汪永富

近日，教育部基础教育司司长吕玉刚在第十二届新华网教育论坛上强调，将重点从“作业管理再强化、课后服务再提升、课堂教学再提质、赋能教师再发力、宣传引导再深入”五个方面，推动学校“双减”落实工作继续往深里走、往实里走、往高里走。这五个方面，既是今后“双减”的方向，也是目前面临的问题和痛点。根据“痛点经济学原理”，痛点就是着力点和发力点。

作为教科研部门，在“双减”之下，如何发挥教育智囊作用，服务教育管理决策？如何发挥研究、引领、指导职能，服务学校、服务教师推进“双减”？如何彰显“双减”下的教研担当和作为？这是教研部门必须思考的问题，也是新时代教研的新使命。

笔者认为，教科研必须坚持问题导向，坚持为解决教育教学中的实际问题服务。组建“双减”专项教研团队，做好“五个研究”，这既是教研发力的方向，也是教研大有可为的地方。

在“双减”宣传引导研究上大有可为

“双减”政策是党中央站在“世界百年未有之大变局”和中华民族伟大复兴的高地，站在落实立德树人根本任务、促进学生健康成长的高位而做出的重大决策。但任何事情都不是一蹴而就的，“双减”政策从出台到全社会的普遍认同，需要一个过程;“双减”政策从中央到省到市到县，最后到学校落地，还有一段路要走。目前，从调研情况看，各级领导、教育管理部门、校长等对“双减”都有了一定的认识，但是学校老师、家长和社会对“双减”的理解还不够。

如何让“双减”政策更好落地，成为社会各界广泛关注的话题，也成为学校必须要面对和解决的实际问题。但有些校长、部分教师对“双减”政策认识不深、理解不透、传达不清，因此，教研部门要在宣传引导、凝聚社会合力推进“双减”上显作为。

为加强“双减”政策宣传和舆论引导，咸宁市教育局开展深化新时代教育评价改革和落实“双减”政策宣讲活动，组成了由教育局副局长、教科院院长、高中教育研究室副主任为主要成员的宣讲团队，先后在市直和6个县市区进行巡回宣讲，并要求各地逐级、分层加强政策解读，做好教师、学生及家长的宣传工作，引导他们理解和认识“双减”的重要意义，坚定推进“双减”工作的信心和决心。

教研部门要落实“服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究”工作任务，一要继续学习研究“双减”政策，关注全国各地“双减”案例和成果;二要开展家庭教育水平提升研究，引导家庭教育真正参与德智体美劳全面发展的育人事业中;三要通过讲座、发表文章、推广微信公众号等多种方式，推动学校、家庭、社会三方协同落实“双减”任务。推进“双减”工作，不能仅靠教育系统“独唱”，各级有关部门、学校、家庭、社会应高度参与，搭台“合唱”。

在课后服务质量提升研究上大有可为

“双减”政策对推进校内课后延时服务提出了更明确的目标和要求，鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。但是李镇西在《“双减”政策背景下，中小学教师负担变化的调查结果及其分析》的调查报告中指出：“课后作业辅导依旧占据课后服务的主要地位，可喜的是约一半的学校正在努力为学生提供丰富多样的课后服务，如培养学生兴趣爱好的培训或社团。”

当下和未来一段时间，课后服务或将成为影响“双减”工作的“牛鼻子”问题。课后服务是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径，是真正推动“双减”的一个有力抓手和重大举措。所以，课后服务质量提升，应该是教研部门服务学校的一个重要的研究方向。

首先，要研究义务教育课程方案和各学科课程标准，关注适应基础教育课程与教学改革的新理念、新观点、新要求，把握课程改革本质，主动求变，科学应变，为实现学校高质量发展找到突破口和增长点。其次，要研究建构学校“课内+课外”相融通的“五育并举、全面发展”课程体系，形成学校教育的新生态。要深入学校，进行一校一策研究指导，形成新形势下切实可行的学校课程方案，开展丰富多彩的校园活动，让学校从课堂走向课程，从课程走向全面育人，实现从课后“服务”到课后“育人”，让素质教育真正落地。再次，关注国内外开展课后服务实践形成的典型模式和经验。课后服务是一项系统工程，需要好的政策支持，要为教育行政领导提供决策支持建议。

在作业设计质量提升研究上大有可为

今年以来，从“五项管理”到“双减”工作，国家提出了一系列要求和举措，开展作业研究与治理，缓解作业引发的多重焦虑。特别是“双减”对作业作出制度性安排，要求“将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业”。

