谭社平　唐珍

【摘要】本文阐述基于现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制的内涵及重要作用，分析基于现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制存在的问题，提出构建校企合作长效机制的有效途径。

【关键词】现代职业教育 产教融合 长效机制

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）09-0099-03

职业院校是输送各类高端技术型专业人才的重要阵地，随着我国的经济发展、社会的进步，其重要地位愈发凸显。国家根据现代职业教育产教融合办学模式的开展现状，强调全面构建校企合作的长效机制，以提升职业院校各类专业人才的培养成效。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，强调坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一;坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局;坚持面向市场、促进就业，推动学校布局、专业设置、人才培养与市场需求相对接;坚持面向实践、强化能力，让更多青年凭借一技之长实现人生价值;坚持面向人人、因材施教，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。职业院校应该充分认识现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制的重要作用，并及时解决自身在构建校企合作长效机制过程中存在的问题，大幅度提升各类专业人才培养效果，加快现代化职业教育的可持续发展。

一、现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制的内涵

基于现代职业教育产教融合中的“产”是指产业、企业，“教”是指教学，有时也把“学”融合进来。但这里的“学”比较广泛，是指学术界，包括大学与科研机构等，因此通常叫产教学融合。为了方便，一般直接称为产教融合、校企融合或产学研融合。产教融合是指在法律法规、政策、市场、文化等外部环境的影响和推动下，在不同性质的产业中，高校依托自身资源和优势与企业合作，以使各自的资源得到有效配置，从而更好地共同培养学生，为企业提供更加优质的专业技术人才。也就是说，校企融合是教育与产业之间、学校与企业之间建立的一种合作模式，以培养满足各行业要求的技术技能人才。这种融合不仅能提升学生专业知识、技能，帮助学生提高专业素质、科学文化素质，而且能较好地解决就业问题，推动企业技术创新，加深高等院校与行业企业、社会生产部门的联系，使高校的培养目标更有针对性，更好地培养符合行业需求的人才。

产教融合的实质是产业与教育的融合，契合了职业教育社会性与职业教育跨界性的特征，在培养形式上涵盖课堂理论培养方式、校内外实训培养方式、社会服务锻炼培养方式、顶岗锻炼方式、专项技能培训方式等。产学研融合的本质是学校、企业为了谋求自身发展，满足经济社会发展需要而进行人力资源培养的一种有效方式。它从多维功能健全学校的培养模式，使学校成为企业的合作共同体。这种校企合作共同体与传统方式不同，它的主体多元化、专业培养灵活性高。它基于高校、企业、行业、社会组织、科研机构等主体，更好地突破技术、知识、政策等壁垒，实现资源、技术及其各要素的协同配置，培养适应市场需求、行业发展、社会需要的高水平高质量人才，为企业解决人才引进、用工难等问题，实现合作共赢。从世界各国的经验来看，产学合作中的企业和高校已经成为国家创新体系的重要参与者，产学研之间的知识转化对国家创新体系的发展产生了深远的影响，产学研融合成为推动当今高新技术飞速发展和经济社会发展的重要方式。

二、现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制存在的问题

（一）职业院校与企业合作力度较小

目前，部分职业院校与企业合作力度较小，且没有建立相关的合作管理部门，严重影响校企合作长效机制的构建成效。如果能建立合作管理部门，那么就可以为职业院校与企业的合作提供长期、有效的基本保障。合作管理部门能够为职业院校与企业建立及时的沟通交流渠道，负责各种合作办法及合作机制的制定、实施，与此同时也能够保全双方的合作利益，提高职业院校与企业的合作成效。然而合作管理部门的建立需要持续投入一定的资源，以保障日常工作的正常运转。但是由于校企合作长效机制还处于构建初期，企业与职业院校并没有较好的合作基础，双方的信任感相对较为薄弱，再加之与职业院校合作的部分企业其规模相对较小，从而导致难以组建合作管理部门。

