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栏目导航产业工人队伍建设改革讲话14篇产业工人队伍建设改革讲话 工人队伍建设改革工作汇报 近年来，我局不断提高公共文化服务体系建设水平。以市图书馆和市文化馆“两大馆”为中心，以乡镇文化站为纽带，下面是小编为大家整理的产业工人队伍建设改革讲话14篇,供大家参考。
近年来，我局不断提高公共文化服务体系建设水平。以市图书馆和市文化馆“两大馆”为中心，以乡镇文化站为纽带，以村文化活动室为支撑的“县、乡镇、村（社区）”三级公共文化设施网络已覆盖全市城乡。全市有镇（街道）综合文化站12个，乡镇文化广场10个，基层综合性文化服务中心218个，村文化活动室182个，行政村和社区书屋222个，幸福美丽新村文化院坝51个，移动数字图书馆1个，农民工文化驿站19个。全市文化活动阵地面积316700平方米，平均每万人拥有5280平方米。
农民工可就近选择文化驿站、文化广场、综合文化站等公共文化服务设施，参加由各镇（街道）组织的各项文体活动。2020年，市文体旅游局在疫情前及疫情缓解后，先后举行义务送春联、农村村级（社区）文艺调演等活动30余场，放映农村公益电影1195场，通过送演出、送戏曲、送电影、送书籍等多种方式，让农民工共享文化硕果。文体中心和乡镇文化站免费服务活动人数达15万余人次，图书馆、文化馆和文化站等公共文化设施实现了零门坎、无障碍全面对外开放，坚持每天开放8小时，每周免费开放时间达56个小时。12个镇（街道）综合文化站结合自身特色开展活动，每年免费服务活动人数达16万余人次。
通过参与文化活动，在满足自身精神文化诉求的同时，广大农民工的价值观念、行为规则以及生活方式都在逐步转化，他们的归属感、尊严感和幸福感得到了进一步增强。
下一步希望加大投入，完善公共文化服务资金保障机制。
一是建立公共文化投入稳定增长机制。继续加大政府对公共文化的投入，确保文化事业经费的投入增幅不低于当年财政收入的增长幅度。落实对文化建设的扶持政策，设立文化发展专项基金，经费列入财政预算，使公共文化基础设施和公益性文化事业单位所需的资金得到稳定的保障。创新公共文化服务模式，以资助、政府购买服务、以奖代补等方式，引导文化产业进入公共服务领域，激发文化发展内在活力。
二是出台优惠政策，建立健全多元化文化投入机制。创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构及文化市场经营单位参与提供公共文化服务。放宽公益性文化事业的准入政策，支持社会团体、机构和个人为各类文化工程和活动提供赞助、捐款，支持民办公益性文化机构发展，积极鼓励和引导社会力量和民间资本投资兴办公共文化实体，提供公共文化服务，逐步形成以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的投资格局。
作者的语言很大气啊。以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌
声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个
电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知
道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、
植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
近年来，我县深入学习贯彻关于产业工人队伍建设一系列重要论述精神，制定出台《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》，把产业工人队伍建设作为实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略的重要支撑和基础保障，持续改革完善思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为决胜全面建成小康社会提供了力量支撑和人才保障。
一、突出思想政治引领。创新思想政治工作方式和载体，提高运用互联网组织、宣传、引导、服务产业工人的本领，增强思想引领的互动性、生动性，亲和力、感染力，引导广大产业工人践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。
深化“劳动美”主题教育实践，组织开展了历时三个月的首届职工文化节，主办了“劳动模范创新工作室建设提升、产业工人队伍改革”等7项主题活动，在产业工人中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；全县各企事业单位建立“大学习”读书小组*个，广泛开展职工诵读活动，精选*个诵读作品参加了全县“传承光荣传统迎国庆”诵读活动。
加大对产业工人事迹的宣传报道，拍摄并在网上展播*部宣传产业工人、劳模和先进人物的专题片，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的“名人”“红人”，极大增强了职工的职业荣誉感、自豪感和归属感。
二、创新产业工人发展制度。加大在产业工人中发展党员力度，重视在非公企业、社会组织、小微企业中发展工人党员，重点发展生产一线工人、技术能手特别是优秀青年工人入党。
今年全县计划发展工人党员*名左右，占发展党员总数的*%。在劳模、五一劳动奖章等评选表彰中，对一线产业工人给予适当倾斜，我县一线产业工人劳动模范占评选比例的*%。畅通产业工人发展通道，全面开展职业技能等级认定工作，加强了面向新兴产业和非公有制企业、小微企业的职业技能鉴定，搭建产业工人创新创效平台。
积极推选劳动模范、产业工人中的先进人物在群团组织中兼职、挂职，推荐产业工人中的优秀分子、模范人物作为人大代表、政协委员人选，产业工人在代表、委员中的比重逐年增加。同时，推荐产业工人中的劳动模范到高等院校提升学历，加大在就业创业方面的资金投入和补贴力度，多措并举助力产业工人队伍建设改革。
三、构建技能形成体系。采取技能大赛、劳动竞赛、职工创新成果评选大赛形式，搭建创新创造平台，提升产业工人技能水平。连续举办了五届“*工匠”
职业技能大赛，培养技术能手*人，命名工人先锋号*个，奖励一线产业工人技术成果*项。
以“深度融合技术资源、精准打造工匠高地”为目标，整合教育、卫生、电工、焊工、车工、汽修等6个不同领域不同行业的*名人才，成立工匠联盟团队，打造培训、练兵、竞技、攻关、突破、转化完整链条，搭建起学习交流、共享资源、合作发展、成果展示“四大平台”。
从提升技能素质、岗位实践培训、技能师资培养、拓展工匠联盟团队、工运理论研究出发，县总工会与*职业技术学院签订了合作意向书。实施产教融合、校企合作，县内企业积极与职教中心合办“定向班”，实行“车间课堂化、课堂车间化”订单式培养技术工人，*有限公司、钢铁有限公司等企业与县职教中心签订定了校企合作协议。
2020年，全县共开展职业技能培训*人次，职业技能鉴定*人，*人取得了各类专业证书，企业职工享受技能提升培训补贴*多万元。总结推广劳模和工匠人才创新工作室经验做法，建立“劳模创新工作室”*个，激励引导广大产业工人立足岗位、提升技能大赛水平。
四、构建合力推进格局。坚持党w统一领导，zf有关部门各司其职，形成齐抓共推改革的整体合力。县委统筹组织部、宣传部、人社局、总工会、财政局、工信局、教育局等*个部门，高规格成立了全县产业工人队伍建设改革工作领导小组，明确县总工会为改革牵头单位，形成“党政主导、工会牵头、部门聚力、
企业响应、社会参与、职工受益、共同发展”的局面，两次召开产业工人队伍改革推进会和协调小组工作会议，全面部署、推进产业工人队伍建设改革工作。
围绕产业工人队伍建设改革中的深层次理论和政策问题，开展“走基层、大调研”活动，多渠道征求社会各界特别是产业工人的意见建议，为产业工人队伍改革提供了有力的数据支撑。县总工会充分发挥协调小组办公室作用，针对改革中出现的情况和问题，主动谋划调研、当好参谋助手，定期调度工作进展，加强监督检查。
相关单位主动认领任务，积极推动工作开展，对《2020年推进产业工人队伍建设改革工作方案》中提出的政策措施，不折不扣抓好落实。*有限公司作为全市产业工人队伍建设改革试点单位，累计投资*万元用于产业工人队伍改革，打造数字*、智慧*。我县还将*有限公司作为全县产改试点，先行先试、以点带面，形成了示范引领、全域推进的生动格局。
五、加大维权服务力度。我们坚持以职工为本、主动依法科学的维权观，进一步强化职工维权服务，在构建和谐劳动关系、维护产业工人合法权益上持续聚焦用力。完善zf、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制，落实工会与zf联席会议制度，深入开展和谐劳动关系创建活动。
建立了劳动争议调解五方联动机制，今年举办了*场“法律进企业”活动，提供法律援助*次，办结法律案件*件，提供服务*余人次，我县被评为全省工会系统维权模范单位。
距离中央和省、市部署要求，与兄弟县（市、区）相比，我县新时期产业工人队伍建设改革工作仍有不小差距。
下一步，我们将认真学习贯彻本次会议特别是*书记讲话精神，坚持政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，持续改革完善不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，为加快全市高质量发展步伐，建设新时代“沿海强县、幸福*”作出应有贡献。
作者：魏志鹏来源：《现代营销·理论》2020年第11期
摘要：工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
关键词：产业工人队伍建设;高技能人才;高质量发展
2017年6月，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。《改革方案》提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划。兰州兰石重型装备股份有限公司（以下简称兰石重装，股票代码：603169），始建于1953年，是中国石化装备制造业的先行者。兰石重装高度重视《新时期产业工人队伍建设改革方案》，强化组织推动，构建起党委领导、工会、人力资源部共同牵头，多方配合、齐抓共管的协同联动工作机制。公司上下积极跟进、有序推动，通过对产业工人思想政治建设、技能素质提升、权益服务保障等重点工作的创新和实践，扎实有效推动各项改革部署落实落地。
一、推动新时期产业工人队伍建设的主要做法
（一）“四点式培训”强基础。推行理论培训“点题式”、需求培训“点菜式”、业余培训“点播式”、培训讲师“点将式”的“四点式”产业工人技能培训模式。依托劳模创新工作室雄厚技术支撑，积极解决现场实际问题;搭建以劳模技师、技术骨干为主体的技术团队，实现了由理论教学向技能操作延伸全面提升产业工人技能水平的“点题式”培训。精心编排“订单式”课程，结合公司生产实际、核心产品特点，编写了一批适用教材;通过创新培训内容，挖掘培训资源，引入《大国工匠》、《中国建设者》等培训内容;组织劳模、工匠编写《加氢反应器》、《螺纹换热器》、《再生器》、《四合一连续重整反应器》、《塔器》生产制造系列培训教材。通过精心施教、精准示范和工作中重点强化训练等环节，使学员在基本原理、实际操练、工艺要求、优化创新等方面打下了坚实的基础，为加强产业工人队伍建设铺了一条理论与实操相结合之路，由公司和员工点“菜”。而“点播式”培训则针对公司员工上班期间工作繁忙，在“工余”时间送培训上门。針对高技能人才操作过硬但专业技术理论知识不系统的问题，一方面组织工程技术人员作为老师上门咨询或者协助攻关，另一方面还邀请相关专业高级工程师为其举办有针对性知识讲座、培训等;针对高技能人才写作能力较弱的问题，选派年经的大学生作为助手帮
其整理、归纳工作经验和心得，或整理成论文发表;针对高技能人才能干活但不擅长讲解和总结的问题，条件允许时将他们的先进操作方法拍成影像资料保存下来用于培训。
（二）“常态化练兵”提素质。公司组织广大职工常态化开展练兵活动，各车间结合生产实际自主制定练兵方案，通过练兵检验培训效果，将理论转化为实践，以实践促进产业工人提升业务能力和技能水平，真正达到锻炼技能、展示才能的效果。目前，依托大师工作室资源优势，建成多个专业工种培训基地，定期开展技能培训、技术推广和竞赛辅导，发挥专业工种培训基地产业工人培养的辐射带动效用，以工匠型技能人才培养为目标，建立“大师带徒”工作制，组建“匠人库”，通过专修班、特训班、突击班等方式，依托集团重大工程、重点项目、重要创新等工作中的难点难题解决，加快高技能人才培养。
（三）“项目化竞赛”展风采。以竞赛展示培训、练兵效果，聚力生产经营，广泛开展劳动竞赛，全面提升产业工人技能水平，引领广大职工建功立业。重点关注集团、全省及国家大赛，根据大赛要求设置比武内容，提升技术比武质量，持续不断地输出高技能人才。依托阙卫、魏本强劳模创新工作室组织冷作工和电焊工技术比武选拔赛，对优胜选手制定年度培养计划，积极备战大赛。在甘肃省第十四届“振兴杯”暨青年技术大赛上，公司选手包揽焊工比赛前三名，并连续三年蝉联第一，创历史最好成绩。首次选派普通车工选手参赛，取得该项目第一名，并代表甘肃省参加全国青年技能大赛。在去年年底成都举行的全国城市技术比武大赛中，牛克良在1042名比赛选手中喜获三等奖，是近几年来公司技术工人参加省外技术比武的最好成绩。
（四）“职业化晋级”促保障。完善和畅通产业工人高端职位晋升机制，统筹策划并组织开展首席操作师、特级操作师和高级操作师岗位评价晋升工作，选拔技能品德高尚、技艺精湛、业绩突出的高技能人才晋升相应职位，壮大首席操作师、特级操作师和高级操作师高技能人才队伍，持续提振产业工人职业发展信心。健全完善技术比武与职业技能等级挂钩的机制，严格贯彻落实国家和省市有关技能竞技比武晋升职业资格规定。完善技师和高级技师评价标准，依据产业工人技能提升、创新创效、技艺传承等业绩指标，突出能力、业绩导向，不断提高技师、高级技师职业资格的“含金量”。
二、继续推进新时期产业工人队伍建设的建议
一是坚定必胜信念，越是急难关头、关键时刻，越要自觉听党话、坚定跟党走。号召广大职工要坚决响应总书记的重要指示精神，坚决贯彻落实集团党委的决策部署和工作安排，向援鄂医务工作者等“逆行者”学习，当好主心骨、传播正能量、振奋精气神。
二是维护稳定和谐，企业和职工是一个“命运共同体”，唇齿相依、休戚与共。广大职工要充分发挥工人阶级识大体、顾大局的优良传统，树立正确的人生观、价值观，理性对待和妥善处理个人利益和企业长远发展，心往一处想、劲往一处使，与企业同进退、战风雨，携手闯过难关险滩，共同做好企业生产经营工作。
三、结语
