2024年市政府工作报告精选范文3篇

2024年最新市政府工作计划各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 以下是为大家整理的关于2024年市政府工作报告精选范文的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！

2024年市政府工作报告精选范文篇1

　　现在，我代表xx市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　过去的一年，是多年来我市遭遇困难挑战最多的一年。面对疫情三年来最严峻的防控形势，市委、市政府因时因势优化防控措施，全市人民众志成城，广大医务人员、基层工作者、志愿者勇毅坚守，广大党员干部冲锋在前，社会各界群策群力，坚决快速打赢高要“3·27”、端州“11·14”等疫情攻坚战，按照防控新阶段要求迅速把重心转向保健康、防重症，推动疫情防控顺利转段，并不遗余力支持兄弟市抗疫工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。面对复杂的国际经贸环境、供应链不稳定、区域消费持续低迷等内外因素深度影响，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以超常规举措积极稳妥应对超预期冲击，以全市大统筹大调度攻坚克难，以项目化工作法落实“我为xx抓发展”，实现了稳经济的总体目标，守住了安全稳定的底线，付出了艰苦卓绝的努力，交出了一份殊为不易的答卷！

　　经济大盘稳的基础得到夯实。全面落实国家、省稳住经济大盘系列政策措施，出台我市133条稳经济一揽子措施和87条接续政策，大力实施“项目为王、企业第一、深化服务稳增长”行动。减税降费政策有效落实。全市新增减税降费及退税缓税缓费71.56亿元，落实社保医保缓返补政策减负3.67亿元，办理风险补偿和应急转贷节约融资成本超7000万元，实施国有房屋减租助企纾困政策减免6500多万元。重点领域投资持续扩大。加强政府投资项目全流程管理，成立市政府投资项目管理事务中心，按板块统筹谋划推进重大项目，基础设施投资增长21.9%，工业投资增长10.8%、占固定资产投资比重达43.3%。能源基础设施投资取得新突破，总投资86亿元的浪江抽水蓄能项目及一批热电联产、光伏发电等项目动工建设。水利投资增长30.9%，封开江口、南丰防洪工程等重点项目动工建设。289项省、市重点项目完成投资735.7亿元，为年度计划投资的116.8%。促消费稳外贸措施扎实推进。大力促进服务业领域困难行业恢复发展，举办“惠民消费月”等活动，发放3000万元xx欢乐购消费券，新增限额以上商贸企业122家。新培育外贸经营主体105家，引进希音等跨境电商供应链项目，农产品跨境电商出口实现新突破，完成外贸进出口总额385.7亿元，其中跨境电商进出口增长41%。实际吸收外资增长36%。财税运行保持平稳。树牢“大财政、大预算、大资产”理念，面对突出的收支压力全力“保三保、促平衡”，盘活资产资源，积极挖潜增收，全面实施预算绩效管理，设立区域协调发展专项资金，按轻重缓急及时精准压支出、强调度，牢牢兜住“三保”底线。国资国企彰显担当作用。国企改革三年行动顺利收官，市属国企现代企业制度逐步健全，主业布局全面优化，在承担港口码头、国家储备林、民生项目建设等任务中突显主导，投入2.7亿元实施“四水联通”工程，解决东部板块150万人口饮用水水源不足问题。全市国企总资产、营业收入、财税贡献分别增长15.4%、35.6%、8.5%。要素保障进一步加强。全市申报专项债券项目467个、资金需求1851亿元，共获批专项债券资金117亿元并全部支出完毕。通过政策性开发性金融工具实施基础设施项目5个，获得基金支持10.7亿元。引导金融机构为3万多家中小微企业发放贷款超千亿元，普惠小微企业贷款余额增长23.5%，制造业贷款余额增长31.5%。全年共使用各类用地指标1.93万亩，完成批而未供和闲置土地处置3.04万亩，整理提升产业用地2.49万亩。

　　主导产业培育取得新成效。全市主导和特色产业规模以上企业增加到1168家，实现工业产值3619亿元、增长5.8%。新兴产业加速壮大。小鹏汽车产线顺利升级，年产能达20万辆、年产量达13万辆；瑞庆时代一工厂投产，实现产量近10GWh；璞泰来、吉阳等项目实现投产，新能源汽车产业产值超700亿元、增长50.6%。元器件等电子信息制造业加快发展，喜珍电路、泰禾电子等项目投产达产，电子信息产业产值超350亿元。引进储能产业项目14个、投资总额205亿元。产业招商落地提质增效。完善招商项目遴选制度，加强闭环管理，新引进制造业项目亩均投资提高到590万元。引进襄阳光瑞、常熟汽饰等亿元以上（西部板块0.5亿元以上）制造业项目227个、投资总额479亿元，其中高新技术企业和专精特新“小巨人”企业项目占比提高11.8个百分点。全年实施工业增资扩产项目257个。全市新增开工、竣工、投产项目分别为162个、155个、180个，制造业项目完成投资412亿元。高起点高水平谋划推进大型产业集聚区开发建设，构建市级“领导小组+指挥部+国有开发公司”运作模式，“2+5”起步区全面启动建设和招商，落实用地规模1.5万亩、征地1万亩，118个基础设施项目加快推进，获省专项用地指标、土地收储、专项债券资金、新修道路管网、新投产项目等指标位居全省7个大型产业集聚区前列。科技创新“八大工程”深入推进。全市高新技术企业总量达1377家，规模以上工业企业中高新技术企业占比突破50%，新认定专精特新“小巨人”企业6家，获省重点领域研发计划立项资金创新高。我市成为国家知识产权强市建设试点城市，高要获批国家知识产权强县建设示范试点县。xx高新区被认定为国家火炬新能源汽车特色产业基地，获批国家级博士后工作站，西江实验室建设走在第三批省实验室前列，华为（xx）工业互联网创新中心落地建设。四会通过国家创新型县（市）考核验收。

　　城市品质持续提升。全面参与粤港澳大湾区建设，新都市呈现新面貌。城市发展格局更新。完成全市“三区三线”划定，城镇开发边界有效拓展，奠定未来城市发展新的总体框架。东部板块全域纳入广州都市圈，佛肇一体化建设加快推进，金利、大沙新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点启动实施。xx新区进入产城融合新阶段。经过十年不懈奋斗，新区累计建成城市干道网125公里、地下综合管廊46公里，高水平医院、学校、酒店、环保等配套设施陆续建成投用，与鼎湖区融合发展机制进一步完善，从“大基建”投资转入“大产业”导入阶段。新能源汽车、电子信息等产业在建项目99个、新引进18个，规模以上工业增加值增长15.5%。软硬联通持续完善。马房大桥竣工，东进大道全线贯通，广湛、珠肇、深南高铁xx段加快推进，肇明高速完成投资35亿元，西江黄金水道全链条建设有序铺开，封开长岗、德庆悦城、九市、新区新基湾等码头项目全面动工建设。省内“跨城通办”事项达1708项，跨境人民币结算、“跨境理财通”等融通合作持续深化。文旅名城建设扎实推进。创建6个国家3A级旅游景区，新增省级非物质文化遗产代表性项目5项、省级文物保护单位6处，黎雄才美术馆顺利开馆，端州石牌里、紫荆西堤文创街、封开六角泉森林康养基地等文旅项目建成开放，温德姆至尊等品牌酒店开业运营。成功举办第二届广东民宿大会暨xx首届民宿产业峰会，环星湖、环鼎湖山、贺江碧道画廊等民宿集群逐步形成。四会“古邑丰收喜悦之旅”入选全国乡村旅游精品线路。第十六届省运会获金牌数居全省第五名。

　　乡村振兴成果丰硕。全市农林牧渔业总产值759.6亿元、增长4.5%。耕地保护和粮食安全党政同责全面落实。整治违法占用耕地2320亩，累计复耕复种撂荒耕地6.5万亩，建设高标准农田5.4万亩，垦造水田8000亩，开展政策性水稻完全成本保险试点，粮食播种面积、产量、单产连续4年“三增”。现代农业加快发展。深入实施现代农业高质量发展“七大工程”，省级现代农业产业园实现主导产业产值147.8亿元、联农带农6.9万户，在全省率先建设大湾区（xx高要）预制菜省级现代农业产业园。新增省级农业龙头企业18家。累计认定52个全国名特优新农产品和71个“粤字号”农业品牌产品。大湾区xx（怀集）绿色农副产品集散基地农产品交易中心、“菜篮子”xx配送分中心、水产综合交易中心等大型市场建成开业，高要金戊羊交易批发市场成为华南地区最大的活羊交易市场。广宁获评全国县域数字农业农村发展先进县。美丽乡村建设稳步推进。深入实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，9943个自然村达到美丽宜居村标准、371个达到特色精品村标准。“鹭鸟天堂·唯美沙浦”等8条乡村振兴示范带启动建设。四会成为“四好农村路”全国示范县。怀集下帅乡成为全国民族团结示范区示范单位。驻镇帮镇扶村成效显著。在佛山市和省直有关单位的对口帮扶下，全市累计筹集帮扶资金超31亿元、落实各类帮扶项目1716个，带动5.8万农户增收，推动231个村级集体经济年经营性收入超10万元，全市没有出现规模性返贫现象。肇贺东西部协作持续深化。与贺州市共建肇贺廊道，协助昭平、富川两县启动实施5个产业项目，共建4个产业园，协助新增农村转移就业超过2800人。

　　社会民生事业全面进步。全市财政投入民生类支出303亿元，占一般公共预算支出76.3%。深入开展“入户访民情、暖心大走访”活动，省、市十件民生实事年度任务全面完成。就业促进和社会保障扎实有效。制定实施“用工十条”，大力支持企业稳岗拓岗，城镇新增就业4.3万人，城镇登记失业率2.56%，全市技工院校应届毕业生留肇就业比例49.5%、提高17个百分点。企业职工养老金实现18连涨。多层次医疗保障体系逐步完善。住房保障有效加强。优抚、低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等提标任务全面完成。教育事业有新提升。新建改（扩）建公办义务教育学校22所、公办幼儿园10所，分别新增学位2.6万个、3480个，义务教育“双减”、普通高中规范录取等教育综合改革任务全面落实。大湾区应用型高等教育基地加快建设，xx学院“改大申博”工作全面启动，xx医专“专升本”纳入省高等学校设置“十四五”规划，广东亚视演艺职业学院建成开学，3所省高水平中职学校建设项目扎实推进。医疗服务上新水平。疫情防控救治体系和应急能力全面提升，全市重症救治床位增加八成，疫苗接种、药品物资储备供应等工作有力有效开展。中山三院xx医院入选国家区域医疗中心建设单位，四会市人民医院新院、xx正大国健康复医院等10个医疗卫生项目建成使用。生态环境保持优良。城区环境空气质量优良天数比例86%，环境空气综合指数居全国重点城市第19位。省考以上断面水质全部达标，其中国考断面水质居全省首位、全国第18位，县级以上饮用水源地水质均达Ⅱ类标准。完成生态修复造林9.8万亩，启动实施国家储备林基地一期20万亩项目。德庆在全省率先获批国家林业产业示范园区。广宁成为全国生态文明建设示范区。