（二）“校热企冷”现象时常出现

“校热企冷”現象的时常出现也是校企合作长效机制进程较为缓慢的主要原因之一。因为企业一切的生产经营活动都是以提升自身经济效益为目标，且需要做到在相对较短的时间内获得较高的经济效益。然而想要构建校企合作长效机制，企业在前期必须投入大量的人力资源与物力资源，其效能一般在3至5年内才能得以显现。在这种情况下，部分企业很难看到该机制为其自身发展带来的长期效益，因此导致部分企业与职业院校合作的主动性与积极性相对较差，从而造成“校热企冷”现象。

（三）职业院校师资力量较为薄弱

职业院校的专业教师作为构建校企合作长效机制的主要参与者，其自身的教育教学水平在很大程度上影响着该机制的构建成效。由于职业院校部分专业教师教育教学水平相对较差，且以年轻专业教师居多，没有足够的实践教学经验。加之职业院校少部分专业教师受到传统职业教育思想的严重束缚，教育教学方法单一，忽视学生的主体地位，导致职业院校所培养的部分学生的专业技能水平相对较低，无法很好地参与到企业的实训顶岗当中，使得职业院校与企业在合作过程中频繁发生各类问题，严重影响校企合作长效机制构建进程，并在一定程度上削减了企业的合作热情。

三、现代职业教育产教融合背景下构建校企合作长效机制的有效途径

（一）加深校企合作力度，建立校企合作管理部门

提升校企合作长效机制构建效率，确保职业院校与企业双方的共同效益，可以从加深两者合作力度，建立校企合作管理部门入手。首先，职业院校与企业可以联系政府相关部门，由政府相关部门牵头建立合作管理部门，并由政府相关部门派遣工作人员对合作管理部门的建立过程、运作模式进行严格的监督，以此保证校企合作的公平性与实效性;其次，建立合作管理方案，方案之中明确规定日常管理的规章制度，以及职业院校与企业在合作过程中各自应尽的义务与所需承担的责任，以免出现问题时出现推卸责任的情况;最后，合作管理部门的人员应该由职业院校管理人员、相关专业教师与企业工作人员共同构成，保持双方人数的均衡。比如，在某项合作制度实施之前，以双方共同投票的方式决定，以此最大限度地保障合作双方的利益。

（二）与企业深度融合，实现互利共赢良好局面

针对“校热企冷”现象时常出现的问题，可以从职业院校与企业两个方面进行解决。第一，职业院校与企业签订相关合作协议，在合作期間，企业派遣工作人员到职业院校进行专业知识的学习培训，在企业参与实训顶岗的职业院校学生可以在毕业之后优先选择到该企业就业。但前提是，职业院校与企业需要和学生提前进行沟通交流，必须遵照学生的个人意愿。这种方式，不仅可以有效提升企业工作人员的专业技能水平，增强其短期内生产经营效益，而且可以让其看到校企合作长效机制对其未来发展的利好，从而激发其参与合作的主动性与积极性。第二，企业应该充分研究校企合作长效机制，将自身的发展战略由短期转变为长期，并且革新自身传统的生产经营理念，增强自身的社会责任感，主动投入我国现代化职业教育事业，树立良好的社会形象，从而大幅度增强自身的社会影响力及市场竞争能力。

（三）与企业合作提升师资队伍水平

首先，职业院校派遣青年专业教师到企业进行相关专业的实践工作，让其在工作当中提升实践能力。其次，职业院校利用互联网信息技术，采用“线上”招聘方式，吸引一些教育教学水平高且具有丰富实践教学经验的专业教师。学校可让其与本校原有专业教师组成教学小组，共同开展教育教学工作，以此改变部分专业教师传统的职业教育思想，使其明确学生的主体地位，掌握先进的教育教学方法，提升教育教学水平。最后，职业院校可以联合企业实行现代学徒制，以“企业师傅+院校职业教师”双重身份，全方位培养学生的专业技术和职业素养。