在新时期、新形势和新任务下，公司的职工队伍的素质大幅度提高，拥有专业技术职称的职工人数不断增加，高层次、高技能的人才也不断涌现。职工权益得到比较好的维护，职工在推进经济社会发展当中的主人翁地位进一步得到体现，主力军的作用越来越明显，从而增强了企业凝聚力和创造力，推动公司高质量发展。
作者：莫负春[1]
作者机构：[1]上海市总工会,上海200002
出版物刊名：工会理论研究
页码：4-16页
年卷期：2019年第5期
主题词：产业工人;队伍建设;群团改革;工会工作
摘要：产业工人队伍建设改革是全面深化改革大局中的一项重要内容,在巩固党执政的阶级基础、建设现代化经济体系、构建共建共治共享社会治理格局、培养担当民族复兴大任的时代新人等方面具有极其重要的意义。必须坚持问题导向,聚焦上海产业发展、职工地位提升、思想政治引领和发展环境优化,在提高组织领导和统筹协调能力、发挥企业主体作用、发挥工会牵头协调作用、营造良好社会氛围、创新工作方法上着力,推动上海产业工人队伍建设改革再上新台阶。
提高劳动者素质，是推进产业工人队伍建设改革重点任务之一，经过多年呼吁，已取得积极成效。基于这个问题的重要性、长期性、复杂性，有必要再次重申这个问题。
一是重要性。“十四五”时期，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须建设一支知识型、技能型、创新型的高素质劳动大军，为国家创新战略实施提供强大的人力支撑。否则再好的设计理念，也难以落地施工。
二是长期性。素质的养成不会一蹴而就，不会因为发了文件、采取了措施就可以自然养成。一些发达国家很重视劳动者素质培养，现在他们又趁新一轮科技革命和产业革命，纷纷制定规划，加大人力资本投入，如日本的“创新25战略”计划、英国的“高价值制造”战略、韩国的“新增长动力规划及发展战略”等。我们没有理由懈怠，要奋起直追，持之以恒提高劳动者素质。
三是复杂性。提高劳动者素质不是一个方面、一个领域就能解决的，而是一个涉及主体、客体、环境等方面的系统工程，需要多管齐下，综合施策。
如何综合施策，可以形成“三力机制”。一是企业作为用人主体的压力机制。现在企业培训积极性不高，既与一些企业粗放式生产水平有关，也与培训后没有好处甚至产生人才外流等副作用有关。要强化企业的主体责任，对加大人才培养的企
业探索实行减税降费、荣誉表彰等激励机制，鼓励企业特别是民营企业加大培训投入力度，同时对不重视培育技能人才、不开展培训甚至阻挠劳动者培训的企业，加大劳动监察力度，强化约束机制、惩处机制，督促企业把提高劳动者素质、激发劳动者创新意识创造能力作为企业核心竞争力，推动经济结构优化和产业转型升级。
二是劳动者作为技能主体的动力机制。按照中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求，完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，推动企业建立技能导向激励机制、技术技能要素参与分配机制，提高他们的社会地位和经济待遇，实现技高者多得、多劳者多得。如果劳动者技术技能、付出与待遇没有挂钩，仅靠个人自觉自愿是难以走远的。
三是政府、工会及社会各方作为利益相关者的助力机制。有关方面要将改革系统集成，形成正向合力，对企业和劳动者形成明确信号和目标导向，从法律、政策、财力、资源等各方面为提高劳动者素质提供支持帮助。有全国政协委员提到加快建设支撑制造业高质量发展的人才队伍，贯通“技术工人—技能人才—高技能人才—大国工匠”的成长通道和发展路径，讲得很有道理。针对有的企业担心培训人才后被别的企业高价挖走，为人作嫁，需要政府发挥“有形的手”的作用，制定人才交易规则，让供求双方和劳动者等得到利益均衡，输出企业得到适当补偿，输入企业付出相应成本，否则吃亏的不仅是劳动者，也是输出与输入双方企业，整体上国家是最大受害者。开展“产业工人队伍建设改革提升年”行动，组织开展劳动和技能竞赛、职业教育
和培训，推动健全职业培训相关法律，研究和解决影响劳动者素质提高的深层次问题，为加快构建产业工人技能形成体系创造良好条件。
产业工人队伍建设总结汇报交流发言近年来，我县深入学习贯彻总书记关于产业工人队伍建设一系列重要论述精神，制定出台《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》，把产业工人队伍建设作为实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略的重要支撑和基础保障，持续改革完善思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官，提供了力量支撑和人才保障。一、突出思想政zhi引领。创新思想政zhi工作方式和载体，提高运用互联网组织、宣传、引导、服务产业工人的本领，增强思想引领的互动性、生动性，亲和力、感染力，引导广大产业工人践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。深化“中国梦·劳动美”主题教育实践，组织开展了历时三个月的首届职工文化节，主办了“劳动模范创新工作室建设提升、产业工人队伍改革”等X项主题活动，在产业工人中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；全县各企事业单位建立“大学习”读书小组X个，广泛开展职工诵读活动，精选X个诵读作品参加了全县“传承光荣传统迎国庆”诵读活动。加大对产业工人事迹的宣传报道，拍摄并在网上展播X部宣传产业工人、劳模和先进人物的专题片，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的“名人”“红
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人”，极大增强了职工的职业荣誉感、自豪感和归属感。二、创新产业工人发展制度。加大在产业工人中发展党员力度，重视在非公
企业、社会组织、小微企业中发展工人党员，重点发展生产一线工人、技术能手特别是优秀青年工人入党。今年全县计划发展工人党员X名左右，占发展党员总数的X%。在劳模、五一劳动奖章等评选表彰中，对一线产业工人给予适当倾斜，我县一线产业工人劳动模范占评选比例的X%。
畅通产业工人发展通道，全面开展职业技能等级认定工作，加强了面向新兴产业和非公有制企业、小微企业的职业技能鉴定，搭建产业工人创新创效平台。积极推选劳动模范、产业工人中的先进人物在群团组织中兼职、挂职，推荐产业工人中的优秀分子、模范人物作为人大代表、政协委员人选，产业工人在代表、委员中的比重逐年增加。同时，推荐产业工人中的劳动模范到高等院校提升学历，加大在就业创业方面的资金投入和补贴力度，多措并举助力产业工人队伍建设改革。
三、构建技能形成体系。采取技能大赛、劳动竞赛、职工创新成果评选大赛形式，搭建创新创造平台，提升产业工人技能水平。连续举办了五届“X工匠”职业技能大赛，培养技术能手X人，命名工人先锋号X个，奖励一线产业工人技术成果X项。以“深度融合技术资源、精准打造工匠高地”为目标，整合教育、卫生、电工、焊工、车工、汽修等X个不同领域不同行业的X名人才，成立工匠联
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盟团队，打造培训、练兵、竞技、攻关、突破、转化完整链条，搭建起学习交流、共享资源、合作发展、成果展示“四大平台”。从提升技能素质、岗位实践培训、技能师资培养、拓展工匠联盟团队、工运理论研究出发，县总工会与X职业技术学院签订了合作意向书。
实施产教融合、校企合作，县内企业积极与职教中心合办“定向班”，实行“车间课堂化、课堂车间化”订单式培养技术工人，X有限公司、钢铁有限公司等企业与县职教中心签订定了校企合作协议。X年，全县共开展职业技能培训X人次，职业技能鉴定X人，X人取得了各类专业证书，企业职工享受技能提升培训补贴X多万元。总结推广劳模和工匠人才创新工作室经验做法，建立“劳模创新工作室”X个，激励引导广大产业工人立足岗位、提升技能大赛水平。
四、构建合力推进格局。坚持党委统一领导，政府有关部门各司其职，形成齐抓共推改革的整体合力。县委统筹组织部、宣传部、人社局、总工会、财政局、工信局、教育局等X个部门，高规格成立了全县产业工人队伍建设改革工作领导小组，明确县总工会为改革牵头单位，形成“党政主导、工会牵头、部门聚力、企业响应、社会参与、职工受益、共同发展”的局面，两次召开产业工人队伍改革推进会和协调小组工作会议，全面部署、推进产业工人队伍建设改革工作。
围绕产业工人队伍建设改革中的深层次理论和政策问题，开展“走基层、大调研”活动，多渠道征求社会各界特别是产业工人的意见建议，为产业工人队伍
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改革提供了有力的数据支撑。县总工会充分发挥协调小组办公室作用，针对改革中出现的情况和问题，主动谋划调研、当好参谋助手，定期调度工作进展，加强监督检查。
相关单位主动认领任务，积极推动工作开展，对《X年推进产业工人队伍建设改革工作方案》中提出的政策措施，不折不扣抓好落实。X有限公司作为全市产业工人队伍建设改革试点单位，累计投资X万元用于产业工人队伍改革，打造数字X、智慧X。我县还将X有限公司作为全县产改试点，先行先试、以点带面，形成了示范引领、全域推进的生动格局。
五、加大维权服务力度。我们坚持以职工为本、主动依法科学的维权观，进一步强化职工维权服务，在构建和-谐劳动关系、维护产业工人合法权益上持续聚焦用力。完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制，落实工会与政府联席会议制度，深入开展和-谐劳动关系创建活动。建立了劳动争议调解五方联动机制，今年举办了X场“法律进企业”活动，提供法律援助X次，办结法律案件X件，提供服务X余人次，我县被评为全省工会系统维权模范单位。
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关于推进新时期**产业工人队伍建设改革的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，结合本市实际，提出如下实施意见。
一、明确基本形势和总体思路（一）基本形势多年来，**坚持不懈推进产业结构和布局战略性调整，取得显著成效，基本形成了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的新型产业体系。**产业工人主要分布在工业和交通运输、仓储及邮政、信息传输等产业。新时期产业工人队伍建设关系到打响**制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造发展，对于把**建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有不可替代的战略性、基础性作用。近年来，在中央正确领导下，**推出一系列加强产业工人队伍建设的政策措施，产业工人整体素质明显提升、权益得到有效维护、先进性不断彰显，为推进**创新转型作出了重要贡献。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，**在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，落实国家战略、参与全球产业竞争过程中，产业结构不断优化调整，供给侧结构性改革持续深化，实体经济能级不断提升。面对新形势新任务，**产业工人队伍建
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设面临一些新情况新问题，比如产业工人地位有所弱化、技能素质与产业需求不相适应、培养发展体系不够完善、收入待遇有待提高等。加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，为**创新驱动发展、经济转型升级提供动力源泉和支撑保障，已成为一项重要而紧迫的战略任务。
（二）总体思路全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导，围绕政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体改革思路，按照中央对**“勇当排头兵、敢为先行者”的要求，聚焦贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、着力发展实体经济、加快发展先进制造业工作大局，积极改革创新产业工人队伍建设的体制机制、方式方法，为**加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，提供有力支撑和坚实保障。——尊重和保障产业工人的主人翁地位。坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，提升工人阶级的主人翁地位，突出对产业工人的思想政治引领，进一步调动和激发产业工人的积极性、主动性、创造性，夯实党执政的阶级基础和群众基础。——推动产业工人队伍素质、结构、规模与**新型产业体系建设要求相适应。紧紧围绕产业需求推进产业工人队伍建设，构建产业工人技能形成体系，不断提升产业工人队伍素质、优化产业工人队伍结构、稳定产业工人队伍规模，打牢**新型产业体系建设的人力资源基础。把产业工人队伍建设纳入全国和区域联动发展格局，深化区域人力资源、社会保障和公
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共服务协同合作。——维护和发展产业工人的劳动经济权益。进一步完善产业工人劳动
经济权益保障制度体系，深化收入分配制度改革，建立健全创新成果、技术能力等要素参与分配的体制机制，不断提升产业工人收入待遇水平，努力实现产业工人收入与经济增长、企业发展同步。
——加强面向产业工人的公共服务建设。坚持以职工需求为导向，深化产城融合，推动产业园区向城区转变，切实扩大教育、文化、卫生、医疗、住房、交通等城市公共服务对产业工人群体的覆盖面。加强公共就业服务，规范劳动关系，以稳定就业推动产业工人队伍发展、促进社会和谐。
二、提升产业工人的政治地位（三）加强产业工人思想政治工作将产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合产业工人思想和生产实际，开展党的组织活动，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力。加强企业思想政治工作者队伍建设，培养一支政治立场坚定、精通思想政治工作、善于开展人文关怀和心理疏导工作的专业人才队伍。积极探索思想政治工作新方法新途径，加强人文关怀和心理疏导工作，开展线上线下融合、形式多样的思想政治教育活动，注重非公有制企业的思想政治教育工作，引领团结产业工人坚定不移听党话、跟党走。（四）畅通产业工人政治参与渠道立足贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，适当增加产业工人在各