　　此外，退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。全域推进青年发展型城市建设，德庆成为全国青年发展型县域试点。民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作取得新成效。

　　社会大局保持平安稳定。稳妥防范化解重点领域风险，扎实稳妥做好房地产保交楼、保民生、保稳定工作，问题楼盘销号率94%，涉问题楼盘信访量大幅下降。有效解决农民工欠薪等问题。金融保持稳健运行。市域社会治理现代化试点工作扎实开展，社会治安防控体系进一步完善，常态化开展扫黑除恶斗争、严厉打击毒品、实施“全民反诈”、反偷渡反走私、道路交通安全治理等工作取得明显成效。健全应急管理、安全生产和食品药品监管等机制，实施城镇燃气、自建房安全等专项整治，实现生产安全事故宗数和受伤、死亡人数“三下降”。有力抗御历史性“龙舟水”和北江超百年一遇特大洪水冲击，防灾减灾救灾能力持续提高。

　　政府治理能力进一步增强。全面加强党的领导和党风廉政建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，审计监督、统计监督等有效加强。自觉接受人大、政协监督，主动向市人大及其常委会报告工作，按期办结人大代表建议107件、政协提案160件。连续4年获法治广东建设和全省普法依法治理工作考评优秀等次，成功创建全国法治政府建设示范市。通过党政企座谈会、“肇商”面对面协商等形式常态化对接服务企业，开设“政企零距离解忧服务专窗”，畅通“12345”热线。推动建立园区司法服务体系，协调涉企案件高效办理、柔性执行。企业办事“一站式”“并联式”服务改革持续深化，754项政务服务事项实现跨省市通办，数字政府改革建设排名全省第五位，营商环境评价居全省前列，“全肇办”涉企服务模式入选全国优化营商环境十佳典型案例。综合信用指数居全省前二。

　　各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民和社会各界团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻肇部队和单位，向结对帮扶单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持参与xx建设发展的海内外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，推动xx高质量发展仍然面临不少困难和挑战：经济结构性问题仍然突出，房地产业关联性影响较深，商贸消费复苏缓慢，财政非税收入比例偏高，去年地区生产总值增速低于全国、全省平均水平；发展动能衔接不紧密，传统产业转型偏慢，新兴产业发展面临窗口期短、培育期长的压力，市场主体数量、活跃度亟待提升；深度参与大湾区建设仍未破局，城乡区域发展不平衡不协调问题突出，东、西部板块内生联动不强，县域经济薄弱，乡镇功能不完善，农村发展动力不足；仍有不少民生短板，教育、医疗、文化等公共服务与群众期盼还有不小差距；政府效能仍需加强，在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分，一些干部工作能力和精气神不足，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决。

　　2024年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”使命任务，强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求，省委明确提出再造一个新广东的战略部署。做好今年工作意义重大，必须牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移走实走好xx高质量发展之路。

　　政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和市委十三届四次全会、市委经济工作会议要求，积极探索中国式现代化的xx实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持不懈推进“四个振兴”“六个建设”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，突出以实体经济为本、坚持制造业当家，突出项目为王、塑造新动能新优势，突出提振市场信心、深化改革开放，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长3%，实际吸收外资增长5%，一般公共预算收入增长3%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业4万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　我们将重点抓好以下八个方面的工作：

　　一、以实体经济为本、坚持制造业当家，加快产业强市建设步伐

　　培育壮大产业集群。实施制造业当家“一把手”工程，聚焦主攻方向抓好“4+4”主导和特色产业，开展“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动。全力做大新能源汽车、电子信息、新型储能产业。大力支持小鹏汽车引领发展，加快配套零部件产业园、智能驾驶测试等项目建设，打造xx大旺新能源智能汽车产业城，构建完善全市新能源汽车关键零部件产业链体系，切实提高本地化配套率。补强动力电池产业链条，推动瑞庆时代一工厂满产、二工厂动工，积极向上游原材料生产和下游循环利用拓展，促进动力电池产能达25GWh。推动电子信息产业主攻元器件、汽车电子、消费电子等方向，加快风华高端电容基地、冠旭电子等项目建设投产。积极培育新型储能产业，抓好储能项目建设和招商，以瑞庆时代、理士电源等为龙头谋划新型储能产业园，构建储能制造及应用场景开拓产业链，加快推进封开谠山、广宁长滩、德庆石曹等抽水蓄能项目前期工作，谋划推进电网侧储能电站项目。做精做优精细化工、食品饮料预制菜产业。推动传统化工向精细化工和新材料发展，聚焦电子化学品、高端树脂等方向，专注发展为广东战略性产业配套服务的精细化工项目。大力发展食品饮料预制菜产业，加快大湾区（xx高要）预制菜产业园建设，抓好新协航冷链物流等项目，带动xx优质农产品“接二连三”发展。精心发展水资源产业，引进大品牌发展优质饮料项目。加快金属加工、建材等传统产业转型升级。推动金属加工产业链延伸和附加值提升，抓好高要金利五金智造小镇等特色平台建设，支持宏旺金属、金田铜业、新亚铝等企业提高智能制造水平。推动建材产业绿色低碳发展，引导华润水泥等企业技术改造，加快封开古利山等矿业项目动工建设，谋划建设装配式建筑产业园，构建从矿山到建材的全产业链。

　　全力以赴抓好工业投资。坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，突出亩均效益、落地效率、强链效能论英雄，促进工业投资增长10%。全力“招大商、招优商”，强化招商“一把手”领头制和“三个三分之一”工作制，实行招商项目县遴选、市备案，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，新引进制造业项目投资总额600亿元。以硬招实招强保障、抓落地，完成3000亩以上低效产业用地整治提升，攻坚解决落地难问题，促进项目快建设、快投产，掀起新一轮产业招商落地热潮。以转型升级为主攻方向推动企业增资扩产，积极在基础零部件、元器件、新材料等领域承接国家产业基础再造工程项目，支持工业企业开展技术改造，推进蓝带啤酒、金晟新能源等增资扩产项目，新增超3000万元增资扩产项目50个以上。大力推动制造业数字化转型，以高耗能产业为重点推进一批集群数字化转型试点，引导制造业企业开展“5G+工业互联网”项目建设。

　　构建“1+1+N”园区格局。统筹全市工业园区规划建设，形成以xx高新区为“火车头”，大型产业集聚区起步区为主战场，特色园区合理布局、联动发展的园区格局。着力提升xx高新区产业引领能力，聚焦建设珠三角（xx）国家自主创新示范区和国家科技成果转移转化示范区，高水平引项目、强龙头、补链条，抓好重点实验室和创新平台建设，完善能源、教育、医疗等配套设施，加快向工业科技新城转变，努力打造全国一流高新区。加快大型产业集聚区市管起步区建设，进一步推进管理架构实体化，抓好重点基础设施项目建设，加强用地收储管理，着力引进智能网联新能源汽车、新一代电子信息、高端装备制造、先进材料等产业项目，发挥东引西联的核心作用，全力打造“万亩千亿”高水平现代化产业承载大平台、制造业高质量发展引领示范区。科学规划建设特色产业园区，按照“一县一园”、主业鲜明、功能集成的要求，支持各地打造特色园区、发展特色产业，推动四会江谷精细化工园、广宁再生资源产业园等提质建设，更好发挥粤桂合作特别试验区（xx）、广佛肇（怀集）经济合作区、德庆产业转移工业园区等作用，持续推进村镇工业集聚区升级改造，推动金利、大沙等镇低效用地改造盘活。用足用好全省产业有序转移政策，密切广肇对口帮扶协作，依托四会和西部板块现有省级产业园，与广州共建承接产业有序转移平台。推动园区滚动式发展，坚持集约节约配置资源，算好投入产出账，因地制宜推进园区产城融合，实施园区“反哺”机制，提高综合效益。

　　二、全面参与粤港澳大湾区建设，持续深化改革开放

　　主动融入大湾区发展新格局。全方位服务“双区”发展，精准对接香港、澳门发展策略，深度对接横琴、前海、南沙三大平台，谋划建设粤港澳深度合作（xx）示范区，加快推进港澳青年创新创业基地等项目，积极参与粤港澳研发孵化、产业培育、金融商贸等全链条合作。加快完善主干交通设施，积极共建“轨道上的大湾区”，协调配合广湛、珠肇、深南等高铁项目加快建设，争取加密xx往返广州、深圳、珠海等城市高铁动车班次。加快推进肇明高速建设、广昆高速扩建等工程。协调配合珠三角枢纽机场建设。深度融入广州都市圈，积极承接广佛辐射带动，突出以肇东—佛西片区为先导，着力推动空间规划、交通设施、产业布局、生态环境、公共服务一体化，促进佛肇两个大型产业集聚区协同建设，加强四会（xx高新区）—三水、高要—高明联动发展。加快xx新区战略转型，狠抓产业导入，着力打造宜居宜业新区。深入实施“湾区通”工程，参与“数字湾区”建设，促进规则对接和市场联通，积极参与珠江西岸产业金融综合改革示范区等共建合作。

　　促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，持续实施惠企政策，优化企业发展环境。落实市场准入负面清单制度，推行企业包容审慎监管执法，建立“无事不扰”工作机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。进一步降低企业制度性交易成本和生产经营成本，合理降低融资成本，提高土地抵押率，完善信贷风险补偿机制，制造业贷款增长20%以上。深入实施“肇星计划”，新增上市挂牌企业3—5家。实施市场主体培育计划，落实省培育扶持个体工商户31条措施，大力支持中小微企业发展，引育更多单项冠军和专精特新企业。持续推进“项目为王、企业第一、深化服务稳增长”行动，全力为市场主体解难题、办实事。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系。

　　深化国资国企改革。深化国有经济战略布局，进一步发挥国资国企在园区建设、现代农业等方面的重要作用。深化市、县两级国资国企战略合作，开展项目共建，提升市、县两级国企信用评级和发展实力。完善现代公司治理，积极引进管理人才，优化国有资本结构，推动市属国资控股上市公司。