（四）学校集中优势进行专业互补

集中优势是指集中学校教育教学资源优势，突出自身特色，形成与区域经济发展相适应的应用型专业体系;打破高校以行政权力为基础的行政管理体制，形成以校企合作、产学研一体化为核心的与产业相联系的专业教学体系。以课程建设为基础，创新产教结合的教学模式，将“产教结合”的核心要素融入理论教学和实践教学中，通过模式创新，实现理论与实践有机结合。比如，以学生为中心、以课程组为教学单元、以工作室为教学平台的“课程组+工作室+学生”一体化教学模式;以网络为中心、以专业为教学单元、以网络学习平台为载体的“专业+企业+网络”教学模式;以小组为教学单元的“问题+调查+分析”产学结合教学模式。

专业互补是指专业建设要与区域经济发展、国家产业升级和结构调整的宏观环境一致，与企业人才需求相补充，与技术链和产业链相衔接，建成专业群。学校要增加适应新兴产业人才需求的新专业，对实力雄厚、办学历史悠久的老专业进行充实和改革，停止脱离社会发展需要的专业;构建符合产业发展、技术进步和社会转型要求的基于工作过程的课程体系，充实符合技术技能型人才培养要求的“双师双能”师资队伍，制订科学合理的“双师双能”教师认定标准，建立健全“双师双能”教师评价机制，根据评估机制制订教师培训和晋升计划，以有利于校企合作向产教融合升级。

（五）建立信息共享、协调促进的校企合作机制

信息共享是指政府、行业、企业、学校的信息能够公开、透明、互联互通，并能方便地获取。校企合作难开展的主要原因是双方信息沟通不畅，彼此利益难以被对方认可;高校忽视企业的需求，企业对高校提供的服务不感兴趣。合作的基础是利益，没有彼此需要的利益，合作将很困难。事实上，只要学校和企业沟通清楚，就会找到合作的共同点和契合点。信息共享的完成需要一个平台，目前，能够承担平台建设任务的主要还是行业协会。协会不仅了解企业，而且有一定的政府背景，可以比较全面地对待企业和学校的利益，从中找到一个平衡点，能从更高的角度看待问题，促进校企合作、成长。

协调促进是指行业协会不仅要联系校企合作各方进行信息交流，而且要承担政府难以处理的校企合作具体事项，发挥协调与促进作用，形成有效机制。鉴于我国行业协会运行的情况，建立这一机制需要解决以下问题：一是赋予行业协会一定责权。政府应当将校企合作经营效果的检查评估权与行政机关分离，交由行业协会监督管理。二是投入专项资金。向行业协会提供必要的专项建设资金，以摆脱协会资金紧张的尴尬局面，确保校企双方的公正和公平。三是改革人员结构。优化行业协会人员构成，确保行业组织人员结构多元化，提高组织整体素质。四是建立管理机构。设立校企合作管理机构，确保行业协会建立健全校企合作机制、规章制度、具体实施方案，协调校企合作发展。对企业而言，主要是维护企业利益，约束和监督企业履行人才培养义务;对学校而言，主要是协助学校收集、整理、分析、发布行业企业信息，监督、评估校企合作情况。可以借鉴德国的做法，在政府监管下，通过法律手段赋予行业协会对其管辖的行业进行职业资格认定、职业教育培训和考试标准制定的职能，促进企业职业资格准入制度健康发展。

总而言之，职业院校要在现代职业教育产教融合的环境下及时有效地构建校企合作长效机制，加深校企合作力度，建立校企合作管理部门，加强师资队伍的建设，与企业深度融合，从而为企业提供更多优质的专业人才，促进我国现代化职业教育可持续发展。

参考文献

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注：本文系2021年度广西职业教育教学改革研究项目重点项目“产教融合、校企合作背景下高职院校‘3433’协同育人模式研究——以广西水利电力职业技术学院为例”（GXGZJG2021A023）的研究成果。

作者简介：谭社平（1973— ），广西恭城人，高级工程师，现就职于广西水利电力职业技术学院，为广西能源职业教育教学指导委员会秘书处办公室主任，研究方向为职业教育、高压输配电线路运行与维护。

（责编 卢建龙）

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