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级党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人中的先进模范人物作为党代表、人大代表、政协委员等的人选，加大产业工人在群团组织挂职和兼职力度。制定和实施涉及产业工人切身利益的地方性法规、政府规章和政策措施，都要充分听取产业工人代表的意见建议。提高产业工人参政议政能力，为产业工人依法、有序、广泛参与国家、社会以及企业治理提供条件和保障。
（五）加大在产业工人队伍中培养发展党员力度加强对产业工人入党积极分子的培养，做好入党积极分子、发展对象情况分析，科学制订发展党员计划，提高产业工人党员比例和质量。重视在生产服务一线、重要创新领域、重点攻关项目、重大建设工程以及非公有制企业、中小企业中的产业工人中培养发展党员，重视在劳模工匠、技术能手、创新人才等优秀产业工人骨干培养发展党员。创造有利条件，把优秀产业工人党员培养成为基层党组织负责人和企业经营管理骨干。（六）把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑坚持党管人才原则，把产业工人优秀人才纳入**人才高地建设总体范畴，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。各级党委和政府要把产业工人中的高技能人才、高素质创新人才放到与其他各类人才同等重要的位置，实行统一规划、统一培养、统一支持、统一使用。加强对高技能人才的政治引领，继续做好高技能人才培训工作。（七）加强面向产业工人的党群工作加强基层党组织建设，重点做好产业园区、科技园区和企业党的组织
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建设工作，在车间班组、工程项目、科研团队等中扩大党的组织和工作覆盖面，国有企业要做到党的组织和工作全覆盖，非公有制企业要做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党的组织。激发基层党组织活力，选优配强基层党组织书记，向规模大、党员人数少、产业工人集聚的园区、非公有制企业派驻专职党群工作者或党建工作指导员。加强党对群团工作的领导，推动企业建立工会、共青团等群团组织，支持非公有制企业党员依法依章程进入工会班子，推行支部书记（或副书记）兼任工会主席。创新群众工作体制机制和方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。统筹基层党群资源，在产业园区、大型建设工地、劳动密集型企业等建立联系服务产业工人的党建、群建工作阵地，有条件的产业园区要逐步建立党建、群建服务中心或站（点）。加强单位党建、行业党建、区域党建资源整合，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用。
三、构建产业工人技能形成体系（八）加强对产业工人教育和培训的统筹创新大职业教育发展模式，深化职业教育和培训体制机制改革，完善职业教育和培训体系，进一步推动形成政府统筹、部门协同，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。落实政府职责，各级政府要依法加强对本地区职业教育和培训工作的领导和统筹，各区政府和行业主管部门要结合本地区、本行业实际落实产业工人教育和培训各项工作。加强部门统筹，建立健全大职业教育联席会议制度，形成推进产业工人教育和培训工作合力。加强职前教育与职后培训统筹，推动职业院校与企业深度合作，实行资源共享、优势互补，为产业工人终身学习、提升
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技术技能提供更有力的支持、更通畅的渠道。加强社会力量统筹，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训，社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。规范职业技能教育和培训市场秩序。扩大职业教育和培训领域对外开放，借助自贸试验区服务业扩大开放和本市“证照分离”改革试点，实行在浦东新区设立中外合作经营性职业技能培训机构告知承诺办法，加快引进国外知名培训机构、培训课程等优质培训资源。
（九）发挥企业在职业教育和培训中的主体作用鼓励企业结合发展需要，制定技术工人培养规划和培训制度，积极开展上岗培训、高师带徒、转岗培训、技术研修等各种类型的培训项目。鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育和培训，支持有培训能力的企业自主开展职工职业培训；推动中小微企业借助中小微企业职业培训公共服务平台，大力提升职工素质；支持龙头企业、重点行业建设高技能人才培养基地，发挥引领示范作用，带动上下游企业开展职业培训。引导企业参与举办职业教育及开发培训课程、制定培训标准、组织专业教学、提供岗位实践等各个环节，深入参与技能人才培养全过程。（十）聚焦**新型产业体系建设深化产教融合、校企合作面向产业和区域发展需求，推动学科专业建设与产业转型升级相适应。建立健全职业教育专业动态调整机制，开发完善与**重点产业、特色产业、新兴产业相关的具有国际水平的专业教学标准，创新教学内容和方式。加快“双师型”教师队伍建设，建立校企人员互聘制度。到2020年，“双师型”教师占专任专业教师的比例超过50%。统筹推进现代学徒制和企业新型
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学徒制，完善校企合作订单式培养和联合培养育人模式。多种形式支持行业、企业参与公共实训体系建设，加快形成以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养相联系、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系。到2020年，建成100家高技能人才培养基地、100个市级职业教育开放实训中心。健全完善职业教育和培训质量评估制度，把行业标准、岗位要求等作为职业教育和培训的重要依据，确保产业工人职业教育和培训工作与产业、企业、职工的实际需要紧密结合。
（十一）构建符合产业工人终身学习需要的制度机制优化应用型技术技能人才培养体系，畅通产业工人提升学历、提高技能的成长成才通道。加快推进“学分银行”建设，扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”试点，逐步建立职业教育学历证书、职业资格证书与成人高校课程学分转换制度，促进学历教育与非学历教育互通互认。鼓励支持职业教育和培训机构根据企业和职工实际需要，开展教学服务进园区、进企业活动，灵活定制教学内容、灵活安排教学时间。打造网络学习平台，创建“互联网+”职业培训课程体系，举办多行业、多工种网上练兵活动，丰富产业工人学习内容和形式。加强师资队伍建设，积极推进中等职业学校设置正高级讲师职务（职称）试点工作，采取有效措施调动教师参与职后培训的积极性，不断提高教育教学质量。四、完善产业工人评价、培养和使用机制（十二）改进产业工人技能评价方式研究完善职业技能等级认定与国家职业资格相衔接的制度办法，创新技能人才评价模式，构建覆盖全面、适应技术技能发展需要的技能人才评
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价体系。扩大企业、行业组织和社会组织对从业人员技能评价的自主权，在高技能人才培养基地、市级行业协会、龙头企业中开展技能等级认定试点。聚焦新技术新技能新工艺运用、世界技能大赛项目和传统非物质文化遗产技能传承项目，在本市高技能人才培养基地和龙头企业开展新技能培训评价。鼓励企业建立健全产业工人职业晋升“多通道”机制，促进管理通道、职业技能通道、专业技术通道之间的衔接，在部分高技能人才培养基地开展高技能人才参加工程系列专业技术人才职称评审试点。
（十三）加大对技能要素参与分配的激励力度完善企业薪酬调查制度，引导企业合理确定技能人才工资水平。加强技能要素参与分配制度建设，在部分重点企业、行业和区域，推动建立产业工人工资正常增长机制，推动建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献、工作年限等各种要素的激励制度。鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，实行或试行协议工资、项目工资、年薪制等多种分配方式，探索对技艺高超、解决关键技术难题的高技能人才实行年薪制，个人收入与利润贡献挂钩。鼓励企业在休假、体检、培训、带薪学习、国内外研修等方面，建立高级工、技师、高级技师与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇的制度。（十四）加大高技能产业工人培养力度鼓励并引导企业设立首席技师等高技能人才特聘岗位，为充分发挥高技能人才重要作用积极创造条件。进一步推进首席技师工作室、技能大师工作室建设，加大资助力度，充分调动民营企业、外资企业、中小企业等的积极性，不断扩大对产业行业、职业工种的覆盖面。到2020年，新培养
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和追加资助1000名首席技师，市级技能大师工作室达到200个。进一步落实高技能人才引进工作，健全衔接技能水平、创新能力的梯度化引进政策，完善产业工人技能水平、创新能力与落户政策相挂钩的制度办法，形成导向效应。叫响做实“大国工匠”，发挥首席技师工作室、技能大师工作室、劳模创新工作室以及千名“**工匠”选树计划等项目的引导作用，大力培育高技能人才。
（十五）以世界先进技能标准引领产业工人技能水平提升学习借鉴以世界技能大赛为代表的世界先进技术标准、比赛规则和工作流程，将其转化为技能人才培养标准，并在职业培训、职业技能竞赛中推广应用。推动高技能人才培养基地和专业院校共建涵盖所有世界技能大赛项目的培养基地，建立校企合作培养世界技能大赛选手的长效机制。优化职业技能竞赛组织框架，形成以世界技能大赛为引领，以市级一类大赛为主体，以市级二类大赛和企业岗位练兵、技能比武等为基础的，层次合理、形式多样的职业技能竞赛体系，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台。五、优化产业工人队伍建设的资金保障机制（十六）加大投入力度加大政府投入力度，将高技能人才队伍建设经费纳入政府人才工作经费预算。加大各类专项资金对职业教育和培训的支持力度，充分发挥就业补助资金、失业保险基金、地方教育附加专项资金的功能作用。制定扶持产业目录，对符合**产业发展需求的重点、紧缺或新兴专业，进一步探索加大政府支持力度的方式，培养更多的技术技能人才。
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（十七）优化补贴方式优化职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、高技能人才资助、职业培训基础能力建设经费资助和高技能人才培养基地资助等政策，提高资金投入的精准性。继续实行多种形式的培训费补贴，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，调动企业和职工参与培训的积极性；采取整建制购买培训项目等方式，开展集中培训。在实施现有的培训补贴基础上，探索实施生活费补贴、社保补贴、岗位补贴等政策，重点关注新录用员工的技能培养和提升，提高企业和职工参与企业新型学徒制建设工作的积极性。研究制定鼓励企业就近就地吸纳安置本市城乡劳动者的政策措施，将其纳入现有相关政策补助范围。实行财政拨款与质量评估相挂钩的制度，加强对各项投入和专项资金的监督和绩效管理，提高资金使用效益。（十八）建立引导多元投入的激励机制发挥政府财政对职业教育和培训的杠杆作用，落实、完善鼓励企业、社会组织加大职业教育和培训投入的政策措施，加大政府购买服务力度，支持各类办学主体举办民办职业教育和培训，形成职业教育和培训多元办学、协调发展的新局面。健全社会力量投入的激励政策，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训。研究制定企业参与职业教育和培训的激励政策，健全企业参与校企合作等成本补偿机制，允许企业培训费用列入成本并按规定在税前扣除；企业因接受实习生所实际发生的合理支出，按现行税收法律规定，在计算应纳税所得额时扣除。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，通过政府购买服务等方式给予支持。
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加大校企合作经费的鼓励保障力度，完善政府、企业、院校分担机制，按照政府经费补贴一点、定向企业支付一点、院校学费承担一点的方式进行筹集。
六、加强产业工人公共服务工作（十九）完善产业工人住房政策措施加快推进单位租赁房建设，支持有条件的企事业单位、产业园区采取各种方式解决产业工人住房困难问题。鼓励有条件的企事业单位充分利用自持的产业类工业用地，按照规定的比例，统一规划、集中设置，配套建设单位租赁房、职工宿舍等租赁住房。建立住房租赁公共服务平台，促进供需对接，提高房源使用效率。聚焦符合条件的非沪籍高技能人才，探索扩大住房保障范围。进一步扩大住房公积金覆盖面，将为职工缴存住房公积金纳入集体合同和劳动合同条款，重点推进单位为在沪合法稳定就业的职工缴存住房公积金。在本市无自有住房且缴存住房公积金的职工，均可按现有政策，提取住房公积金用于支付住房租金。鼓励单位为职工集中办理租赁提取住房公积金业务。（二十）改善产业工人集聚的各类产业园区的交通优化公交网络，聚焦产业园区远离轨道交通的区域和产业工人集聚的区域，提升线路服务供应水平。强化产业园区公交枢纽、道路等相关设施建设，改善园区交通出行环境。鼓励各类园区通过搭建“定制包车”平台、共享企业班车资源等途径，为产业工人提供多层次、多方式的集约化通勤出行服务。支持产业园区内部增设停车设施，科学推进周边区域公共停车设施建设，合理设置非机动车停放区域，有效缓解产业园区停车矛盾。