　　持续优化营商环境。全面深化“数字政府”改革建设，推动政务服务标准化规范化便利化。推进签约供地、招投标等投资便利化改革，加快产业用地“标准地”改革，规范提升中介服务，强化“信用+”场景建设应用。完善“一照通行”“免申即享”“无感办理”等服务模式，健全企业诉求响应分级分类处理机制，打造企业全生命周期服务链，擦亮“全肇办”服务品牌。

　　三、多措并举扩投资、促消费、稳外贸，积极扩大有效需求

　　大抓项目扩大有效投资。强化项目化工作法，全流程调度、全要素管理，以优质项目论英雄、以有效投资比高低。分板块谋划储备项目库，围绕大交通、大能源、大水利、大产业等重点领域谋划大项目，抢抓国家、省项目布局和“十四五”规划中期调整机遇，争取更多重大项目入“笼子”。积极争取债券资金、政策性开发性金融工具、中央预算内投资等政策资金，推动基础设施领域不动产投资信托基金试点，撬动民间资本参与重大工程和补短板项目建设。加强政府投资项目前期工作经费统筹，用足用好“前期贷”等政策，做实前期工作，提高项目成熟度，按轻重缓急统筹调度用地、用林、资金、审批等要素和工作，滚动实施项目建设。按照“三年工程瞄准两年干”要求加快推进项目建设，今年安排市重点项目172项，年度计划投资492亿元。实施重大基础设施和民生保障项目专项行动，推动基础设施投资增长15%。加快金利大道等项目建设，推进国道321、324线等改造升级项目开工建设，加快沿西江4个码头建设，谋划码头物流加工项目，提升xx港综合服务水平。抓好高新区国能热电联产、高要大唐二期等能源项目，加快电网基础设施建设。加强水安全、水利用设施建设，加快西江干流治理工程（xx段）、端州跃龙电排站（旧站）重建工程等江河防洪体系项目建设，推动高要大湾绿色水厂开工建设。适度超前布局新基建，全市5G基站总量达7000座以上，加快新能源汽车充电设施建设。有序推进城市更新，实施老旧市政燃气管道等改造项目。巩固稳定房地产业政策成效，持续推动房地产业转型发展，力争全市房地产投资额实现正增长。

　　加力促进商旅消费。实施促消费专项行动，大力促进新能源汽车、养老服务等消费，支持刚性和改善性住房需求，带动家电、家具、家装等消费。着力发展面向大湾区生产、生活服务的专业市场，打造汽配等特色产业市场，推动国家级南药市场项目，提升大湾区水产综合交易中心、高要金戊羊交易批发市场、五金建材交易市场等集散能力。激发消费商圈活力，推动端州敏捷广场、四会吾悦广场等争创省级示范商圈，封开、怀集建设国家县域商业建设示范县。积极发展会展经济，培育壮大商贸企业，引导制造业企业向服务端延伸，形成一批商贸新增长点。积极引进体验式、参与式的消费新业态、新项目，持续培育打造岩前村、石牌里、府城骑楼街等文旅新热点新场景，建设一批夜经济示范街区和xx特色产品直播基地。完善农村电商和快递物流配送体系，扩大升级农村消费。大力实施旅游振兴十大行动，盘活利用环星湖旅游资源，推动环鼎湖山旅游配套建设和业态提升，加快府城保护与复兴微改造、四会玉文化艺术博物馆、广宁绥江翡翠湾、怀集岳山温泉旅游度假区等项目建设，打造“肇府人家”民宿品牌。积极发展体育经济，办好重大体育赛事和xx马拉松、龙舟赛等品牌赛事，发展徒步、攀岩、定向越野等休闲体育，促进文体旅融合发展。

　　推进外贸外资保稳提质。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，高质量建设中国（xx）跨境电子商务综合试验区，积极推动xx新区综合保税区建设，加快推进四会保税物流中心（B型）建设。抓好希音、山鹰纸业等外贸新项目，推动优势产品与知名跨境电商联动出海，促进电子信息、汽车零部件、农产品等优势外贸行业稳定增长，壮大金属、纸浆、农产品等大宗商品进口。积极引进一批外资制造业项目，加强外资企业服务。做好新时代“侨”的文章，开展“xx星乡贤、同心向未来”行动，积极拓展对外合作交流。

　　四、统筹建设教育高地、创新高地、人才高地，推动产业链创新链融合发展

　　推动教育高质量发展。大力实施教育振兴行动十大工程，全面提高各类教育办学水平。推进基础教育扩容提质和均衡发展，巩固提升学前教育“5080”攻坚成果，推进新建改（扩）建公办中小学校项目，新增公办义务教育学位1.6万个。统筹职业教育、高等教育协同发展，支持推动xx学院扩容提质，争取完成xx医专“专升本”，谋划建设xx高等职业技术学院，支持在肇高校做优做强，加快建设高水平中职学校项目和“双精准”示范专业，高质量打造大湾区应用型高等教育基地。

　　提升科技创新能力。推动科研力量集中投向主导产业，发挥省精密压铸企业重点实验室、省汽车配件产业计量测试中心等作用，与骨干企业联合开展新能源汽车关键技术研发，推动小鹏智能智造研究院建设。继续支持西江实验室高质量建设、多出成果。加强创新体系建设，支持大学研究院等省级新型研发机构发展，支持风华高科重组国家重点实验室，鼓励企业开展新型电子元器件、新一代半导体照明和显示、集成电路等领域的核心技术攻关。扎实推进北岭科教城建设，支持大学科技园、孵化器、众创空间等创新载体建设。支持市农林科学研究院提升农业科研水平，积极谋划省科学院xx分院、华南理工大学智能汽车研究院等建设。强化“科技型中小企业—高新技术企业—标杆高新技术企业”链条培育，持续推进高新技术企业树标提质行动计划，推动高企总量达1500家，新增工程中心、实验室、技术中心等科技创新平台30家。抓好国家知识产权强市建设试点，扩大知识产权质押融资。深入推进质量强市，积极参与国家标准制订，着力提升产品质量、工程质量、服务质量。

　　优化人才创新创业环境。制定实施全域创建青年发展型城市行动方案，打造吸引青年留肇来肇返肇创新创业就业的“强磁场”。支持孵化载体资源开放共享，推动孵化器、众创空间等提升运营水平和服务效能。拓展科技创新多元化投入，鼓励金融机构、社会资本加大科技投入。大力弘扬科学家精神和工匠精神，加强科研诚信体系建设。优化实施“西江人才计划”，新引进西江创新创业团队和领军人才项目20个。

　　五、全面实施乡村振兴战略，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡区域协调发展

　　一体推进富县强镇兴村。统筹推进以城带乡，构建城乡区域协调发展新格局。深入实施富县工程。发展壮大县域经济，培育县域主导产业和特色优势产业，推动东部板块提升产业发展能级和城市功能品质，构建以先进制造业为主体、以大型产业集聚区为引领的产业格局，打造带动全市经济腾飞的重要引擎。推动西部板块提升绿色发展和生态保障能力，坚持面上全面保护、点上高效开发，打造粤港澳大湾区西部生态屏障、生态发展新标杆。深入实施强镇工程。强化乡镇联城带村节点功能，把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。建强中心镇专业镇特色镇，启动“两工两农”4个示范镇建设，推动金利、大沙新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点，支持下帅乡高质量发展，推进沙浦镇全域创建中国农业公园、打造农业现代化强镇，推动县（市、区）各选建2—3个xx特色美丽圩镇示范项目。深入实施兴村工程。切实优化乡村规划，统筹城乡基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务一体化。稳慎推进农村宅基地制度改革。多措并举增加农民收入，推动全市所有村级集体经济年经营性收入达10万元以上。完善区域协调发展工作机制，构建全市统筹、定点联系的工作格局，建立新型帮扶协作机制，推动城市人才、工商资本入县下乡。

　　大力扶持特色农业产业化发展。强化耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地进出平衡，建设高标准农田8.5万亩，持续推进撂荒耕地复耕复种，做好农业生产自然灾害防御和病虫防治，确保粮食种植面积300万亩以上，生猪出栏量340万头以上，家禽出栏量1.2亿羽以上，全面落实“菜篮子”工程建设任务。实施农业强市“成百上千”工程，推动农业规模化品牌化发展，重点扶持柑橘、南药、鸡鸽、生猪、罗氏虾等本地优势品种，推动现代农业产业园提质增效，创建广东省（xx）现代农业微生物产业园，加快6万亩养殖池塘升级改造，积极发展现代设施农业。大力推动农业科技创新，加快畜牧、水产种业发展，强化农业装备支撑，提高农产品精深加工和食品研发水平。扶持新型农业经营主体，支持市农投公司整合资源发展，实施省级农业龙头企业倍增计划、力争总数突破100家。实施“新农人”培育工程和“万千农民素质提升行动”，选拔培育百名农业创新创业领军人才。积极开拓农产品市场，推动大湾区xx（怀集）绿色农副产品集散基地、“菜篮子”xx配送分中心丰富集散品类、完善集散体系，深化农产品“12221”市场体系建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善冷链物流体系，持续推进国家农产品质量安全市创建工作，打造“肇农优品”品牌。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。加强返贫监测和扶贫资产监督管理，扎实推进驻镇帮镇扶村，实施“五个一”工程，开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，持续抓好产业、就业和消费扶贫，落实生产奖补、以工代赈、公益岗位、农产品销售等帮扶措施，拓宽农村低收入人口增收渠道。持续深化肇贺东西部产业协作、劳务协作与消费协作。

　　建设宜居宜业和美乡村。坚持以美学思维建设美丽乡村，深入实施人居环境整治五年行动，接续推进农村供水“三同五化”改造提升工作，加快“四好农村路”建设，完成60%以上问题厕所整改，农村生活污水治理率达70%以上，85%以上行政村达到美丽宜居村标准，完成2.1万户农房微改造任务，促进乡村风貌管控提升。推动四会古邑绥江碧道画廊和封开“南丰—金装—长安”等乡村振兴示范带建设，推进水系连通及水美乡村建设试点，发展休闲观光农业，创建一批A级乡村旅游景区。健全乡村治理体系，推广积分制、清单制、数字化治理，推进文明乡风和平安乡村建设。

　　六、突出绿美xx引领，推动生态文明建设

　　实施绿美xx生态建设“六大行动”。统筹推进“山湖城江林泉峡”一体化保护和修复。完善“三线一单”生态环境空间分区管控体系，优化绿美xx空间布局。严格监管自然保护地，推动广东（xx）植物园建设并争取纳入华南国家植物园体系，持续推进星湖水生态水安全提升、四会绥江国家湿地公园生态修复。抓好矿山绿色治理。大力弘扬“岳山造林”光荣传统，深化“林长+”治理模式，高质量推进植树造林工作，持续优化林分、改善林相，新建国家储备林20万亩。

