以点带面”发挥重要的思想政治教育示范作用。

2.2 明确考核机制，推动学生会队伍建设规范化

2.2.1 把好入口关

大一新生大批量涌入学生会队伍，导致学生会组织臃肿，成员素养参差不齐，踏实肯学者有，浑水摸鱼者亦有;学生干部中真心服务者有，想要捞好处者亦有。因此，把好入口关是学生会队伍建设、确保后期各项工作顺利开展的第一步。要以“立德树人”为导向，首先，在学生会纳新时要“以德为先”，引导学生坚守初心，提高服务群众的宗旨意识;其次，在干部选聘过程中，必须要坚持“公平、公正、公开”和“民主集中”的原则，使用合理严格的竞聘制度，杜绝“小团体”“德不配位”“学生官”等情况的出现，开展警示教育，加大监督力度，长此以往，才能营造风清气正的工作环境，推动学生会健康发展。

2.2.2 优化过程考核

高职院校由于实行三年制，学生在大一加入学生会，大二担任学生会干部，大三就退出学生会进入毕业实习阶段。与本科院校相比，高职院校学生会的培养时间短，指导者不愿意因为考核过于严格、烦琐而导致学生流失，学生也容易视考核为负担而失去工作信心，由此导致高职院校学生会过程化考核流于表面。因此，指导者应在学生会工作中“因人定岗，因人制宜”。目前学生会部门分工、职责制度等内容因循守旧，但“铁打的学生会，流水的兵”，每年竞聘的学生则是鲜活不同的个体，指导者应该思考如何根据学生干部自身优势和特征对学生会工作重新进行“排兵布阵”，建立明确合理的退出机制，最大限度地发掘学生的潜能和优势，帮助学生树立信心，同时使工作更好地开展，达到共赢效果。

2.2.3 量化年终考核

学生会工作容易陷入“虎头蛇尾”“雷声大雨点小”的窘境，学生纳新竞聘的时候信心满满、士气高昂，任期快结束的时候则垂头丧气、销声匿迹。出现此类问题并非完全是学生本身的问题，通过与学生的个体访谈，部分学生认为是工作分工不合理、学不到东西、感觉没意思、奖励没有做到“公平公正、公开透明”、和自己想象的不一样等因素造成的，没有考核导致干多干少一个样、干好干坏一个样。因此指导者应该通过“德能勤绩”进行客观的量化考核、民主测评、考核结果张榜公示等，用看得见的方式肯定和激励学生，逐步使学生会建设规范化、精简化。

在加强学生会建设的过程中，通过政策上的支持、思想上的引导、工作上的指导、个人成才上的关怀，构建党委、团委、学生会指导者、学生会组织、成员个体“五位一体”的共育模式，最大限度地形成合力，敢于审视自我，直面存在的问题，不断自我革新，才能真正意义上发挥学生会“自我教育、自我管理、自我服务”的思想政治教育功能。

参考文献

[1]郭广春，周静，马晓琼. 微案例视角下的高校学生会组织改革创新策略[J]. 巢湖学院学报，2020，22（5）：159-164.

[2]蔡颖蔚，陈浩，区直. 新形势下高校学生会组织深化改革路径研究[J]. 高校共青团研究，2020（Z1）：166-170.

[3]江海波. 新时期高校学生会干部队伍现状分析及建设思考[J]. 安徽农学通报，2007（14）：184-186.

[4]赵磊磊. 新形势下如何加强对高校学生会组织的管理与指导[J]. 科教文汇，2009（3）：82.

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