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（二十一）扩大卫生计生、文化体育等服务对产业工人的覆盖面优化基本公共服务资源的规划布局，完善重点产业园区公共服务资源配置。发挥市级医学中心和区域医疗中心等优质医疗机构的辐射效应，发挥社区卫生服务平台功能，推进产业园区卫生站点和职业健康检查机构建设，为产业工人提供优质、便捷的医疗和基本公共卫生计生服务。指导企业开展疾病预防控制工作。围绕健康城市建设，推进健康企业建设，促进产业工人身心健康。完善公共文体设施布局，推动社区文化活动中心设立职工文体活动中心，推进产业园区和公共绿地健康步道、健身设施建设，加大工会、企业等的各类文体设施开放共享力度，方便产业工人享受更多文体服务。构建社会化职工文化服务体系，组织各类文体机构深入产业园区、产业工人，开展各类文体活动，丰富产业工人精神文化生活。（二十二）加强产业工人公共服务信息平台建设建立完善市、区产业工人公共服务信息平台，整合教育、医疗、文化、体育、交通保障、创新创业等方面的信息资源，形成公共服务集成优势。完善智慧园区建设，搭建产业工人公共服务资源和园区单位资源共享平台，推进区域内各类公共服务资源优化配置和共享。试点建立市级重点行业核心产业工人基础数据库，鼓励重点企业建立骨干技术技能工人数据库，精准动态把握重点行业、重点企业产业工人队伍建设情况。七、确保产业工人队伍和劳动关系和谐稳定（二十三）规范用工管理依法规范企业各类用工行为，依法查处各类侵害产业工人合法权益的行为，切实保障产业工人劳动经济权益。严格落实劳务派遣相关规定，规
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范项目外包行为，督促用工单位落实同工同酬制度，公平保障农民工、劳务派遣工、项目外包工的合法权益。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强工会与法院以及人力资源社会保障、司法行政等部门的协调联动，深入开展和谐劳动关系创建活动，健全劳动合同、集体协商、劳动争议调解等各项制度，加强基层专业化劳动争议调解组织建设，有效化解劳动争议矛盾。充分发挥工会作为职工合法权益代表者、维护者的作用，健全完善工会法律援助、劳动法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”的维权机制。
（二十四）健全产业工人基本社会保障制度科学合理调整最低工资标准。研究制定、及时发布企业工资指导线，充分发挥工资指导线对产业工人收入增长的引导作用。深入研究提高产业工人医疗保险待遇，完善相关补充医疗保险，开展社保关系转移接续和异地就医直接结算，提升产业工人社会保障水平。加强职业指导和就业服务工作，建立健全失业动态监测、企业用工需求调查、就业统计分析报告发布等制度，引导产业工人根据本市产业、行业发展需求合理有序流动。（二十五）维护产业工人安全健康权益加强安全生产和劳动保护，严格执行安全生产法律法规规章，全面落实企业安全生产主体责任，建立隐患排查治理情况以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职工代表大会“双报告”制度，持续开展安全生产和职业健康培训宣传教育，强化监督检查和管理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动行业、企业制定和落实工作场所环境标准，切实改善生产条件。推动企业建设职工食堂、职工休息室、职工书屋、职
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工亲子工作室等配套设施，探索把相关指标纳入企业、园区建设和公共服务设施建设标准，为职工生产生活创造更好的条件。
（二十六）鼓励和引导产业工人有序参与企业治理落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业在重大决策上要依法听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议。推动企业把工会、职工代表大会、职工董事、职工监事以及集体协商等协调劳动关系相关制度写入公司章程、纳入公司管理制度规范、融入企业治理结构，不断完善职工董事制度、职工监事制度。适应产业形态、企业形式等新变化新情况，积极探索便于职工民主参与的平台载体，不断丰富厂务公开、业务公开的形式。八、营造尊重劳动和尊重产业工人的社会氛围（二十七）深入开展产业工人队伍建设理论政策研究把产业工人理论研究列入本市哲学社会科学研究规划和资助范围，组织专家学者深入开展理论研究。建立**产业工人发展研究院，整合政府、高等学校及科研院所资源，发挥市思想政治工作研究会、市工人运动研究会等作用，提升产业工人队伍建设理论研究水平。在党校、行政学院和高等学校开设相关课程，加强有关产业工人问题的教学科研。定期开展产业工人队伍状况调查，了解借鉴国内外产业工人队伍建设的有益做法，不断完善相关政策措施。（二十八）营造有利于产业工人成长成才的舆论环境把营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围作为重要任务来抓，以劳模、**工匠、**市杰出技术能手、**市杰出青年岗位能手等为宣传重
精选
点，大力宣传产业工人的精神品质，大力宣传产业工人在**经济社会发展中的重要地位和突出贡献。主流新闻媒体要在重要版面、黄金时段和优秀栏目，加大对产业工人的宣传力度，抓住“五一”等重要时间节点，开展“星期一典型”集中报道及系列专题报道。创新报道手法，拓宽宣传渠道，充分运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台及公共场所和户外公益广告栏位，开展分众化、互动式宣传。加强文艺工作者与职工群众的联系，深化下基层活动，鼓励文艺工作者创作更多反映产业工人的精品力作，弘扬社会正能量。把更多创作资源向反映当代工人阶级风采、讲述产业工人故事的作品倾斜。组织劳模、工匠进学校、进园区、进企业、进班组，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，扩大先进典型影响力，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
（二十九）加大对产业工人的荣誉激励力度将获得**工匠、**市杰出技术能手称号且符合相关条件的优秀产业工人，纳入本市杰出人才评选表彰范围。设立“职工创新成果奖”，鼓励支持产业工人提升技能、创新创效，推动大众创业、万众创新。建设劳模、产业工人展示馆，系统收集、整理、展示产业工人发展历程、历史地位、岗位贡献、模范人物事迹等。进一步增加产业工人在各级各类劳模、先进代表等评选中的名额比例，推动在经济、科技、社会等方面作出巨大贡献、享有崇高声誉的产业工人获得相关荣誉、享受政府特殊津贴。加大五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、优秀农民工等先进评比向产业工人的倾斜力度，持续开展**市科技进步奖（工人农民组）、**市杰出技术能手等评选表彰，积极选拔推荐本市优秀高技能产业工人参与国家科技进步
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奖（工人农民组）、中华技能大奖、全国技术能手等国家级奖项的评选表彰，塑造更多产业工人先进典型。
九、抓好组织实施（三十）加强组织领导成立由市委分管领导任组长，市人大常委会、市政府分管领导任副组长，各有关部门、单位负责人为成员的市推进产业工人队伍建设改革领导小组，统筹推进产业工人队伍建设改革各项工作，形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设工作格局。建立贯彻落实协调机制，由市总工会牵头，市委组织部、市委宣传部、市建设交通工作党委、市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等部门参与，加强对产业工人队伍建设的政策协调和改革推进，提高产业工人队伍建设科学化水平。各有关地区、部门、单位要结合自身实际，成立本地区、本系统、本行业相应的组织或工作机构，切实担起责任，加强沟通协调，形成细化政策、推进落实的整体合力。（三十一）加强法治保障及时梳理和总结产业工人队伍建设的成功经验和做法，针对法治保障需求，适时制定、修改涉及职业教育、集体合同、职工代表大会制度等方面的地方性法规和政府规章，深化对职工素质提高、权益保护等相关立法事项的研究，推动形成常态化、长效化运作机制。开展产业工人政策跟踪评估，促进产业工人政策不断调整和完善。加大监督力度，确保相关法律法规规章落到实处。（三十二）分类分步实施
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按照中央要求，结合**实际，将产业工人队伍建设纳入本市国民经济和社会发展相关规划，研究制订重点行业、领域产业工人队伍建设的工作计划。在产业工人集聚的区开展产业工人队伍建设改革综合试点，精准施策，及时总结提高，不断扩大成效。突出工作重点，着力在战略性新兴产业和骨干企业中推进改革，发挥国有企业的带动作用。加强组织实施，建立和落实责任清单制度，确保各项改革要求落实到位、改革举措实施到位、瓶颈问题解决到位。
（三十三）强化督促检查建立监督检查和信息反馈制度，将产业工人队伍建设改革工作纳入市委联合督查范畴，及时对各项改革措施落实情况进行督促检查和绩效评估，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保中央和市委决策部署落地生根、取得实效。
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《__公司新时代产业工人队伍建设改革实施方案》心得体会范文（1）今天，我通读了《__公司新时代产业工人队伍建设改革实施方案》，新时期产业工人队伍建设改革实施方案，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想信念、懂技术创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。党中央历来高度重视产业工人队伍建设，特别是党的十八大以来，总书记站在党和国家工作全局的高度就产业工人队伍建设做出一系列重要论述，明确了新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案，为推进新时期产业工人队伍建设改革指明了方向、明确了思路。下面，是我对新时期产业工人队伍建设改革实施方案的几点心得体会。一、丰富了知识，提升产业工人的格局意识什么是产业工人？为什么要推进工人队伍建设？怎样推进产业工人队伍建设？我明白了工人阶级就是产业工人，而在新时期工人阶级又分为工人、专业技术人员，管理者群体等。从政治意义、经济发展、社会结构、国家战略意义提出关于新时代产业工人队伍建设的总体方案和目标。产业工人队伍建设就是要造就一支有理想信念、懂技术会创新、敢于担当奉献的的宏大产业工人，集团公司通过强有力的改革实施方案推进公司产业工人队伍建设实施。二、展示新作为，培养技能人才面对新时期的产业工人队伍建设，对新时代产业工人的知识和操作技能提出了越来越高的要求，随着集团公司技术水平的升级和提高，生产工艺逐渐向科技化、自动化方向发展，个人认为我们当前需要做的就是加强自身学习，重点是加强技术实践。各班组之间应加强交流和协作，在各自职责范围内，增强工作主动性，
要把学习技能放在
1.在公司高质量发展的进程中，每一个岗位都应当将新时代产业工人队伍建设改革落到实处，能够真正行之有效的做好自己的本职工作，特别是在创新方面，敢于直面问题，自我革新，是本次学习的重要体会。
2.能够切实解决产业工人普遍关心的突出问题，尊重劳动、提升素质、维护权益、提高地位，是新时代产业工人队伍建设改革的重点之一；强化保障、积极推进改革，确保改革落地见效，是建设改革的重点工作，也是我们每一名员工的工作职责。
3.完善现代职业教育机制；改革职业技能培训制度；统筹发展职业学校教育和职业培训；改进产业工人技能评价方式；打造更多高技能人才；促进劳务用工融入金川、共同发展等一系列决策部署，给了一线员工无限的希望和动力，教育方面的改革是对新时代产业工人队伍建设的最好彰显。
4.在创新方面，拓宽产业工人发展空间、畅通产业工人流通渠道、创新分配奖励机制、改进劳动和技能竞赛体系、加大对产业工人创新创效扶持力度、组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设等5项强力措施，能够展现出此次建设改革实施的特性亮点。
5.面对新时期的产业工人队伍建设，对新时代产业工人的知识和操作技能提出了越来越高的要求，加强技术实践，增强学习意识，完善奖励机制将作为今后工作的重点，在自
己的职责范围内，增强工作的主动性，以高标准、严要求融入进新时代产业工人队伍的建设改革中去。
没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向，聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态，提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员，更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势，构建海南特色产业体系，对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌，构建特色产业体系，必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来，与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测，我省每年需要就业的劳动力超过15万人，劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在，而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大，企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求，五大薄弱环节亟待破题