　　打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环境保护督察整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。巩固大气污染治理成效，科学防控臭氧污染，确保PM2.5等指标稳定达标。持续实施水污染防治，强化城镇、农村生活污水和黑臭水体治理，全面完成镇级以上饮用水源保护区规范化建设和省下达的农村生活污水治理任务，确保国考省考断面稳定达标。开展第三次全国土壤普查，加强土壤污染源头防治，推动“无废城市”建设，提升工业固废处理处置能力。加强联防联控合作，提升跨区域环境安全水平。

　　七、大力保障和改善民生，全面推进社会事业振兴发展

　　扎实促进就业。优化调整阶段性减负稳岗扩就业政策，支持制造业、服务业等领域扩大就业，促进居民高质量就业与企业高品质用工。抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，加强困难群体就业兜底帮扶。深入实施“xx名厨”“xx工匠”“xx管家”三项促就业工程，实现职业技能培训1.5万人次。支持和规范发展新就业形态，扶持创业和灵活就业，推动零工市场建设。

　　织密民生保障网。实施全民参保计划，落实企业养老保险全国统筹，大力发展职业年金和企业年金。优化医保服务，扩大异地就医直接结算覆盖面。合理提高优抚、低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等标准。强化社区服务功能，打造10个社区居家养老服务示范点，推动各县（市、区）创建社区社会组织示范点。

　　建设健康xx。推进医疗机构创甲评级，加快推进市第二人民医院与市妇幼保健院分设迁建等25个重点项目，高水平建设中山三院xx医院国家区域医疗中心项目，深入推进紧密型县域医共体建设，建强县镇村三级医疗服务体系。积极创建全国基层中医药工作示范市。落实新冠感染“乙类乙管”要求，加强防控救治体系和应急能力建设，完善分级诊疗机制，保障好群众就医用药，抓好老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。

　　繁荣发展文化事业。深化拓展新时代文明实践阵地建设，系统推进文明城市创建。加强非物质文化遗产和红色资源保护利用，建设xx非物质文化遗产展示馆，实施叶挺独立团团部旧址陈展提升，打造黎雄才美术馆等文化新地标，筹备办好第四届世界广府人恳亲大会，谋划创建国家级广府文化（xx）生态保护实验区。实施岭南文化“双创”工程，强化重大文化产业项目带动，发展数字文化、创意文化产业。推进市直文化院团改革，促进市直媒体融合发展。

　　与此同时，全力办好年度民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，强化国防动员，加强军政军民团结。更高质量做好民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作。

　　构建大安全、大应急工作格局。从严压紧安全生产责任，深入落实安全生产“5×10”工作清单。系统防范交通安全风险。坚持以“四个最严”要求扎实抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管。持续提升防灾减灾救灾能力，推进智慧大应急信息化工作，支持珠三角区域应急救援中心建设，提升森林防灭火能力，夯实基层应急管理基础，培育壮大社会应急救援力量。推动xx国家粮食储备库项目建设，提升粮食安全保障和应急调控能力。

　　深入推进平安xx法治xx建设。强化社会治安整体防控体系建设，推进扫黑除恶斗争常态化，依法严惩电信网络诈骗等违法犯罪行为。深入开展市域社会治理现代化试点合格城市创建，推进基层社会治理共同体建设，常态化开展“入户访民情、暖心大走访”活动。健全多元预防调处化解纠纷综合机制，提高初次信访事项工作效能。完善村（社区）网格化、精细化、信息化管理服务体系。深入实施“八五”普法，推动营商环境、养老服务等领域立法，以高水平法治保障高质量发展。

　　新时代新征程推进xx现代化建设，对政府治理体系和治理能力现代化提出了新要求。必须坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以更加强烈的自我革命精神全面加强政府自身建设，持之以恒锻造忠诚法治廉洁高效政府，打造人民满意的政府。我们将坚定不移全面从严治党。坚持全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政府系统各级党组织锻造得更加坚强有力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们将扎实推进依法行政。践行全过程人民民主，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界意见，认真办好人大代表建议和政协提案。持续巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法改革，推动政府行为全面纳入法治轨道。我们将着力提升行政效率和公信力。持续完善政府机构职能体系，深化事业单位改革。加强项目化管理、清单式推进、销号制落实工作闭环，优化政府治理流程和方式，广泛应用数字技术提高行政效能。深化政务公开，加强政务诚信建设。严格过好“紧日子”，把宝贵的要素资源更好用在发展之要、民生所急的工作上。我们将全面深化廉政建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险防控，坚决以零容忍态度反腐惩恶，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，健全为基层减负、激励担当作为的长效机制。自觉接受纪检监察机关监督，持续提高审计监督全覆盖深度和质量，加强统计监督，开展好第五次全国经济普查工作，推进群众监督、社会舆论监督等贯通协调。

　　各位代表！今年的工作千头万绪，实现全年目标任务，必须坚持高质量发展。我们将全力以赴实施2024年经济建设“十项行动”，通过聚焦“筑巢”“引凤”“投资”“兴业”“融湾”“富县”“安商”“育苗”“科创”“融金”行动握指成拳，打开xx高质量发展新局面。我们将牢记“三个务必”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，以拼搏高质量发展的精气神勃发政府工作的新气象。坚持解放思想，守正创新，自觉跳出xx谋xx，着眼长远抓大事，竞标争先上水平。坚持敢于担当，事不避难，知重负重，为担当者担当，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在xx蔚然成风。坚持求真务实，既不固步自封、也不好高骛远，聚焦“我为xx抓发展”，察实情办实事，抓一事成一事。坚持艰苦奋斗，强化“时时放心不下”的责任意识、敢打硬仗的斗争精神，起步即冲刺、开局即决战，一天当作两天用、两步并作一步走，“马上就办、办就办好”。

　　各位代表！西江新潮涌，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的第二个百年奋斗目标凝心聚力，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃定前行，奋力在现代化新征程中加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，为广东走在全国前列、创造新的辉煌作出xx贡献！

2024年市政府工作报告精选范文篇2

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　过去一年，是极为特殊、极不平凡，具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，深刻阐释了中国式现代化的内涵特征和本质要求，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。6月8日，习近平总书记亲临xx视察，对长江生态保护、大学生就业、科技创新和制造业发展等作出系列重要指示，更加清晰地指出了xx发展所处的时代方位，更加精准地指出了xx推动高质量发展的现实路径，更加明确地指出了在新征程上我们继续踔厉奋发的使命任务，极大激励了全市干部群众迈步新征程、建功新时代的信心和决心！

　　过去一年，是我们凝心聚力、攻坚克难，在大战大考中勇毅前行的一年。我们遭遇60年罕见的高温干旱灾害，900余户规上工业企业停产限产、让电于民，农业不同程度受灾；经受自2020年以来，形势最严峻、情况最复杂、处置最棘手的疫情挑战，正常生产生活秩序受到严重影响，经济遭遇反复冲击；受国际局势和宏观经济下行影响，部分供应链受阻甚至中断。面对重重挑战，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，各级各部门闻令而动、尽锐出战，广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，全市人民群众风雨同舟、守望相助，成功应对了一个个风险考验，奋力谱写了一篇篇众志成城、共克时艰的感人乐章！

　　过去一年，是全市上下实心干事、科学作为，各项工作取得显著成绩的一年。我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头、稳中求进、多作贡献，强力推动中省市一揽子稳增长政策落地见效，按月开展抓项目促投资竞进拉练现场会，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，预计实现地区生产总值3400亿元、增长4.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，一般公共预算收入275.8亿元、增长9.8%，全口径税收还原留抵退税后突破500亿元、达553.3亿元、增长13.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.4%，各项主要经济指标增速继续保持全省前列。大力实施制造业“双百工程”和招商引资“百日攻坚”行动，新增投资超百亿元的制造业项目6个、营收超百亿元的制造业企业2户。成功举办2023世界动力电池大会、中国国际名酒博览会等国际盛会，城市知名度、美誉度和影响力明显提升！

　　一年来，我们始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记来川来宜视察重要指示和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委六届五次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，团结带领全市人民，重点做了以下六个方面工作。

　　一、全力培育产业生态，经济发展开创新格局

　　坚持把产业高质量发展作为强市之基，以特色优势产业和战略性新兴产业为主攻方向，整合力量组建19个产业工作专班，加强经济运行精准调度和产业全生命周期服务，产业生态加速构建、质量效益明显提升。现代工业扩链成“圈”。预计全市规上工业增加值增长7.5%，新增规上工业企业70户以上，10户企业上榜全省制造业“贡嘎培优”100户企业名单，入选全国先进制造业百强市、四川省首批制造强市试点市。印发《关于加快白酒产业高质量发展的意见》，启动五粮液高质量倍增工程，预计五粮液集团实现营收1500亿元；7户企业入选“首届四川省原酒生产企业20强”，预计白酒产业实现营收1000亿元。加快完善“1+N”动力电池产业生态圈，四川时代3期、5期及时代吉利一期项目建成投产，建成产能累计达150GWh，全年生产动力电池70GWh；新引进中材锂膜（西南）基地年产20亿平方米锂电池隔膜等配套项目45个、总投资1010.5亿元，预计动力电池产业实现营收超900亿元、增长4.3倍。高标准规划建设xx晶硅光伏产业园，签约落地晶硅光伏产业项目9个、总投资660亿元，英发德耀晶硅太阳能电池和四川高景硅棒切片项目实现当年签约、当年建设、当年投产，开辟了绿色新能源产业发展新赛道。页岩气产量达65亿立方米，稳居全国第2位、全省第1位。推动电子信息制造、高端装备制造、新材料、医疗器械等产业数字化、智能化、绿色化转型，预计分别实现营收500亿元、160亿元、520亿元、17亿元。加快推进建筑企业总部基地建设，预计建筑业总产值增长9%。现代农业稳产增效。落实粮食安全、耕地保护党政同责，完成撂荒耕地整治6.7万亩，流出耕地整改恢复14万亩，新增高标准农田23.4万亩，大豆净扩种9.1万亩，预计实现粮食播种面积667.5万亩、居全省第4位，产量264.4万吨、居全省第3位。完成首批12个村级片区产业及生产力布局规划编制。持续壮大酿酒专用粮、茶、竹、油樟、蚕桑、生猪、水产等特色优势产业，预计农林牧渔业总产值达615亿元、第一产业增加值增长4%，其中生猪出栏510万头、居全省第2位；茶、竹、油樟产业综合产值分别达320亿元、340亿元、55亿元，分别居全省第2位、第1位、第1位。大力推动现代农业园区实体化运作，投资9.1亿元推进15个现代农业园区建设，新增国家农村产业融合发展示范园1个，新创（晋升）省星级现代农业园区3个。新增农业产业化省级重点龙头企业6家。预计村集体经济年收入超百万元的村达300个以上。现代服务业提档升级。预计服务业增加值增长4%。启动中心城区商圈规划，出台《服务业领域助企纾困稳增长十条措施》等促进消费恢复发展系列政策，发放“乐购xx”惠民消费券，成功举办“品味xx”—长江首城走进通航城市等活动，预计实现社会消费品零售总额1210亿元；获批中国（xx）跨境电子商务综合试验区，预计完成电子商务网络交易额500亿元、增长14%。长江上游成宜国际物流园等项目加快建设，预计邮政业务总量增长8%。银行业金融机构存贷款余额8280亿元、增长15%，增速居全省第1位；新增贷款650亿元、居全省第2位。蜀南竹海成功创建国家级旅游度假区，五粮液景区入选国家首批非遗景区和国家工业旅游示范基地，李庄古镇入选全国乡村旅游重点镇，翠屏区成功创建第四批天府旅游名县。创新数字经济发展机制，成立市数字经济发展局，xx信息技术服务产业园、xx大数据产业园开园运营，预计信息服务业实现营收56亿元。县域经济发展提速。实施振兴县域经济行动，推动动力电池、晶硅光伏等新兴产业实现县（区）全覆盖，市县一体、优势互补、协调发展的格局基本形成，预计地区生产总值超200亿元的县（区）达6个。翠屏区连续3年进入全国百强区榜单，长宁县获评省级休闲农业重点县。推广“五位一体”园区开发建设新模式，江安经开区成功获批省级经开区、认定为化工园区，预计全市园区规上工业总产值达3500亿元。实施民营企业雁阵培育计划，市场主体增加5.5万户、总量达44.4万户，新增“四上企业”130户以上，预计民营经济增加值增长4.9%。