教研部门要把作业设计质量研究作为今后主要研究方向之一，首先要研究制定本区域义务教育阶段学生作业设计和管理、作业设计评价标准等指导性文件，指导学校完善作业管理辦法和作业管理实施细则，加强学科组、年级组作业统筹和研究，改进和优化作业设计，切实履行作业设计研究与指导职责。

其次要强化作业研究。教研部门要将作业设计、布置、指导、反馈、应用及管理机制纳入研究领域，切实提升作业管理水平。指导学校建立以学科组、年级组为单位的作业设计校本教研机制，经常性开展培训与教研活动。在开展听课议课活动时，将作业作为课堂教学的重要组成部分和有效延伸，作为课堂重要环节精心设计，像备课一样“备”作业，议课环节要议作业设计。开展各学科作业设计微观研究，充分挖掘教材资源，提高单科作业质量。

最后要开展作业评价研究。将作业设计纳入命题技术培训、教师业务技能比赛和教师专业培养内容，大力开展作业专项视导教研活动，定期开展优秀作业设计交流与研讨展示活动，对积极开展作业研究、精批精改、轻负高效的教师，以及严格作业管理、持续推动作业创新的典型学校予以表彰。对固守题海训练、作业低质低效、批改不力的教师及时进行批评教育。采取校际合作等方式，加强优质作业资源共建共享。

在课堂教学效率提升研究上大有可为

课堂永远是提升教育教学质量的永恒话题，教育质量提升最终在课堂。“减负不减质”，课堂更是关键，以“课堂增效”落实“作业减负”，以“作业减负”促进“课堂增效”，“双减”才能扎实落地。因此，抓住“双减”契机提升课堂教学质量，是教研的机遇，也是挑战。

研究课堂，首先要研究教育方针、教育理念的落实。一定要从每一节课、每一个教学活动的设计来提高教学站位。课程改革到今天，正从“课改”走向“改课”，基础教育改革的重点正移到教学改革上。推动从“以教为主”向“以学为主”转变，引导学生深度学习是基本方向。

其次要研究教学方法、教学策略的运用。中共中央、国务院《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》明确提出：“坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，教师课前要指导学生做好预习，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学;探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。”智慧课堂、情境教学、问题式教学、跨学科教学、启发式教学都是需要我们教研大力研讨研究的。建立以学为中心的课堂，突出以问题解决为中心，加强思维教学，落实“师生互动、讲思结合”的课堂教学过程，使课堂成为培养学生良好思维品质的主要阵地;从“教”的设计转向“学”的设计，改变学生的学习方式，重视大概念、大问题、大单元教学和学习任务群教学设计，加大学生综合、探究与创新能力培养的力度。

再次要研究技术助力、科技赋能的效益。利用信息化手段改造传统课堂，利用信息化手段与互联网思维重构课堂教学，用“大数据+教育”让课堂变得更“智慧”，实现学情的即时性，让课堂教学从基于经验向基于事实和数据转变，实现学与教的真正“翻转”，促进“以学习者为中心”的学习方式真正落地。

在教师教育水平提升研究上大有可为

“双减”政策推行后，家长、学生和社会对校内教育质量的追求和要求更高，这需要教师下更大功夫、投入更多精力提升自己的专业能力，教师在教学、作业、评价、管理等方面的专业能力将面临一系列新的挑战。“双减”能否落实落地，最终仍取决于教师。“双减”取得实效，关键在教师。

习近平总书记指出，有高质量的教师，才会有高质量的教育。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求广大教师立足于“新课程、新教材、新方法、新技术”，并突破过去以课堂教学能力为核心的窠臼，明确提出了义务教育教师必须具备育德能力、作业设计与考试评价能力、实践教学能力和家庭教育指导能力。

提升教师教育水平，一要组织好义务教育课程方案和各学科课程标准的学习。教育部新修订的义务教育课程方案和各学科课程标准颁布后，要及时组织学习，更新理念。二要紧扣教育改革關键环节，加强教师培养的顶层设计。从义务教育教师必须具备的育德能力、作业设计与考试评价能力、实践教学能力和家庭教育指导能力四个维度，对教师进行课程化、系列化、整体化培养培训。指导学校制订教师三年或五年提升计划。三要提高教师的“研究”意识。教师不仅要教学，更要育人，还要教研;要以研究的心态从事教育教学，教师要成为“学习者”“研究者”。参与教研活动是研究，参与课题是研究，试题命制是研究，观察记录是研究，谈心谈话是研究，家访电访是研究，提炼归纳是研究，反思总结是研究，教育写作是研究，可以说教育研究无处不在。

责任编辑/曹小飞

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