调查显示，我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计，全省现有职工255.13万人，有专业技术资格职称的工人46.87万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为6.36万人，仅占技能人才的13.56%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏，成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”，人才流失严重。
整体素质不高，技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队2022年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到112.3万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但
农民工的整体文化素质偏低，初中以下文化程度的农民工占76.5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技
能培训的仅占5.7%和14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理，一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中，四成以上的技师、高级技师平均年龄超过46岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业，传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现，一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛，片面认为职工参加这些活动，影响企业生产；担心职工职业技能等级高了，翅膀硬了，容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才，他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员，把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外，产业工人上升空间相对较小，很多接受调查的技术工人抱怨
“工资低，劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍，作为经济转型升级的重要支撑和基础保障，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，推动责任落实，形成在党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇，主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准，更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训，打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式，对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合，建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多，生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入，承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技
师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模）创新工作室”，通过
结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源，推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人；将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度，引导创作更
多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的“能人”“红人”“名人”，增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感，确保产业工人队伍不断壮大。
近年来，公司以打造一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍为目标，不断创新机制体制，加大资金投入，畅通发展通道，强化技能培训，依法保障权益，取得了阶段性成效。现简要汇报如下：
一、搭建典型培育平台，努力提高产业工人政治思想水平。1.加强党建建设。以“党建强、发展强”为公司发展理念，构建“干在富岭、学在富岭、乐在富岭、爱在富岭”的党建四部曲，积极开展“一个党员一面旗”亮身份活动，利用公司活动、车间（部室）会议、班前会等形式，灵活务实地开展红色教育等活动，充分发挥职工党员先进引领作用。开展工会推优入党工作，注重在生产一线特别是艰苦岗位上的员工中发展党员，截止目前公司共有党员160人，其中发展一线职工党员98人。2.加强文化建设。公司秉承文化、工作并进，通过定期或不定期开展职工读书会、趣味运动会、联谊会、交流会、篮球赛等活动，成立了篮球组、文艺组、羽毛球组等多个兴趣小组，并按季度给予活动经费，鼓励职工展示自身才艺。支持和鼓励各生产车间班组开展“户外拓展”“周末游”等活动，丰富职工业余文化生活，有效地增强了职工的凝聚力和向心力。3.加强示范引领。一是每年开展“名匠·工匠”评选，推选职业道德优良、业务技能精湛、工作成绩显著的技术人员、管理者及能够担任导师、培养新技术员工的为“名匠”；推选职业道
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德优良、认真负责、积极主动、技能熟练的技术人员为“工匠”。目前，公司拥有富岭名匠、富岭工匠68名。二是大力弘扬劳模精神、工匠精神，对新评选的名匠、工匠及各类先进深度挖掘背后的故事，通过海报、宣传折页、微信公众号、富岭报宣传，使职工在潜移默化中认可、推崇、学习“工匠精神”。
二、搭建干事创业平台，充分发挥产业工人先锋作用。1.深化劳动和技能竞赛活动。公司工会围绕推进现场5S管理、提升作业标准化水平等主题，开展比产量、质量、安全、规范等为内容的劳动竞赛近100场。评选出优秀员工25位，先进员工68位。并以岗位绩效为依托，形成多个工序的技能竞赛，营造技高光荣、比学赶超的良好氛围。2.深化技术革新活动。依托技能大师工作室、院士专家工作站建设为契机，吸收优秀技术人员为工作室成员，开展五小、提合理化建议活动，致力于可降解原料的开发，获得多项BPI证书、发明和实用新型等专利，在行业内具有领先地位。3.深化技能等级认定。在市人社局指导下，开展职业技能等级认定，制定职业标准、评价规范和职业技能等级认定政策，做好职业技能鉴定和职业技能等级认定的有效衔接。在钳工和设备点检员工种的职业技能等级认定基础上，2021年增设塑料制品成型工的职业技能等级认定。三、搭建技能提升平台，纵深拓展产业工人发展空间。1.健全职工培训体系。根据公司发展需求，建立阶梯式培训体系。开设入职培训，主要对于入职一个月内新员工，进行企业
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文化、管制制度、薪酬福利制度等基础培训，帮助新职工尽快适应新环境；开设岗前培训，依据不同的岗位需求，由直属部门进行基本技能培训，帮助职工快速进入角色；开设技能提升培训，由直属部门进行岗位追踪，结合公司技改和战略调整开展针对性培训，不断提高职工技能水平。同时，开展职业规划培训（人才再培训），公司各部门根据公司规划、业务需要，制定并申报《季度培训计划》，由人力资源部负责收集、整理，经管理层讨论通过后在微信群、公告栏上发布培训公告，职工根据自身职业发展需求自主选择参加培训，拓展自身职业发展空间。
2.开展学历提升行动。针对公司一线技术类、管理人员以上职工，每人补贴5000元用于提升学历，对在职期间拿到毕业证书的职工，其费用全部由公司承担。
3.开展“名匠·工匠”手拉手活动。开展传（经验）、帮（业务）、带（作风）、学（技术）活动，按照“缺什么、教什么，学什么、练什么”的原则，将“名匠·工匠”与1-2名学徒进行结对，通过签订《“名匠手拉手”结对协议书》，明确师傅、徒弟的责任、义务，通过6-12月培训，分步骤有重点地进行技术业务培训和现场实践指导活动。建立师徒互助、互促、互相监督的双向发展机制，年底开展考核评比。
四、搭建民主管理平台，有力提高产业工人的政治地位。1.创新企业民主监管机制。每年定期召开职工代表大会、职工董事、职工监事会，企业重大决策听取职工代表意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，保障职工的知情
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权、参与权、表达权和监督权。定期召开工资集体协商会议，围绕工资职工年度平均工资水平及其调整幅度、加班加点工资、奖励激励、帮扶机制师徙考核制度等开展协商。
2.创新职工纠纷调解机制。创建调解委员会，调解委员会根据员工预约的调解问题分类，联系职工约定调解地点，安排对应主管领导直接进行调解，帮助员工及时解决问题，构建和谐劳动关系。同时鼓励员工在日常工作中发现经营管理的弊端，提出自己的意见和建议，由调解委员会登记并整理，提交公司管理层讨论，进行可行性分析，一经采纳根据成果大小给予员工相应奖励。
3.创新薪酬激励机制。完善各类技能人才津补贴制度，鼓励员工开展职业技能等级提升，分别给予相应的岗位津贴（初级技能500元/月；中级技能及特种作业800元/月；高级技能1000元/月；技师1500元/月；高级技师2000元/月）。
五、搭建精准关爱平台，切实提升产业工人生活水平。1.建设“温馨食堂”。公司外来职工近2500人，来自五湖四海，饮食差异较大。为让职工感受“家”的温暖，食堂增设了特色面食、烧烤、地方特色小吃，并强调菜品的丰富性和多样性，不断提升餐饮质量，努力满足不同地域员工的饮食习惯。疫情期间，对于留守公司过年的外地职工，发放生活补助2000元人及400元的伙食补助。2.设立“职工关爱基金”。出台以“职工有困难，集体解难题，出实效”为原则的职工帮扶机制，按照员工出多少、企业补多少的标准，成立职工关爱基金，帮助困难职工。截止去年底，
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共帮扶职工2000余名，送出爱心款70多万元。公司领导层定期或不定期深入一线，关注、关怀一线员工，帮助一线员工找到归属感，树立产业工人主人翁精神。
3.开展丰富职工活动。投入大额资金建设“职工之家”，内有篮球场、足球场、KTV和瑜伽室、培训室、职工书、职工文化礼堂等15个活动场所，提高员工文娱生活水平，被评为全国模范职工之家。开展“职工书屋”建设，建设学习型企业，打造学习型职工队伍，被评为全国职工书屋。
我们将充分发挥最基层工人阶级主力军的作用，进一步统一思想、突出重点，以更大的力度推进产业工人队伍建设改革工作，不断凝聚改革共识，汇聚改革合力，把改革不断引向深入，确保改革取得实效。
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中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》
作者：来源：《企业文明》2017年第07期
近日，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
《改革方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面，提出25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，为推进产业工人队伍建设提供了重要保障。
国企公司制改制设定时间表
中央全面深化改革领导小组组长习近平6月26日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议并发表重要讲话。会议强调，今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作，是深化国有企业改革的一个重要内容。要以推进董事会建设为重点，完善公司法人治理结构，实现权利和责任对等，要对改制全流程加强监管，严格履行决策审批程序，严防国有资产流失。同时，要处理好企业改革发展稳定关系，依法维护职工合法权益。
作为国企改革的重要组成部分，下一步，国资委将深入推进央企公司制、股份制和混合所有制改制，积极探索集团层面股权多元化改革。不仅如此，上海、广东、山东、江西等多省市近期均制定了相关细化方案和试点计划，加速国企改革步伐。
国企公司制改制进入“最后一公里”
近日召开的中央全面深化改革领导小组第36次会议明确了相关时间表，今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作，包括要以推进董事会建设为重点，完善公司法人治理结构，实现权利和责任对等。除了央企公司制改制面已达到92%，地方国资公司制改制也在加快向前推进，省级国资委监管企业改制面超过90%。
有专家表示，国企改制为公司制是改革方向，也是现代企业制度的前提，有利于解决国企体制机制弊端，有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。改制的主要形式是产权多
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元化，形成权责明确、相互制约的法人治理结构。有限责任公司将使所有权和经营权分离，建立股东、董事会、监事会和经理人员之间的相互制衡，建立公司事务决策规则、程序和约束激励机制，减少投资风险、债务风险，盘活国有资产，探索国有资产管理新方式。
中央企业助推“美好新海南”建设
7月3日，中央企业助推美好新海南建设座谈会暨签约仪式在海口举行。国务院国资委主任肖亚庆，海南省省委书记刘赐贵、省长沈晓明出席会议并讲话。肖亚庆对海南省委省政府长期以来对国务院国资委和中央企业的支持和帮助表示感谢。他指出，中央企业要以更加开放的姿态、更加广阔的视野，积极投身海南经济社会发展的各项事业，努力为海南的持续健康发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