　　二、全力推进筑城聚人，城市建设呈现新气象

　　聚焦城市规模、功能、品质三大核心要素，统筹“产、城、人”发展路径，推进产城融合发展，城市能级有效提升。城市规划不断完善。“三区三线”划定工作全面完成，7个县、42个镇级片区国土空间规划基本形成。高质量完成渝昆高铁xx站综合交通规划、蜀南大道中段景观风貌提升概念规划和xx高铁枢纽门户区深度城市设计、xx西站南片区概念城市设计、五粮液门户区概念方案设计、五粮液元水组团城市设计。城市建设加快推进。三江新区、xx高新区、南部新区、岷江新区、叙州新区等重点区域建设有序推进，预计城镇化率提升至54.5%。叙州大道、一曼大道、宜南阳泸快速通道（南溪段）等城市骨干道路建成通车，城市内环线建设全面启动，智轨T2、T4线建设快速推进，城市路网体系加快完善。宜一中、宜三中等新校区加快建设，市一医院、市二医院、市妇幼保健院等新院区主体工程完工，市中医医院二期投入使用。统筹推进33个中心镇建设，4个镇入选首批省级百强中心镇，成功申建xx动力电池特色小镇。城市品质持续提升。投资20.9亿元实施34个市容环境品质提升项目，盐坪坝长江大桥、三江六岸等重要交通廊道、节点景观效果基本呈现。中心城区新（改）建公园7个、口袋公园24个，新增公园绿地面积40公顷。加强历史文化街区、历史风貌区保护利用，冠英古街获评省级示范步行街。有序推进生活垃圾分类，收转运体系基本建成。全面推进城市体检，完成519个老旧小区改造，既有住宅增设电梯330台，新（改）建城镇排水管网198公里，新建停车场32个、新增停车位7010个，入选首批省级城市更新试点城市。

　　三、全力实施产教融合，创新发展集聚新优势

　　抢抓国家产教融合试点城市机遇，深入实施科教兴市、人才强市战略，创新平台、资金、项目等要素加速聚集，科教人才优势正加快转化为创新发展优势。大学城、科创城建设持续深化。西南大学xx研究院、成都理工大学xx校区二期、xx学院临港校区二期、四川外国语大学成都学院xx校区二期等建成投用，在校大学生增至9万人。xx医药健康职业学院、xx工业职业技术学院申建工作完成教育部备案，在校中高职学生增至8万人。中国白酒产业学院等4个学院获批全省首批现代产业学院，入选数量居全省地级市首位。7所省属本科高校新增入选12个国家级、6个省级一流本科专业。产教融合发展深入推进。签署校企（地）合作协议320个，建设首批市级产教融合实训基地26个，13户企业列入全省首批产教融合型企业建设培育试点候选名单。有序推进“揭榜挂帅”科技项目，全市首批14个榜单完成“揭榜”、榜单金额8430万元。顺利通过省级创新型城市和科技成果转移转化示范区评估验收。创新供给能力不断增强。四川省数字经济研究院落地运行，新增中国白酒风味科学研究中心、四川省动力电池产业创新中心、新能源汽车先进动力技术创新中心等高能级创新平台18个，省级及以上研发（孵化）平台累计达137家，获省级科技奖7项，预计全社会研发经费支出超50亿元、增长15%以上。科技型中小企业达1324家，预计高新技术企业达290家、高新技术产业营收增长25%以上。引进高层次人才项目和高端创新创业团队项目26个，新增入选省“天府峨眉计划”“天府青城计划”11人。

　　四、全力深化改革开放，发展动能实现新变革

　　坚持需求导向、产出导向，聚焦经济社会发展重点、难点问题，加强要素资源整合，提高全要素生产率，经济发展活力和内生动力持续迸发。重点领域改革持续深化。启动三江新区集成授权改革试点，预计三江新区地区生产总值增长20%。优化xx高新区建设管理体制，园区建设、产业发展实现重大突破。国企改革三年行动任务全面完成，五粮液集团战略增资川航集团，整合重组三江集团、港荣集团、长担集团，组建高新产投集团、xx国际会展公司、数字经济产业发展公司，新设立8支产业投资基金，国有企业利润、利税保持全省第1位。深化农业农村改革，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点有序开展，翠屏区全国宅基地制度改革试点扎实推进。强化以“放管服”改革为重点的营商环境建设，企业开办时间压减至0.5个工作日，工程建设项目审批时限平均压缩70%以上；落实组合式税费支持政策246.2亿元，其中增值税留抵退税65.9亿元，惠及企业2260户。开放合作层级全方位提升。加快融入成渝地区双城经济圈发展，成渝竹产业协同创新中心、成宜装备制造产业园等项目开工建设。川桂国际产能合作产业园一期项目竣工验收，开行xx—钦州铁海联运国际货运班列122列，与南向城市合作进一步加强。深化与甘孜州、阿坝州战略合作，“甘宜园区”建设取得积极进展。采取“产业链招商+基金招商”模式，全年签约引进项目239个、协议总投资2413亿元。预计实现外贸进出口总额290亿元、增长22.6%，总量首次跃居全省第2位。被命名为“四川省开放发展示范市”。重大通道建设加快推进。成自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路叙毕段、xx进港铁路加快建设，铁路在建里程约230公里。xx至威信、仁寿至沐川至新市、新市至金阳高速公路建设全面推进，宜威高速珙县互通至竹海互通段建成通车。完成屏山锦屏至龙华、屏山新市至雷波、珙县巡场至玉和等国省干线提升改造，市域干线路网进一步优化。完成岷江龙溪口至合江门航道一期工程4个险滩整治。五粮液机场通航航线累计达50条。成功入选全国第三批“城市绿色货运配送示范工程”创建城市、四川省首批交通强市试点市。

　　五、全力促进共同富裕，民生福祉得到新改善

　　始终把促进共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，持续加大民生投入，健全城乡基本公共服务体系，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。乡村振兴战略纵深推进。严格落实“四不摘”要求，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新设立防返贫专项基金，新认定监测对象1930户6724人，及时消除返贫致贫风险。加强东西部协作，浙川纺织产业示范园累计签约企业40户、总投资288.4亿元。创建国家乡村振兴示范乡镇3个、示范村39个，南溪区获评全省乡村振兴先进区、长宁县和兴文县获评成效显著县。启动美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程，创建示范村40个、达标村200个。推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，新（改）建无害化卫生厕所3.8万户，行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，农村污水有效治理率达85%。推进乡村水务试点，农村自来水普及率达88%，规模化供水率达58%。新（改）建农村公路941公里，新增通硬化路自然村（组）665个，建成公路安全生命防护工程3850公里、居全省第1位，获评“四好农村路”省级示范市，长宁县获评“四好农村路”全国示范县。民生保障不断加强。全市36件民生实事和“幸福xx”十大工程建设任务全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上。全市养老、工伤及失业保险累计参保420.5万人次。城乡居民最低生活保障、特困人员、困难残疾人等救助补贴标准明显提高，位居全省前列。“一老一小”服务体系不断健全，建成婴幼儿照护服务机构22家，社区养老服务综合体覆盖率居全省首位。制定特定人群购房补贴政策，试点推进“房票”安置，建成保障性租赁住房2170套，发放租赁补贴2550户。就业促进成效显著。创新实施促进高校毕业生就业“三个一批、两个兜底”措施，开展线上线下招聘活动251场次，累计提供岗位6.6万个；落实市场主体稳就业政策，发放稳岗补贴1.2亿元，城镇新增就业6.2万人，被评为全省返乡入乡创业示范市。xx人力资源服务产业园成功创建省级人力资源服务产业园，入驻企业41户，累计提供就业服务1.8万人次。教育事业协调发展。新（改）建中小学、幼儿园91所，新创建省级示范性幼儿园13所、义务教育优质发展共同体领航学校9所。全面落实“双规范双减”政策，规范民办义务教育目标任务全面完成。加大教师队伍建设投入，设立教育教学质量专项奖励，持续推进名师名校长队伍培养，7所中职学校纳入省级“三名工程”建设计划。高考本科上线人数连续13年增长。医疗服务体系更加完善。深化与四川大学华西医院、重庆医科大学及其附属医院合作，同重庆儿童医院合作申报国家区域医疗中心项目有序推进。成立市中医药管理局，推进中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展。新增三级甲等中医医院1所，新（改）建公立医院17所，实施城乡医疗服务提升工程项目48个，完成县域医疗卫生次中心省级验收10个、社区（乡镇）医养结合中心6个，医疗保障能力全面提升。文体事业蓬勃发展。赵一曼纪念馆修缮提升工作高质量完成，入选全国首批“大思政课”实践教学基地。长征国家文化公园、长江国家文化公园xx段加快建设，科技馆新馆正式开馆；成功申办四川省第十五届运动会，xx籍运动员邹敬园、王丹参加世锦赛获得“三金一银”的优异成绩。决策咨询、工会、青少年、妇女儿童、工商联、侨联、港澳台、民族宗教、审计、统计、社会科学、新闻出版、广播电视、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、防震减灾、科协、档案、保密、气象、残疾人等事业全面发展。

