姜长云

党的十九届六中全会为我们深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验提供了根本遵循和方向指南。认真学习党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平总书记《关于〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉的说明》，可以帮助我们更好地理解一百年来中国共产党是怎么走来的、今后还会向何处去，从理论和行动的结合上更好地认识为什么我国已经到了需要“扎实推动共同富裕的历史阶段”。

一、从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的结合中认识扎实推动共同富裕

中国共产党领导全国人民百年奋斗的历史，是我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，带领全体人民走向共同富裕的历史。在新民主主义革命时期，我们党领导人民开展土地革命，“打土豪、分田地”，促进了农村生产力的解放，捍卫了农民利益，瞄准了影响广大农民获得感、幸福感、安全感最关键最直接最现实的土地问题，赢得了农民的广泛拥护和欢迎，为发展壮大党和人民军队、有效对抗国民党反动派提供了强劲支撑。改革开放初期，实行家庭联产承包责任制也是从解决农民与土地关系入手，调动了农民发展经济的积极性。全面建成小康社会后，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，促进全体人民共同富裕的重要性和紧迫性更加凸显。扎实推进全体人民共同富裕是新发展阶段为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的时代要求。全面深化农村改革一个重要主线仍是科学处理农民与土地关系，带动农民农村走向共同富裕。

当前，我国地区差距、城乡差距、收人差距较大，影响居民获得感、幸福感、安全感的提升。2020年，全国居民人均可支配收入为32189元，中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组人均可支配收入分别相当于低收入组水平的2.09倍、3.34倍、5.23倍和10.2倍1。同年，全国城镇居民人均可支配收入为43834元，农村居民人均可支配收入为17131元，城镇居民人均可支配收入相当于农村居民水平的2.56倍2”。可见，不同收入户之间、城乡之间人均可支配收入的差距仍然较大。促进居民收入差距合理化，可以通过不同层次居民收入的合理增长和梯次跟进，带动形成源源不断的市场扩张“雁阵”，延长我国许多产业特别是传统产业的生命周期，為更好地扩大国内需求提供雄厚底蕴。

二、扎实推动全体人民共同富裕需要聚焦重点、精准发力

当前，扎实推动全体人民共同富裕要特别重视以下方面：

是扎实推动农民农村共同富裕。就当前乃至今后相当长的时期而言，农业农

村发展不平衡、“三农”发展不充分仍是我国发展不平衡不充分的突出表现，促进农民农村共同富裕仍是我国扎实推动共同富裕的难点所在。按照推动共同富裕导向，要创新乡村产业发展政策，引导农民更好地参与乡村产业发展进程，将推动乡村产业提质增效升级与降低乡村产业带动农民增收就业门槛结合起来，将引导乡村产业带动农民就地就近就业增收与增强农民就业创业能力结合起来。要结合加强城乡基础设施和基本公共服务，帮助农民拓展就业增收渠道，增强抗风险能力。

二是创新城乡低收入人口和欠发达地区帮扶工作。结合推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，帮助脱贫地区、脱贫农户增强脱贫的稳定性和可持续性。在加强多层次社会保障体系建设、增强社会保障待遇和服务公平性可及性的同时，完善兜底保障标准动态调整机制。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的严峻考验，要注意落实落细保就业、保民生、保市场主体举措，帮助低收入人口和受环境影响较大人口渡过暂时困难，增强全社会的就业创业能力。近年来，有些地方鼓励发展“地摊经济”，这不一定等于鼓励大家“摆地摊”，而是要通过创新就业援助和创业支持政策，鼓励通过“跳跳脚就能够得到”的标准，帮助城乡低收入群体降低就业创业门槛。

三是做深做细大学生就业帮扶引导工作。大学生承载着家庭和民族的希望，也是社会潜在的“栋梁”。做好大学生就业帮扶和引导工作，不仅有利于推动大学生从潜在人才向现实人才的顺畅转换，夯实实施新时代人才强国战略的基础，也有利于培育乐观向上、和谐进取的社会氛围，帮助社会更好地抵御外部环境不稳定不确定性的冲击，进而有利于培育“扎实推动共同富裕”的积极力量。

（作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员，博士生导师）

参考文献：

[1][2]国家统计局.2020年居民收入和消费支出情况[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202101/t202101181812425.html.

（责任编辑 王娟）

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