中央企业助推美好新海南建设座谈会暨签约仪式作为海南2017年综合招商系列活动的重头戏，是海南省贯彻落实国家有关战略，深化与中央企业合作，大力吸引央企投资海南的重要平台，邀请了约50家央企参与。
钢铁行业：去产能进度超预期
按照年度目标任务，今年全年要再压减钢铁产能5000万吨左右；据国家发改委发布的数据，截至5月底，全国已压减粗钢产能4239万吨，完成年度目标任务84.8%，实际进度远超预期，脱困发展步伐加快。
数据显示，2017年1月份至4月份，107家大中型钢铁企业累计实现销售收入11533.15亿元，同比增长38.46%；累计实现利润总额329.06亿元，超过2016年全年。据国家统计局发布的数据显示，今年1月份至4月份，黑色金属冶炼和压延加工业利润总额达849.5亿元，同比增长141.5%。
2017年1～5月全国国有及国有控股企业经济运行情况
财政部近日公布2017年1～5月全国国有及国有控股企业经济运行情况。2017年1～5月，全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）经济运行稳中向好，国有企业收入和利润持续较快增长，利润增幅高于收入8.1个百分点，煤炭、钢铁、有色等上年同期亏损行业持续盈利。
1～5月，国有企业营业总收入197473.3亿元，同比增长17.4%。利润总额10376.3亿元，同比增长25.5%。其中，中央企业营业总收入119834.9亿元，同比增长16.4%，利润总额7223.5亿元，同比增长15.7%。地方国有企业营业总收入77638.4亿元，同比增长18.9%。利润总额3152.8亿元，同比增长56%。1～5月，煤炭、钢铁、有色等去年同期亏损的行业持续
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保持盈利；石油石化、交通等行业实现利润同比增幅较大；电力等行业实现利润同比降幅较大。
国家电网公司成功入股希腊国家电网公司
希腊当地时间6月20日，中国国家电网公司入股希腊国家电网公司股权交割仪式在希腊首都雅典正式举行，至此中国国家电网公司投资收购希腊国家电网公司24%股权项目取得圆满成功。这是国家电网公司继入股葡萄牙国家能源网公司、意大利能源网存贷款公司后在欧洲市场的又一项重大投资，是国家电网公司国际化进程中的新里程碑。这也是国家电网公司在“一带一路”国际合作高峰论坛后，积极推进“一带一路”建设的最新突破，掀开了中希两国能源合作新的篇章，对促进“一带一路”倡议在希腊深入落地、深化两国全面战略伙伴关系具有重要意义。
国家电网蝉联中国500最具价值品牌第一名
6月22日，世界品牌实验室（WorldBrandLab）在京发布2017年《中国500最具价值品牌》排行榜，国家电网品牌以3298.87亿元的价值蝉联榜首，品牌价值较上年增长243.19亿元，连续11年攀升，领跑中国品牌国家队阵容，迈进世界级品牌阵营。
流发言
县、，现有人口万、规上工业企业家，产业工人万人。近年来，我县深入学习贯彻关于产业工人队伍建设一系列重要论述精神，制定出台《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》，把产业工人队伍建设作为实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略的重要支撑和基础保障，持续改革完善思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官，提供了力量支撑和人才保障。
一、突出思想政治引领。创新思想政治工作方式和载体，提高运用互联网组织、宣传、引导、服务产业工人的本领，增强思想引领的互动性、生动性，亲和力、感染力，引导广大产业工人践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。深化“中国梦·劳动美”主题教育实践，组织开展了历时三个月的首届职工文化节，主办了“劳动模范创新工作室建设提升、产业工人队伍改革”等7项主题活动，在产业工人中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；全县各企事业单位建立“大学习”读书小组个，广泛开展职工诵读活动，精选个诵读作品参加了全县“传承光荣传统迎国庆”诵读活动。加大对产业工人事迹的宣传报道，拍摄并在网上展播部宣传产业工人、劳模和先进人物的专题片，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的“名人”“红人”，极大增强了职工的职业荣誉感、自豪感和归属感。
二、构建技能形成体系。采取技能大赛、劳动竞赛、职工创新成果评选大赛形式，搭建创新创造平台，提升产业工人技能水平。连续举办了五届“工匠”职业技
能大赛，培养技术能手人，命名工人先锋号个，奖励一线产业工人技术成果项。以“深度融合技术资源、精准打造工匠高地”为目标，整合教育、卫生、电工、焊工、车工、汽修等6个不同领域不同行业的名人才，成立工匠联盟团队，打造培训、练兵、竞技、攻关、突破、转化完整链条，搭建起学习交流、共享资源、合作发展、成果展示“四大平台”。从提升技能素质、岗位实践培训、技能师资培养、拓展工匠联盟团队、工运理论研究出发，县总工会与职业技术学院签订了合作意向书。实施产教融合、校企合作，县内企业积极与职教中心合办“定向班”，实行“车间课堂化、课堂车间化”订单式培养技术工人，有限公司、钢铁有限公司等企业与县职教中心签订定了校企合作协议。2021年，全县共开展职业技能培训人次，职业技能鉴定人，人取得了各类专业证书，企业职工享受技能提升培训补贴多万元。总结推广劳模和工匠人才创新工作室经验做法，建立“劳模创新工作室”个，激励引导广大产业工人立足岗位、提升技能大赛水平。
三、创新产业工人发展制度。加大在产业工人中发展党员力度，重视在非公企业、社会组织、小微企业中发展工人党员，重点发展生产一线工人、技术能手特别是优秀青年工人入党。今年全县计划发展工人党员名左右，占发展党员总数的%。在劳模、五一劳动奖章等评选表彰中，对一线产业工人给予适当倾斜，我县一线产业工人劳动模范占评选比例的%。畅通产业工人发展通道，全面开展职业技能等级认定工作，加强了面向新兴产业和非公有制企业、小微企业的职业技能鉴定，搭建产业工人创新创效平台。积极推选劳动模范、产业工人中的先进人物在群团组织中兼职、挂职，推荐产业工人中的优秀分子、模范人物作为人大代表、政协委员人选，产业工人在代表、委员中的比重逐年增加。同时，推荐产业工人中的劳动模范到高等院校提升学历，加大在就业创业方面的资金投入和补贴力度，多措并举助力产业工人队伍建设改革。
四、加大维权服务力度。我们坚持以职工为本、主动依法科学的维权观，进一步强化职工维权服务，在构建和谐劳动关系、维护产业工人合法权益上持续聚焦用力。完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制，落实工会与政府联席会议制度，深入开展和谐劳动关系创建活动。建立了劳动争议调解五方联动机制，今年举办了场“法律进企业”活动，提供法律援助次，办结法律案件件，提供服务余人次，我县被评为全省工会系统维权模范单位。
五、构建合力推进格局。坚持党委统一领导，政府有关部门各司其职，形成齐抓共推改革的整体合力。县委统筹组织部、宣传部、人社局、总工会、财政局、工信局、教育局等个部门，高规格成立了全县产业工人队伍建设改革工作领导小组，明确县总工会为改革牵头单位，形成“党政主导、工会牵头、部门聚力、企业响应、社会参与、职工受益、共同发展”的局面，两次召开产业工人队伍改革推进会和协调小组工作会议，全面部署、推进产业工人队伍建设改革工作。围绕产业工人队伍建设改革中的深层次理论和政策问题，开展“走基层、大调研”活动，多渠道征求社会各界特别是产业工人的意见建议，为产业工人队伍改革提供了有力的数据支撑。县总工会充分发挥协调小组办公室作用，针对改革中出现的情况和问题，主动谋划调研、当好参谋助手，定期调度工作进展，加强监督检查。相关单位主动认领任务，积极推动工作开展，对《2021年推进产业工人队伍建设改革工作方案》中提出的政策措施，不折不扣抓好落实。有限公司作为全市产业工人队伍建设改革试点单位，累计投资万元用于产业工人队伍改革，打造数字、智慧。我县还将有限公司作为全县产改试点，先行先试、以点带面，形成了示范引领、全域推进的生动格局。
距离中央和省、市部署要求，与兄弟县（市、区）相比，我县新时期产业工人队伍建设改革工作仍有不小差距。下一步，我们将认真学习贯彻本次会议特别是书记讲话精神，坚持政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，
持续改革完善不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，为加快全市高质量发展步伐，建设新时代“沿海强县、幸福”作出应有贡献。
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《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文
2月6日上午，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议强调
党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，
狠抓落实。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组
长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、
《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，
针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。
会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。
会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新
发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。
会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。
会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体成效。
会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。
会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革，统筹配置编制资源，开展人员编制总量管理
试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核评价和退出机制，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。
会议指出，要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确国家机关普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告，指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验，针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。
会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用，把住重要改革方案的质量关，把党中央要求和地方部门实际结合起来，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革
全过程，做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效如何，要刨根问底，掌握实情。
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。更多相关文章：1.2017年军队改革方案2.2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”3.共青团中央改革方案(解读)4.2016年资源税改革方案5.《共青团中央改革方案》精神宣讲提纲6.第三篇构建发展新体制-国家十三五规划纲要(全文)7.2017两会报告全文解读8.2017最新精准扶贫个人帮扶措施9.2017年两会政府工作报告【官方公布】
同志们：今天，我们在这里举行首批校企合作签约仪式，见证所高职院校和家企业单位产教合作，共同推动高素质技能人才队伍建设。这既是深化产业工人队伍建设改革、也是推进职业教育改革的重要举措，意义十分重大。刚才，做了非常重要的讲话，对大家提出了要求，请大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点想法。一、提高站位，充分认识新形势下加强校企合作的重要性和紧迫性第一，加强校企合作是推进和深化产业工人队伍建设改革的迫切需要。____总书记高度重视工人阶级，高度重视产业工人队伍建设改革，高度重视提高劳动者素质。在____年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，总书记强调，当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。中央十四五规划和____年远景目标的《建议》明确了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，强调要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，要求加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。当前，我国进入高质量发展新阶段，承担着代表国家参与国际合作与竞争的使命任务，争夺未来制高点、争创产业新优势，努力创造新奇迹、实现新发展、展现新气象。实现这一宏伟目标和艰巨任务，归根到底要靠一支高素质的劳动者队伍。其次，校企合作是推动产业工人队伍素质、规模、结构与新型产业体