　　六、全力维护安全稳定，社会治理取得新成效

　　树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，分区分级分类抓好风险隐患防范化解工作，社会保持和谐稳定。生态环境质量持续改善。印发《“牢固树立上游意识、守护好一江清水、筑牢长江上游生态屏障”三年行动方案》，推进“两岸青山•千里林带”森林生态系统修复，深入实施长江、金沙江、岷江生态综合治理，累计建成生态廊道82公里，完成森林抚育24.2万亩。“长江十年禁渔”成果持续巩固，三江口再现“鸟翔鱼跃”的景象。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，中心城区环境空气质量持续提升，国省考核断面地表水水质优良率、建设用地污染地块安全利用率均保持100%。按期完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改阶段性任务。成功举办2023年川滇渝三省（市）长江流域突发生态环境事件应急综合演练。“电动xx”工程加快推进，建成充电基础设施接口超8500个，中心城区建成覆盖半径小于2公里的充电设施便捷服务网络。四川时代、xx锂宝获得“零碳工厂”认证。长宁县获批国家生态文明建设示范区。风险隐患有效防范化解。坚定贯彻中省疫情防控方针政策，因时因势优化调整防控策略，突发公共卫生事件应急处置能力全面提升；推行“防疫泡泡”生产模式和企业“白名单”制度，有效保障企业生产经营。坚持安全生产“三个工作导向”和“四个常态化”，高标准推进安全生产专项整治三年行动，与毗邻的川南五市签订应急物资支援调拨暨预警信息共享合作协议、森林防灭火联防联动协议，生产安全事故起数和死亡人数分别下降25%、22.2%。试点开展食品安全“穿透式”监管，成功列入全国第五批食品安全示范创建推荐城市名单。金融风险、政府性债务风险总体可控。社会治理能力和水平有效提升。开展“建设平安xx•守护幸福家园”专项活动，全国市域社会治理现代化试点扎实推进，基层派出所新改（扩）建工作全面启动，社会治安防控体系加快完善。深化行政复议制度改革，完成市县乡行政执法协调监督体系建设国家级试点任务。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进未成年人保护、打击整治电信和养老诈骗等专项行动，刑事、治安案件分别下降3.9%、2.5%。创新推进老旧小区“微网实格”试点，基层治理能力有效提升。开展信访稳定“治重化积”“控源治本”行动，矛盾纠纷多元化解机制不断健全。国防动员和后备力量建设不断加强。国家安全教育、国防动员、人民防空、交通战备扎实推进，征兵工作保持全省前列；烈士纪念设施提质改造加快推进，优抚安置政策全面落实，顺利通过争创全国双拥模范城“六连冠”届中考评。

　　各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。回顾2023年各项工作，尽管经济增速等指标未实现年初确定目标，但总体上符合预期、好于全国全省，呈现快速恢复回升态势。这些成绩的取得实属不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记的深切关怀和掌舵领航，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、辛勤付出的结果，承载着历届市委、市政府的接续奋斗和矢志追求。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全市各族人民、人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展依然面临不少问题和挑战：宏观经济形势错综复杂，给发展带来不确定性；部分产业还处于加速培育阶段，产业生态圈尚未完全形成，构建高质量发展体系还有差距；城乡发展不平衡不充分问题依然存在，公共服务供给质量与人民群众期盼仍有差距，生态环境治理和耕地保护任务繁重；个别干部思想观念、能力素质、工作作风不完全适应高质量发展要求。对此，我们高度重视，将以更大决心、更强力度、更实举措，认真加以解决。

　　2024年主要工作

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是xx加快建设现代化区域中心城市的关键一年。做好今年政府各项工作，必须坚定以党的二十大、习近平总书记来川来宜视察重要指示精神为指引，认真落实省委十二届二次全会关于全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署，按照市委六届五次、六次全会和市委经济工作会议安排，牢牢把握以下原则：

　　——必须坚持党的全面领导，勇担时代使命任务。党的二十大强调“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。我们必须旗帜鲜明讲政治，把坚持和加强党的全面领导，体现到现代化建设的各领域、各方面、全过程，任何时候任何情况下都要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，坚定沿着中国式现代化道路勇毅前行，努力在新征程上担当作为、走在前列。

　　——必须坚持贯彻新发展理念，推动高质量发展。党的二十大强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。我们必须坚持以推动高质量发展为主题，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，坚持四化同步、城乡融合，以绿色低碳为导向，着力打造世界级优质白酒产业集群、全球一流动力电池产业集群、国家级晶硅光伏产业集群、全国同类城市领先的数字经济产业集群，构建现代化产业体系，加快建设生态优先绿色低碳发展先行区。

　　——必须坚持服务中省重大战略，融入新发展格局。党的二十大强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。我们必须立足xx实际，树牢全球视野，主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略，加强与泸州协作共建川南省域经济副中心，着力打造一批有代表性、有影响力的区域合作标志性工程，加快建设南向开放枢纽门户，推动中省重大战略在xx落地生根、开花结果。

　　——必须坚持以人民为中心，扎实推进共同富裕。党的二十大强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。我们必须树牢以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的教育、医疗、养老、住房、就业等问题，坚持尽力而为、量力而行，不断健全公共服务体系，丰富群众精神文化生活，在高质量发展中促进共同富裕。

　　——必须坚持系统观念，更好统筹发展和安全。党的二十大强调“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，进一步完善公共安全体系，全力防范化解安全生产、信访稳定、生态环保、粮食安全、能源保供和金融等领域重大风险，不断提高社会治理现代化水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　今年政府工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神和市委决策部署，以中国式现代化引领xx现代化建设，坚持“稳字当头、稳中求进，提质进位、多作贡献”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推进高水平对外开放和改革创新，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，保持经济发展良好势头和社会大局稳定，加快建设现代化区域中心城市，为全面建设社会主义现代化四川多作贡献。

　　今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增速高于全省1个百分点以上、总量达到3800亿元左右；工业总产值达到5000亿元，规上工业增加值增长11%以上；服务业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11.5%；一般公共预算收入增长9%、总量突破300亿元；城镇新增就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.4%；粮食总产量达到255万吨。完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。

　　围绕全年目标任务，我们将着力抓好九个方面重点工作。

　　一、认真落实扩大内需战略，坚定不移保持经济增长良好势头

　　充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用，多措并举扩大有效需求，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。

　　积极扩大有效投资。聚焦产业、交通、水利、能源、生态环保、新基建、乡村振兴等重点领域，依托“三区三线”划定成果和乡村两级片区规划策划生成一批项目，争取更多项目列入中省“盘子”。持续开展抓项目促投资竞进拉练，用好项目投资“红黑榜”等机制，强化重大项目全生命周期服务，力争形成更多实物工作量。持续实施园区基础设施攻坚行动，深入推进“五位一体”园区开发建设，抓好高县福溪化工园区认定和江安阳春化工园区扩区调位，提升园区承载能力。加快推进xx北500千伏输变电工程等项目建设，开工建设一批抽水蓄能、新型储能等重大项目，扎实做好天然气、成品油等稳定供应。以“项目化”方式积极争取政策性开发性金融工具、地方政府专项债、中省无偿资金等政策支持，强化项目资金链接能力。

　　促进消费回暖升级。高标准规划建设中心城区城市商圈，高品质打造三江口CBD、科教公元π等特色商业街区，提升“醉美xx•浪漫三江”夜间经济品牌，积极引进大型主题乐园、商业综合体等项目落户xx，加强消费场景营造，建设特色鲜明的区域消费中心城市。实施更加精准的消费刺激政策，优化惠民消费券发放，推动住宿餐饮、交通运输、旅游等受疫情影响较重行业企稳回升。办好“迎春购物月”“汽车展销节”“城市购物节”等活动，合理增加消费信贷，充分释放新能源汽车、休闲购物、文体娱乐、养老服务等消费潜力。全面推行“房票”安置，聚焦新市民、青年人、产业工人等群体住房需求，支持刚性和改善性住房消费。用好数字化产融协同平台，促进“宜人宜礼”“xx汇”等区域公共品牌抢占消费市场。

　　提升服务业发展水平。实施服务业提质攻坚年建设行动，召开全市服务业发展大会，以项目化、清单化、流程化管理为导向，下大力气补齐服务业发展短板。优化提升商贸物流业，引导传统零售企业业态升级，加快引进一批电商龙头企业；以商圈、楼宇为主要载体，大力规划建设一批服务业发展集聚区；加快推进“一枢纽两园区”建设，力争实现物流业增加值295亿元。大力发展科技服务业，引进培育科学研究和技术服务类规上企业35户以上，力争实现增加值45亿元。培育壮大金融服务业，聚焦推动“科技—产业—金融”良性互动，实施企业上市挂牌“五年行动计划”，新引进金融机构10家，存贷款余额达到9500亿元，积极创建全省绿色金融改革创新试验区。启动国家级旅游休闲城市创建，推进兴文石海、中国李庄创建国家生态旅游示范区和国家AAAAA级旅游景区，办好第三届巴蜀合唱节、西部民歌展演等文旅节会活动，进一步提升xx文化旅游知名度和吸引力。大力发展会展经济，高质量筹办2024世界动力电池大会、中国国际名酒博览会等大型展会，以会展集聚带动产业集聚。

　　二、突出新型工业化主导、信息化赋能，坚定不移构建现代化产业体系

　　促进工业化、信息化深度融合，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，加快构建体现xx特色、服务全省大局的现代化产业体系。

　　全力打造世界级优质白酒产业集群。大力实施五粮液高质量倍增工程，加快10万吨生态酿酒等项目建设，力争五粮液集团实现营收1700亿元。推动白酒企业品牌梯次发展，统筹资源支持企业扩产能、提质量、创品牌、争市场，加快培育一批具有较强市场影响力的白酒企业；推动产区融合发展，实施整体打造行动，大力塑造“五粮浓香”产区特色，力争白酒产业实现营收1100亿元。

　　全力打造全球一流动力电池产业集群。加快推进四川时代落地项目开工建设，确保新增建成产能30GWh、累计达到180GWh，力争完成动力电池产量120GWh；推动中材锂膜、昆仑电解液、伟能锂业、贝特瑞二期、远东铜箔等100亿级重点配套项目如期竣工投产，力争全产业链实现营收1500亿元以上，新增一个千亿级产业集群。聚焦固态电池、钠离子电池、硅碳负极等关键材料性能突破以及研发、检验检测等前沿领域，持续招引一批产业链龙头项目落地，积极争创省级制造业创新中心（动力电池）。推进“光储”“车电”互动发展，丰富动力电池应用场景。