系要求相适应，促进经济高质量发展的需要。党的__全会决议明确提出，健全终身职业技能培训制度。劳动者通过学习，掌握新知识、新技术、新材料、新工艺，从而进行创新创造、提高生产效率。尤其面对新一轮科技革命和产业变革，行业、产业前沿知识和技术更新不断加速，及时学习、终身学习的要求尤为迫切。从来看，职工队伍出现了新的变化，特别是人口规模红利逐渐消退，产业工人数量和占比大幅下降。我们必须有一个非常清晰的概念，就是我们正在从人口的规模红利逐步转向知识红利、技能红利，在这个过程当中劳动者的素质成为城市发展的关键和核心要素。因此，我们需要各方共同努力，特别是教育部门和产业部门合作，加强职工教育培训，为明天的发展创造更多的知识和技能红利。当前，职工队伍呈现一些新的特点和新的变化：一是高，就是素质技能要求高。随着经济的转型升级，新业态、新产业不断涌现，特别是高端制造、智能制造、战略性新兴产业等（如人工智能、生物医药、集成电路、航空航天等），对于工人素质的要求与以往劳动密集型产业有着非常大的区别，对知识学历、技术技能的要求大大提高。反观我们现有的职工队伍，还很难适应未来新型产业体系建设的需要。要改变这一状况，通过校企业合作，加大教育培训的力度和有效性，十分重要而急迫。二是变，就是职业岗位持续变换。随着企业的快速更迭和产业的高速变化，职工职业变换率增加，包括行业、职业、岗位，就业短期化趋势明显。由于不停地变换，企业不愿投入足够的资源去培训培养员工，而员工也存在短期心态，深入学习、钻研技术的意愿也不高。另外，从世界各国产业大规模转移、提升的过程中我们发现，只有实施与之相适应的产业人才培养和培训公共政策，才能适应新的产业
发展和转换的需要，才能使职工适应新的工作岗位。这两年正在进行大规模的产业转移和升级，在这个时候实施更大规模的职工教育和培训公共政策，将对城市发展具有非常重要的意义。三是活，就是就业方式灵活，队伍不稳定。以互联网、数字经济为代表的新业态兴起，催生了大量的灵活就业人群。劳动关系类型从多元化走向复杂化，非全日制就业、临时性就业、季节性就业、派遣就业、远程就业、独立就业等就业形式吸纳大量就业者。这些灵活就业的职工如何培训，以谁为主体来开展培训，以及如何实施培训等都成为现实的难题。例如快递物流等行业，随着年龄的增长，其从业人员必然面临着重新就业和岗位转换，在这个过程中如何通过我们的教育和培训，使他们适应新的发展需要，适应岗位的变换，这不仅仅是个人问题，更是城市问题、社会问题，为此，我们有责任共同做好这项工作。
第三，校企合作是深化教育改革的重要抓手。近几年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（____年），国家发展改革委、教育部等6部门制定《国家产教融合建设试点实施方案》（____年）。也制定了相应的政策措施，先后出台了《职业教育高质量发展行动计划（____-____年）》《市建设产教融合型城市试点方案》等。这些改革举措的共同目标，就是着力解决职业教育和产业需求紧密结合的问题。校企合作是一个重要的切入点和突破口，通过校企合作，学校可以有效对接职工和社会的需求，创新各层次各类型职业教育模式，深化职业教育改革，推动院校更多参与到职后培训，进而培养更多高素质劳动者，具有非常重要的作用。开展校企合作，既要注重劳动知识、技能的传授，更要将劳动精神、劳模精神、工匠精神
有机融入劳动知识、技能教育之中。而且，校企合作也有利于有效引导高校面向经济主战场、面向生产实践需要，在加速创新成果转化方面发挥重大作用。
二、务实合作，扎实推进校企合作落地见效今天我们发布了有关各方共同制定的《关于深化产业工人队伍建设改革推进校企合作工作的指导意见》，签订了推进校企合作框架协议，这是一个很好的开头，下一步关键要抓好落实，务求成效。一要聚焦产业新需求，不断探索合作新模式。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，各学科领域间深度交叉融合，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，职工技能养成、职业教育面临很多挑战。我们要认真研究十四五和中长期科技创新规划，聚焦产业发展新需求和技术发展新方向，创新专业设置、课程体系、教学方法、师资配备、设施设备，探索具有更多时代特征、产业特点的合作新模式。对此，一些企业和院校已经做了很好的探索尝试，主要有三种合作模式。第一种模式是电气模式。电气李斌技师学院创设3+3+3技工培训模式，为青年技工成长为具有本科学历的技师提供通道。第二种模式是江南模式。江南技校实现用工部门与班级、学员提前对接，将生产现场标准和要求融入日常教学，定向培养人才。第三种模式是临港产业大学模式。临港新片区产业大学将建立从在校大学生联合培养、在岗技术人员继续教育到社会求职人员的岗前培训的新型产教融合教育体系。各院校要针对企业和职工的需求，创新教学的方式方法，通过到企业或园区开班、实施远程网络培训、个性化定制班次和内容等措施，让更多的企业和职工参与进来，在产教融合教
学合作模式中受惠。二要坚持整合联动，强化支撑保障。希望各相关部门和单位坚持问题导
向和需求导向，创造良好的支撑政策。特别要研究校企合作面临的新情况新问题，突破瓶颈、克服困难，促进这项工作的开展。发展改革委要积极推进十四五规划相关内容的实施，加大政策的统筹和支持力度；教育行政部门要对高校开展职工学历教育和技能培训予以强有力的政策评价导向，对院校开展技能人才培训工作给予支持和激励。鼓励劳模工匠中的优秀人才成为双师型教师，并给予相应的支持和保障。人社部门要对院校开展职工技能培训予以资金设备支持，鼓励院校设立职工技能评价基地；财税部门对符合条件的企业给予一定比例地方教育附加专项资金抵免等。工会要更好发挥牵头作用，保持常态化的联系沟通，加大工作协同力度，推进可持续发展。各方要共同努力，从实际需求出发完善校企合作机制，发挥更大作用。
三要及时总结经验，拓展校企合作覆盖面。今天是首批校企合作签约，希望大家积极实践，在校企合作模式、人才培养、成果转化等方面，取得新成就、实现新突破。对合作工作中的成功做法和经验，大家要及时进行总结提炼，加大宣传推广力度，动员更多的企业、产业、学校及社会参与，共同为职工教育培训作出更大贡献。
三、发挥工会优势，助力校企合作取得更大成果工会是帮助职工学习提升的大学校，深化职工素质工程建设，推动产业工人队伍建设改革，是工会的基本职责和重要任务。各级工会要发挥贴近企业、贴近职工的优势，发挥覆盖全面、联系广泛的优势，积极主动提
供好服务，助力校企合作取得更大成果。一要做好职工学习培训宣传发动。发挥工会教育职能，加大宣传工作力
度，讲好劳模工匠学习成才、技能报国的故事。包起帆、王曙群等的优秀劳模都是在学习当中成长起来的，学习在他们成长过程中发挥了极其重要的作用，成为他们励志故事当中的重要组成部分。我们要把这些劳模的故事讲好，引导广大青年人增强学习意识、提高学习能力，学习技术，报国成才。
二要用好工会资源助力职工学习培训提升。工会要研究整合工会资源，包括与劳模评选、工匠选树、职工技能晋级奖励、高师带徒奖励等实事项目相结合，与职工代表大会、劳动合同集体协商等工作机制相结合，推动企业职工技能素质提升。要推动劳模工匠进校园，建设劳模工匠学院，向在校学生开放工匠馆、劳模馆，助力院校劳动教育有效开展。
三要做好信息沟通和服务链接工作。发挥牵线搭桥的作用，加强信息沟通，及时反映职工和企业诉求，促进更多企业和院校实现对接与合作。同时，希望各级工会发挥服务链接的作用，发挥属地联系的优势，为学校联系职工和开展教学活动提供积极的帮助。特别是各产业集团工会和各类园区工会，要把推动校企合作作为一项重要工作来抓，推动所辖企业加大校企合作力度，策划设计和组织实施好符合产业发展方向、适合企业和职工需要的具体合作项目，组织院校到企业、园区开展因时因地因企的职业教育培训课程或班次，送教上门、送培训到职工身边，确保校企合作提升职工素质落到实处、取得实效。
同志们，让我们一起努力，以校企合作为抓手，深化产业工人队伍建
设改革，为不断提升城市能级和核心竞争力作出新的更大贡献。谢谢大家！同志们、朋友们：大家下午好!刚才，教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今
天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业，也有为汽车售后市场服务的相关企业，涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域，在未来三到五年里，教育部将和在座的知名企业一起推进中国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢!
大家知道，去年7月，中国政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20______年)》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》中特别强调了职业教育的重要性，要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。
一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求在____年12月视察广东时指出：没有一流的技工，就没有一流的产品。要把职业教育纳入经济社会发展规划，促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合，知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会做事，学会生存。《教育规划纲要》提出了以
提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力的四项重大任务，三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程，是以满足工作岗位需求为出发点，并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关，职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际，实行校企合作的办学模式。
就业是民生之本。温强调指出，一个人就不了业不仅没有收入，而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方针，要求职业教育实行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，要重点解决学生能干、会干的问题，并通过学生学习和掌握的技术和技能，显著提升职业教育的吸引力和社会认可度。实践证明，职业教育在培养新生劳动力素质，帮助失业人员实现再就业，提升在职人员从业技能，服务全民接受更高技能培养培训方面发挥着不可替代的作用。为进一步加强职业教育与行业企业的联系，《教育规划纲要》专门提出要制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化，以强化校企合作的国家制度建设，大力推进职业教育人才培养模式的改革创新，为国家培养培训更多高素质技能型特别是高技能人才。这需要行业企业与教育部门携手并肩，共同努力，也需要在座的发改、财政等综合部门、交通部等专业部委和行业组织的鼎力支持。
二、丰富校企合作实践形式，大力推进职业教育改革创新
当前职业学校招收的学生，很大一部分来自低收入群体家庭，他们对通过职业教育改变自身命运、获得社会认可的需求迫切、追求美好生活期望值也更高。通过创新校企合作的人才培养模式，将他们培养成为我国社会主义现代化建设中亟需的高素质劳动者和技能型人才，是国家和人民对职业教育提出的期望。近年来，教育部在推进职业教育改革发展的工作中，明确提出，要跳出教育看教育。职业教育要随着经济发展方式转变而动，跟着产业调整升级而走，围绕企业技能型人才需要而转，适应市场需求变化而变。在这一思路引领下，不少职业院校和企业在工作实践中创造了许多鲜活的经验，丰富了职业教育校企合作的新形式。
去年教育部印发的《中等职业教育改革创新行动计划(20__-____年)》专门提出了一个产教合作与校企一体合作办学推进计划，目的就是要推进校企一体化办学，并使其逐步制度化。校企之间共同培养学生，共建实训基地，合作培养师资，联合开发教材，组织顶岗实习，共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台，以实现校企之间的深度融合。
集团化办学也是近年出现的校企合作的一种新形式。教育部积极支持以国内外知名企业组建职业教育集团。如北京发那科机电有限公司作为牵头单位联合了江苏30多家大型装备制造企业与江苏省教育厅下属的50余家开设数控专业的职业院校组成了江苏发那科数控职业教育集团。希望在座的签约企业带头将你们遍布全国的附属企业、合作企业通过行业及专业的纽带组织起来，与国内的职业院校组建成全国性的、区域性的或专业性的职教集团，为我国职业教育人才培养模式的创新提供新经验。
订单培养是实行校企合作的另外一种重要形式。合作行业企业参与职
业学校教育教学管理全过程，企业向职业教育提供一定的经费、设备并选派部分专业教师承担实践教学活动，并享有优先录用毕业生的权利。学校根据企业的岗位培养目标，设置专业和培训项目，按照行业企业的要求组织教学活动，为企业提供职工培训、技术咨询等服务。职业院校中设立的丰田班就是订单培养的具体表现。
职业院校通过校企合作，可以了解企业的岗位需求情况，了解企业就业岗位对人才提出的技能和知识要求，了解相关行业产业最新的科技发展和技术装备情况。这样职业学校才可能做到有的放矢地组织教学活动，为企业和学生提供高质量的培养培训服务。在这个意义上说，校企合作是提高职业教育质量的必然要求。
三、推行校企合作的人才培养模式，更好地为合作企业创新与发展服务当前，我国正处在加快转变经济增长方式、大力推进新型工业化的进程中，科技进步和提高劳动者素质所起的作用越来越重要。据中国经济周刊报道，我国在500种主要工业产品中，有281种生产规模居世界第一，但工业产品的附加值不高、品种不多、质量不高，工人人均劳动生产率远远落后于发达国家，仅为美国和日本的1/23、德国的1/18。我国生产产品的品牌影响力较弱，在美国《商业周刊》发布的《____年度全球最佳品牌100强》上，中国企业仍是榜上无名。英国品牌价值咨询机构发布的____年全球最有价值的500个名牌中，中国只有19个，且都未进入前100名。如此大的经济总量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以说明制造业由大变强的重要性和紧迫性。伴随着中国制造向中国创造的转变，产业结构升级和劳动生产率的提高，中国的众多企业既需要拔尖创新的领军
人才，也需要成千上万工作在一线的高素质劳动者和技能型人才，为企业发展提供雄厚的人力资源支持。
近几年来，全国各地的用工荒尤其是技工荒越来越严重，许多企业招不到合适的人才。以汽车行业为例，我国的汽车产销量已连续两年位居世界第一，但这么大的产业需要相应的人力资源支持。据有关部门统计，____年汽车产业人才的需求达360万人、____年将超过500万人，而仅汽修人才需求量的缺口目前就在80万人以上。不仅高级研发人才、高级管理人才短缺，高级设计人才和高级技术工人也短缺，这就需要我们的企业和职业院校加强合作，加快培养熟悉企业的高素质技能型人才，以缓解企业实用人才紧张的局面。事实证明，没有高素质劳动者构成的职工队伍，先进的科学技术无法转变为现实生产力，企业的产品和服务质量不可能提高。关注职业学校人才的培养就是关注企业的未来发展。教育部将一如既往地支持合作企业的发展，将根据国家现行政策为合作企业的捐助提供免税服务，并对优秀合作企业给予表彰，帮助合作企业提高社会知名度。
四、认真做好校企合作项目，为国家建立现代职业教育体系和职业教育改革提供经验
校企合作项目的实施要做到精于实践、勇于创新、善于总结。要对国家职业教育体系建立和职业教育改革多提供建设性的意见和实践案例，这是对校企合作项目的总体要求和期望。
1.确定职业院校人才培养目标。签约企业要配合教育部通过广泛调研和科学研究，将企业典型工作岗位的要求提炼出来，明确相关岗位或岗位群需要的知识和技能点，共同研究并形成职业院校相关专业人才的培养目标。
基于企业岗位需要的培养目标和知识技能体系，有助于现代职业教育制度的建立和逐步完善。一句话，职业教育培养什么人要由企业说了算。
2.开发建立符合高技能人才成长的课程、教材体系。____年，日本丰田公司将面向21世纪的汽车技术教育课程(即TEAM21课程，TechnicalEducationforAutomotiveMastery)体系率先捐赠给我部并协助推广，带动了我国汽修专业职业教育的整体提升。希望合作企业都可以与我部合作，开发能够代表国际主流技术发展和服务标准的课程和教材，从而丰富国家的课程、教材体系。这种具有国际视野的课程体系将为职业教育教学改革提供更加多样的选择。
3.加强教师和技术人员的交流，建设双师型教师队伍。教育部已经出台了专业教师到企业实习实践的相关政策，希望参与合作的职业院校提供在生产一线见习和实践的机会，使专业教师更多地了解企业技术发展、装备现状及未来学生工作岗位知识和技能需求。合作企业可以积极申请作为职业院校教师开展实践活动的技能培训基地，也可以选派技术人员担任兼职教师，提高职业教育师资水平。
4.共建实训基地，营造培养技能型人才的专业环境氛围。希望参加校企合作的企业能够为合作院校提供企业界主流使用的仪器设备。我们要统筹职业教育资源，依托大型企业、重点院校建设技能型、高技能型人才培养和实训基地。也要通过职业教育基础能力建设、实训基地等项目支持项目学校建设，不断完善相关专业的技能教室和实训场地，提供职业院校学生学中做，做中学的教学实践环境，帮助他们养成良好的职业操守和工作习惯，具备较强的工作技能。
5.建立校企合作与职业院校技能大赛的互动机制。从____年起，教育部联合多个部委依托行业企业举办技能大赛，现在职业院校技能大赛作为职业教育发展的一项重要制度已经确立。今天签约的企业都是多年参与支持大赛的企业。希望通过技能大赛将大赛要求的关键知识、技能和作业标准、作业流程、场地设备标准推广到全国职业院校中去，为相关专业的标准化建设提供科学依据。同时希望参与技能大赛的企业与我部深入开展校企合作活动，将合作的成果通过技能大赛展示出来，逐步建立校企合作与技能大赛良性互动的机制。
五、要加大宣传力度，营造支持创新校企合作人才培养模式的良好社会环境和舆论氛围
今天在座的各位企业家能够在办好企业的同时，通过捐赠仪器设备、培训师资、开发教材，提供奖学金等多种形式表达你们对职业教育的关注。请新闻界的朋友大力宣传这种关心支持职业教育发展的行为，及时发现总结校企合作中涌现出的好做法、好经验，对取得突出成绩的校企合作典型进行深入报道。
还希望通过新闻界朋友们的努力工作，让企业家认识到企业的发展必须和员工队伍建设相结合，支持职业教育，就是支持行业企业自身的发展。
我们将在兄弟部委和行业企业的支持下，构建高等院校、职业院校和在职培训一条龙的职业教育制度，为行业企业培养各层次高素质人才。要不断创新校企合作人才培养制度，建立完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培训紧密联系的技能型、高技能型人才培养培训体系。校企合作，将不断提高职业教育满足企业人才需求的能力，将促使职业院校
学生掌握更多的技术、拥有更高的技能，获得更高的收入的同时，赢得社会更多的尊敬。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。教育部真切希望更多的企业能够加入到校企合作中来，与我们共同培养满足企业需要的高素质技能型人才，为职业教育服务产业调整升级、服务经济社会发展做出贡献。
最后，我再次预祝校企合作项目取得圆满成功!同志们：今天，我们在这里举行首批校企合作签约仪式，见证所高职院校和家企业单位产教合作，共同推动高素质技能人才队伍建设。这既是深化产业工人队伍建设改革、也是推进职业教育改革的重要举措，意义十分重大。刚才，做了非常重要的讲话，对大家提出了要求，请大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点想法。一、提高站位，充分认识新形势下加强校企合作的重要性和紧迫性第一，加强校企合作是推进和深化产业工人队伍建设改革的迫切需要。____总书记高度重视工人阶级，高度重视产业工人队伍建设改革，高度重视提高劳动者素质。在____年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，总书记强调，当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。中央十四五规划和____年远景目标的《建议》明确了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，强调要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，要求加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。当前，我国进入高质量发展新阶段，承担着代表国家参与
国际合作与竞争的使命任务，争夺未来制高点、争创产业新优势，努力创造新奇迹、实现新发展、展现新气象。实现这一宏伟目标和艰巨任务，归根到底要靠一支高素质的劳动者队伍。
其次，校企合作是推动产业工人队伍素质、规模、结构与新型产业体系要求相适应，促进经济高质量发展的需要。党的林全会决议明确提出，健全终身职业技能培训制度。劳动者通过学习，掌握新知识、新技术、新材料、新工艺，从而进行创新创造、提高生产效率。尤其面对新一轮科技革命和产业变革，行业、产业前沿知识和技术更新不断加速，及时学习、终身学习的要求尤为迫切。从来看，职工队伍出现了新的变化，特别是人口规模红利逐渐消退，产业工人数量和占比大幅下降。我们必须有一个非常清晰的概念，就是我们正在从人口的规模红利逐步转向知识红利、技能红利，在这个过程当中劳动者的素质成为城市发展的关键和核心要素。因此，我们需要各方共同努力，特别是教育部门和产业部门合作，加强职工教育培训，为明天的发展创造更多的知识和技能红利。当前，职工队伍呈现一些新的特点和新的变化：一是高，就是素质技能要求高。随着经济的转型升级，新业态、新产业不断涌现，特别是高端制造、智能制造、战略性新兴产业等（如人工智能、生物医药、集成电路、航空航天等），对于工人素质的要求与以往劳动密集型产业有着非常大的区别，对知识学历、技术技能的要求大大提高。反观我们现有的职工队伍，还很难适应未来新型产业体系建设的需要。要改变这一状况，通过校企业合作，加大教育培训的力度和有效性，十分重要而急迫。二是变，就是职业岗位持续变换。随着企业的快速更迭和产业的高速变化，职工职业变换率增加，包括行业、
职业、岗位，就业短期化趋势明显。由于不停地变换，企业不愿投入足够的资源去培训培养员工，而员工也存在短期心态，深入学习、钻研技术的意愿也不高。另外，从世界各国产业大规模转移、提升的过程中我们发现，只有实施与之相适应的产业人才培养和培训公共政策，才能适应新的产业发展和转换的需要，才能使职工适应新的工作岗位。这两年正在进行大规模的产业转移和升级，在这个时候实施更大规模的职工教育和培训公共政策，将对城市发展具有非常重要的意义。三是活，就是就业方式灵活，队伍不稳定。以互联网、数字经济为代表的新业态兴起，催生了大量的灵活就业人群。劳动关系类型从多元化走向复杂化，非全日制就业、临时性就业、季节性就业、派遣就业、远程就业、独立就业等就业形式吸纳大量就业者。这些灵活就业的职工如何培训，以谁为主体来开展培训，以及如何实施培训等都成为现实的难题。例如快递物流等行业，随着年龄的增长，其从业人员必然面临着重新就业和岗位转换，在这个过程中如何通过我们的教育和培训，使他们适应新的发展需要，适应岗位的变换，这不仅仅是个人问题，更是城市问题、社会问题，为此，我们有责任共同做好这项工作。
第三，校企合作是深化教育改革的重要抓手。近几年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（____年），国家发展改革委、教育部等6部门制定《国家产教融合建设试点实施方案》（____年）。也制定了相应的政策措施，先后出台了《职业教育高质量发展行动计划（____-____年）》《市建设产教融合型城市试点方案》等。这些改革举措的共同目标，就是着力解决职业教育和产业需求紧密结合的问题。校企合作是一个重要的切入点
和突破口，通过校企合作，学校可以有效对接职工和社会的需求，创新各层次各类型职业教育模式，深化职业教育改革，推动院校更多参与到职后培训，进而培养更多高素质劳动者，具有非常重要的作用。开展校企合作，既要注重劳动知识、技能的传授，更要将劳动精神、劳模精神、工匠精神有机融入劳动知识、技能教育之中。而且，校企合作也有利于有效引导高校面向经济主战场、面向生产实践需要，在加速创新成果转化方面发挥重大作用。
二、务实合作，扎实推进校企合作落地见效今天我们发布了有关各方共同制定的《有关深化产业工人队伍建设改革推进校企合作工作的指导意见》，签订了推进校企合作框架协议，这是一个很好的开头，下一步关键要抓好落实，务求成效。一要聚焦产业新需求，不断探索合作新模式。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，各学科领域间深度交叉融合，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，职工技能养成、职业教育面临很多挑战。我们要认真研究十四五和中长期科技创新规划，聚焦产业发展新需求和技术发展新方向，创新专业设置、课程体系、教学方法、师资配备、设施设备，探索具有更多时代特征、产业特点的合作新模式。对此，一些企业和院校已经做了很好的探索尝试，主要有三种合作模式。第一种模式是电气模式。电气李斌技师学院创设3+3+3技工培训模式，为青年技工成长为具有本科学历的技师提供通道。第二种模式是江南模式。江南技校实现用工部门与班级、学员提前对接，将生产现场标准和要求融入日常教学，定向培养人才。第三种模式是临港产业大学模式。临港新片区产业大学将
建立从在校大学生联合培养、在岗技术人员继续教育到社会求职人员的岗前培训的新型产教融合教育体系。各院校要针对企业和职工的需求，创新教学的方式方法，通过到企业或园区开班、实施远程网络培训、个性化定制班次和内容等措施，让更多的企业和职工参与进来，在产教融合教学合作模式中受惠。
二要坚持整合联动，强化支撑保障。希望各相关部门和单位坚持问题导向和需求导向，创造良好的支撑政策。特别要研究校企合作面临的新情况新问题，突破瓶颈、克服困难，促进这项工作的开展。发展改革委要积极推进十四五规划相关内容的实施，加大政策的统筹和支持力度；教育行政部门要对高校开展职工学历教育和技能培训予以强有力的政策评价导向，对院校开展技能人才培训工作给予支持和激励。鼓励劳模工匠中的优秀人才成为双师型教师，并给予相应的支持和保障。人社部门要对院校开展职工技能培训予以资金设备支持，鼓励院校设立职工技能评价基地；财税部门对符合条件的企业给予一定比例地方教育附加专项资金抵免等。工会要更好发挥牵头作用，保持常态化的联系沟通，加大工作协同力度，推进可持续发展。各方要共同努力，从实际需求出发完善校企合作机制，发挥更大作用。
三要及时总结经验，拓展校企合作覆盖面。今天是首批校企合作签约，希望大家积极实践，在校企合作模式、人才培养、成果转化等方面，取得新成就、实现新突破。对合作工作中的成功做法和经验，大家要及时进行总结提炼，加大宣传推广力度，动员更多的企业、产业、学校及社会参与，共同为职工教育培训作出更大贡献。
三、发挥工会优势，助力校企合作取得更大成果工会是帮助职工学习提升的大学校，深化职工素质工程建设，推动产业工人队伍建设改革，是工会的基本职责和重要任务。各级工会要发挥贴近企业、贴近职工的优势，发挥覆盖全面、联系广泛的优势，积极主动提供好服务，助力校企合作取得更大成果。一要做好职工学习培训宣传发动。发挥工会教育职能，加大宣传工作力度，讲好劳模工匠学习成才、技能报国的故事。包起帆、王曙群等的优秀劳模都是在学习当中成长起来的，学习在他们成长过程中发挥了极其重要的作用，成为他们励志故事当中的重要组成部分。我们要把这些劳模的故事讲好，引导广大青年人增强学习意识、提高学习能力，学习技术，报国成才。二要用好工会资源助力职工学习培训提升。工会要研究整合工会资源，包括与劳模评选、工匠选树、职工技能晋级奖励、高师带徒奖励等实事项目相结合，与职工代表大会、劳动合同集体协商等工作机制相结合，推动企业职工技能素质提升。要推动劳模工匠进校园，建设劳模工匠学院，向在校学生开放工匠馆、劳模馆，助力院校劳动教育有效开展。三要做好信息沟通和服务链接工作。发挥牵线搭桥的作用，加强信息沟通，及时反映职工和企业诉求，促进更多企业和院校实现对接与合作。同时，希望各级工会发挥服务链接的作用，发挥属地联系的优势，为学校联系职工和开展教学活动提供积极的帮助。特别是各产业集团工会和各类园区工会，要把推动校企合作作为一项重要工作来抓，推动所辖企业加大校企合作力度，策划设计和组织实施好符合产业发展方向、适合企业和职工
需要的具体合作项目，组织院校到企业、园区开展因时因地因企的职业教育培训课程或班次，送教上门、送培训到职工身边，确保校企合作提升职工素质落到实处、取得实效。
同志们，让我们一起努力，以校企合作为抓手，深化产业工人队伍建设改革，为不断提升城市能级和核心竞争力作出新的更大贡献。谢谢大家！
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