　　全力打造国家级晶硅光伏产业集群。加快横店东磁20GW电池片一期、江苏润阳45GW电池片、英发德耀二期、四川高景二期等项目建设，瞄准硅片、电池、组件、应用示范等产业链关键环节，加快引进拉棒、切片、电池片及专用装备等细分领域配套企业，大力发展分布式光伏项目，加快构建晶硅光伏产业生态圈，力争实现营收350亿元。积极对接国家电投研究中心、四川大学太阳能材料与器件研究所等机构，依托企业建设1—2个晶硅光伏产业研发中心，提升产业创新能力。

　　全力打造全国同类城市领先的数字经济产业集群。设立数字经济产业发展基金，抢抓全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）中心城市建设机遇，鼓励现有智能终端企业增资扩产，加快向物联网领域转型发展。推动电子信息制造业延链补链，促进信息服务外包、信息系统集成、软件产品研发等业态发展，高质量筹办数字经济场景发布大会，力争数字经济产业实现营收640亿元。聚焦“数字xx”建设，加快完善大数据、5G基站等基础设施，推进城市大脑、智慧政务、智慧园区等项目建设，促进数字经济与实体经济深度融合，提升产业数字化、信息化、智能化水平。

　　全力推动其他产业转型发展。加快发展新材料产业，建成投产天原磷酸铁锂项目，有序推进丝丽雅盐坪坝园区搬迁工作，推动产业提质增效，力争实现营收780亿元。加快高端装备制造产业集聚发展，支持凯翼汽车积极拓展整车市场，支持智能轨道快运系统推广应用。鼓励国药集团xx制药公司、普瑞斯等龙头企业通过合资合作等方式壮大企业规模，力争医疗器械产业实现营收40亿元。加大页岩气勘探开发和产能建设力度，打造全国重要的页岩气生产基地。加快引进和培育总承包一级以上资质企业和“专精特新”建筑企业，力争建筑业总产值增长9%以上。

　　三、推进以人为核心的新型城镇化，坚定不移提升城市发展能级

　　坚持以城带乡、城乡融合，推进以中心城区为引领、以县城为依托、以中心镇为带动、以乡镇为基础的新型城镇化建设，构建城乡协调发展新格局。

　　优化城镇空间格局。科学统筹生产、生活、生态三大布局，精心编制国土空间规划。以主城区为极核，联动南溪、江安、屏山形成沿江高质量发展主轴，培育宜长兴、高珙筠城镇集聚发展轴，加速形成“一核三轴”市域城镇体系。以片区化开发为导向，注重“城市开发—房地产—金融”良性互动，统筹推进三江新区、xx高新区、南部新区、岷江新区、叙州新区等重点区域开发，高质量完成三江新区高铁片区、叙州新区核心区、一曼未来科技城等城市设计，科学确定开发建设和供地时序，有序拓展城市空间。

　　不断完善城市功能。聚焦“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”目标，合理布局交通、教育、医疗、文化、体育等功能设施，提升城市承载力和辐射吸纳能力。建成城市内环线、三江路下穿及步行街、大学城互通、元水互通、高新互通等项目，完成七星路提升改造及岷江大桥加固改造，加快建设外江路、酒都大道三期、府前路、南部新区“7+1”道路等城市快速路及主干道路，构建内外畅通的路网体系，提升城市组团空间聚合度。加快市职业技术学校新校区和市特教中心建设，建成宜一中、宜三中新校区和市一医院、市二医院、市妇幼保健院等新院区；充分挖掘“三江文化”“酒文化”等文化资源，有序推进长江水文化博物馆、冠英街二期、中国白酒文化圣地等项目建设，因地制宜新建一批全民健身场地设施，进一步拓展公共活动空间，更好满足市民生活需求。

　　持续提升人居品质。进一步优化城市生态，推进中心城区亮化工程，实施城市内环线等主干道路风貌提升，串珠成链塑造三江六岸独特生态魅力。全面推进省级城市更新试点城市建设，抓好老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造，统筹街景塑造、业态填充、设施更新，打造街区经济。巩固城市内涝治理成果，提高城市排水防涝和市政基础设施安全运行监测能力，争创海绵城市建设示范城市；抓好城市燃气等老旧管网更新改造，加快第二、第三垃圾焚烧发电厂建设，深入推进生活垃圾分类，增强城市发展韧性。强化数字城管建设，提高城市精细化管理水平。

　　促进城乡融合发展。指导各县（区）科学编制和完善县城建设方案，推进城乡规划设计一体化，大力完善县域商贸、道路、排涝、减灾等功能设施。围绕“农村基本具备现代生活条件”目标，推进城市基础设施和重要市政公用设施向城郊及中心镇延伸，因地制宜打造一批特色鲜明、设施完善、功能齐全的中心镇。完善乡村水、电、气、路、通讯、物流等基础设施网络，提升农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，打造乡镇15分钟生活圈。建立完善工商资本入乡促进机制，积极稳妥盘活农村闲置资产。健全常住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口就近就业、就地城镇化。

　　四、加快农业农村现代化，坚定不移推进乡村全面振兴

　　牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，扎实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，提升农业农村发展水平，夯实县域经济发展基础。

　　确保耕地和粮食安全。落实粮食安全和耕地保护党政同责，健全市、县、乡、村四级田长制责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，确保全市耕地保有量不低于521.59万亩，永久基本农田保护面积不低于401.37万亩。加快优质粮油定制基地和粮经复合基地建设，新建高标准农田28.5万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，打造新时代更高水平的“天府粮仓”xx示范区。实施种业振兴行动，提高农机装备和使用水平，保障农资储备和供应，提升粮食综合产能，确保稻谷等主要口粮自给率保持在95%以上。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，健全防返贫监测和帮扶机制，做好防返贫大排查和“回头看”工作，坚决防止出现规模性返贫。推广“四个一”盯村抓户模式，加大产业、就业、消费扶持和兜底保障力度，扎实推进易地搬迁后续扶持、定点帮扶、驻村帮扶和东西部协作。持续开展“万企兴万村”行动，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

　　大力发展农业特色产业。围绕酿酒专用粮、茶、竹、油樟、蚕桑、生猪、水产等特色农业产业，发展农业适度规模经营，促进三产联动、产销一体化发展，推动乡村产业全链条升级，农业综合产值达到1429亿元。加快五粮液酿酒专用粮定制基地、酒茶集团冷链仓储及供应链、筠连巡司川红特色小镇等项目建设，培育一批乡村特色产业亿元村、十亿元镇，创建一批国家级农业产业强镇、优势特色产业集群和特色农产品优势区。大力推广屏山农产品统购统销模式，扎实开展农业产业提质增效“百规千企万户”专项攻坚行动，做强培优现代农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场。

　　着力建设宜居宜业和美乡村。扎实推进“百村示范、千村达标”工程，高质量完成30个示范村、400个达标村创建目标，建成一批国家级、省级乡村振兴示范（先进）县区、乡镇、村。加快向家坝灌区北总干渠一期工程建设，开工建设后沟水库中型灌区续建配套工程，推进农村供水工程改造提升和水质达标建设。加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，新（改）建农村公路300公里以上，实现较大人口规模自然村（组）通硬化路比例超过65%。新（改）建无害化厕所3万户，投入22亿元、完成74个污水和垃圾处理设施项目，提升农村人居环境质量。

　　五、持续深化改革开放，坚定不移建设南向开放枢纽门户

　　持之以恒推进各项改革，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以高水平改革开放引领高质量发展。

　　坚定落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有资本和国有企业，调整优化国企区域发展布局及管理体制，对宜发展集团等市属国企实施矩阵式管理，推动国资多渠道、多形式赋能产业发展，提升国有企业市场竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进翠屏区县域民营经济改革试点，全面梳理修订涉企政策法规，完善公平竞争制度，大力支持中小微企业和个体工商户发展，培育壮大民营企业家队伍。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面优化民营企业发展环境，积极创建全省新时代“两个健康”示范市、全国民营经济示范城市。

　　深化重点领域改革。有序推进财税体制改革，探索经济区与行政区适度分离的财税利益分享机制，推动三江新区与其他县（区）协同招商、协作发展总部经济和飞地园区。稳妥开展农村集体经营性建设用地入市等要素市场化配置综合改革，有序探索“三社融合”模式，促进新型农村集体经济发展，完善土地增值收益分配机制，力争75%的村集体经济组织年收入达到10万元以上。深入推进“放管服”改革，深化公共资源交易服务“五减”工作，推广“容缺受理”、告知承诺制等审批模式，推动社会信用体系建设。持续转变政府职能，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，政务服务“一次办”事项占比达到99%以上。

　　提升开放合作水平。主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续推动成宜、渝宜合作协议落地，加快成宜装备制造产业园、五粮液新经济中心等项目建设，推进与重庆两江新区鱼复新城共建产业合作示范园。大力推进宜泸组团建设省域经济副中心，抓实一体化综合交通枢纽试点、交产融合发展等重点工作，引领川南经济区加快发展。推动“甘宜园区”建设，加快打造区域协作飞地经济创新发展示范区、省内对口产业帮扶新样板。深入实施制造业“双百工程”，新引进投资超百亿元项目3个以上、新培育营收超百亿元企业3户。用好招商引资“漏斗”机制，力争招引落地项目200个，实现省外引进项目新增实际投资480亿元，新引进“三类500强”、上市公司、行业领军企业10户以上。借助中国（xx）跨境电子商务综合试验区平台，加大30户全省“千户重点”外贸企业培育力度，提升xx综合保税区、国家外贸转型升级基地、国家临时开放口岸等平台运营效能，实现进出口总额320亿元、增长10%以上。

　　完善交通枢纽功能。加快渝昆高铁建设，做好宜西（攀）铁路、珙县至叙永铁路前期工作，全力保障成自宜高铁、隆黄铁路叙毕段、xx进港铁路建成通车，高铁通车运营里程达到230公里，全面融入成都“一小时”高铁圈。建成xx至威信高速公路、宜南阳泸快速通道、长宁至竹海快速通道、泥溪岷江特大桥，加快建设仁寿至沐川至新市、新市至金阳高速公路，力争开工江津经泸州至xx高速公路，高速公路通车里程达到570公里。推动金沙江向家坝水电站四川岸翻坝系统工程前期工作，完善xx港集疏运体系，不断提升航运能力。优化xx五粮液机场航线网络和航班时刻，全面提升机场安全运行品质和优质服务水平。

　　六、坚持科教兴市、人才强市，坚定不移夯实教育科技人才支撑

　　坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，强化现代化建设教育科技和人才支撑，不断塑造高质量发展新动能新优势。

　　坚持教育优先发展。着力办好人民满意教育，稳步推进德智体美劳一体化全面发展改革和教育评价改革省级试验区建设，构建“五育并举”课程体系、评价体系。实施优化学校布局和建设三年行动，强化师资队伍建设，集中解决一批教育达标“硬缺口”等难题。统筹推进学前教育、义务教育、普高教育、职业教育、特殊教育协调发展，引导规范民办教育发展。推动在宜高校加强师资队伍、学科专业、科研平台等建设，支持xx学院申报硕士授予单位，支持xx职业技术学院建成省级“双高”院校，加快推进xx医药健康职业学院、xx工业职业技术学院申建工作，促进高等教育内涵式高质量发展。

　　强化科技创新引领发展。推进职普融通、产教融合、科教融汇，推动校企共建一批产教融合实训基地、现代产业学院、产教融合型企业，促进产教融合向纵深发展。编制实施科创城发展规划，高水平运营市科技创新中心和大学科技园，推动现有产研院转型发展，新引进培育省级及以上院士（专家）工作站、重点实验室、产业（技术）创新中心等创新平台5家以上，高新技术企业和科技型中小企业分别达到340家、1350家，高新技术产业营收达到1300亿元，打造高水平科技创新体集群。加快“揭榜挂帅”科研项目和新型研发机构建设，培育一批科创企业，推动产业技术创新和科技成果转化，力争技术合同认定登记额超20亿元，打造辐射川渝滇黔结合部科技成果转化交易集散地。持续推进国家知识产权强市建设试点城市建设和国家高新区、国家创新型城市创建。

　　打造人才集聚高地。探索推进川南人才创新集聚地建设，研究制定《加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等政策措施，加强对创新创业人才的激励扶持，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。深入实施“xx英才”计划，分类遴选一批科技领军人才、xx工匠、高技能人才、名师名医等专业人才进行培育扶持。大力开展万名本科及以上人才招引行动，综合运用基金招才、项目招才、赛事招才等方式，引进高层次人才项目和高端创新创业团队项目30个以上。落实市领导联系服务专家人才制度，有序推进“家在xx”人才安居工程，营造人才发展良好生态。着力建设青年发展型城市，让青年愿意来、留得下、过得好，和城市共成长。

　　七、推动绿色低碳发展，坚定不移筑牢长江上游生态屏障

　　牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化上游意识，扛起上游担当，绘就山绿、水清、天蓝的xx画卷。

　　深入推进环境污染防治。全力打好蓝天保卫战，突出抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理，确保PM2.5年均浓度低于41微克/立方米，优良天数率达到82.5%以上。全力打好碧水保卫战，坚持以“酿美酒的标准”统筹水环境、水资源、水生态治理，积极开展“美丽河湖”创建，全面完成长江干流及重要支流155个入河排污口整治，打造凤凰溪生态谷，确保国省考核断面水质优良率保持100%，长江干流Ⅱ类水质保持100%。全力打好净土保卫战，强化土壤污染整治和农村面源污染治理，确保污染耕地安全利用率达到94%以上，重点建设用地安全利用率达100%。高质量完成中省生态环保督察反馈问题整改。

　　加强生态保护与修复。推进美丽xx建设，严格落实“三线一单”和河（湖）长制、林长制，大力推进长江、金沙江、岷江生态综合治理和“两岸青山•千里林带”国家储备林建设，进一步夯实生态本底。严格落实长江流域重点水域禁捕要求，加强自然保护地体系建设、湿地和生物多样性保护，促进人与自然和谐共生。强化流域岸线保护，抓实废弃矿山生态修复治理，提升重点区域水土流失和石漠化治理成效。积极创建国家生态文明建设示范市。

　　推动生产生活方式绿色转型。研究制定xx市碳达峰实施方案、重点行业领域碳达峰行动方案，建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。加快三江新区近零碳排放园区、xx循环经济产业园及福溪热力中心等项目建设，发展分布式能源，推进园区集中供能改造，建好全国资源循环利用基地。实施可再生能源替代行动，提升绿电保障能力。加快建设xx动力电池特色小镇，着力打造全省服务碳达峰碳中和战略的窗口。用好全国新能源汽车换电模式（重卡）特色应用城市建设试点政策，加快推进“电动xx”工程和“电动长江”行动，完善光储充检一体化充电站、快速充电接口等基础设施和应用场景，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，中心城区交通绿色出行率达到60%以上。

　　八、切实保障和改善民生，坚定不移提高人民生活品质

　　用心用情解决群众“急难愁盼”问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　加强就业指导服务。落实就业优先政策，进一步健全青年特别是高校毕业生就业创业服务体系，加大就业困难人员、灵活就业人员等群体就业帮扶力度，动态消除“零就业”家庭，实现高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体更加充分、更高质量就业。开展公共就业服务进校园活动，强化校企沟通衔接，提升在宜高校毕业生本地就业率。大力弘扬工匠精神，实施职业技能提升行动，开展各类补贴性技能培训4万人次以上，缓解结构性就业矛盾。加大劳务输出组织、返乡创业回引和公益性岗位开发力度，完善劳动关系协商协调机制，依法治理拖欠农民工工资行为，保障劳动者合法权益。

　　健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险人数达到311万人，城乡居民基本医疗保险参保率达到95%。加大“一老一小”基本社会服务供给，推进社区适老化环境改造，构建市、县、片区、乡镇四级养老服务设施体系；加快市青少年活动中心和未成年保护中心建设，大力发展多种形式的托育服务。进一步完善社会救助制度，做好特殊人群关心关爱和困难群体救助帮扶，提升困难群众兜底保障水平。健全精神障碍社区康复体系。

　　强化社会事业建设。实施健康xx行动，抓好“三医”联动暨系统集成改革和公立医院高质量发展省级试点，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。促进中医药传承创新发展，加快建设中医药强市。广泛开展道德模范、身边好人等评选活动，不断提高市民文明素养。加强文化遗产保护、挖掘和宣传、利用，推进市图书馆提升改造和长江国家文化公园xx段建设，完成市博物院数字化建设，打造城市15分钟、农村5公里文化圈。加快建设体育强市，协调发展群众体育、青少年体育、竞技体育。扎实推进民族团结进步示范市创建。坚持依法治统，高质量开展第五次全国经济普查。推动决策咨询、宗教、社会科学、工商联、侨联、港澳台、新闻出版、广播电视、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、防震减灾、科协、档案、保密、气象、工会、妇女儿童、青少年、残疾人等事业发展再上新台阶。

　　九、有效防范化解重大风险，坚定不移维护社会和谐稳定

　　坚持安全第一、预防为主、综合治理，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，健全现代化治理体系，为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

　　建设更高水平平安xx。加快创建“平安中国建设示范市”，深入开展国家安全教育，巩固国家安全的人民防线；常态化推进扫黑除恶斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤；深入打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，构建立体化、信息化社会治安防控体系。推进食品安全示范城市创建。抓实抓细应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，全面排查整治矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、食品药品等重点领域安全隐患，常态化开展实战演练，提升综合应急处置能力。

　　防范化解重点领域风险。认真落实新阶段疫情防控各项举措，推进市级重大疫情救治基地建设，完善传染病医疗救治体系，强化极端条件下医疗人才和应急物资储备。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，开展房地产领域遗留问题专项整治行动，“一楼一策”分类化解风险隐患，促进房地产市场平稳健康发展。强化金融风险监测预警，妥善化解非法集资存量案件。推进平台公司转型发展，坚决遏制新增地方政府隐性债务，守住不发生系统性风险的底线。

　　强化城乡基层社会治理。扎实推进“八五”普法和“法律十二进”，加快创建全国、全省法治政府建设示范市。完善三江中心法务区功能，开展为重点项目提供法律服务“1+1”三年专项行动，打造川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层“两所一庭”建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，抓好信访问题源头预防和前端化解，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。实施城乡社区治理优化提升行动，深化“五社联动”治理实践，全面推进中心城区“微网实格”建设，强化平安村（社区）等基层平安细胞创建，完成全国市域社会治理现代化试点验收。

　　加强国防建设保障。继续深化国防动员体制改革，加大中心城区、工业园区、高等院校和景区退役军人服务站建设力度，切实维护退役军人合法权益。加快川南优抚医院、光荣院项目建设，完善落实军地互办实事“双清单”机制，做好征兵、民兵、国防教育、人民防空、交通战备等工作，巩固发展军政军民团结。

　　加强政府自身建设

　　过去一年，我们坚持把政府自身建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实，扎实推进“实心干事、科学作为”学习调研讨论活动，修订完善《市政府党组工作规则（试行）》等制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统业务能力、机关作风、行政效能持续提升。办理人大代表意见建议380件和政协委员提案、意见310件，办复率100%，满意和基本满意率100%。

　　各位代表，东风浩荡，正当扬帆起航；任重道远，更需策马扬鞭。迈步新征程、勇担新使命，我们将始终牢记“三个务必”，持续加强政府自身建设，着力提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。

　　坚持政治为先，铸牢忠诚之魂。我们将锤炼“天下至德，莫大于忠”的政治品格，坚决把政治建设摆在首位，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强政府系统党的建设，常态化开展党史学习教育，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移推动党中央和省委、市委决策部署落地落实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”，把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。

　　坚持法治为纲，恪守为政之道。我们将增强“不以规矩，不能成方圆”的法治意识，认真落实政府常务会议和部门办公会议学法制度，推进行政执法标准化建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格规范“三重一大”决策程序，加强行政规范性文件备案审查，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。践行全过程人民民主，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督，进一步强化政务公开，确保权力在阳光下运行。

　　坚持民生为本，增进人民之福。我们将厚植“利民之事，丝发必兴”的为民情怀，始终坚持“心中有人民群众、眼中有服务对象”，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的唯一标准，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，带着责任和感情把难事办成、把实事办实、把好事办好，推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。始终坚持“民有所呼、政有所应”，用好“12345”市民热线、“市长与网民”等渠道，确保群众诉求时时有倾听、件件有着落、事事有回音，切实以政府的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”、企业的“发展指数”。

　　坚持实干为要，永葆进取之心。我们将牢记“空谈误国、实干兴邦”的深刻道理，坚持以“务实”“管用”为导向，务实功、出实招、求实效，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。坚持专业化思维和行政化效能并重，大兴调查研究之风，加强干部理论学习、业务培训、实践锻炼，提升把握新形势、研究新情况、解决新问题的能力。树牢“夙夜在公、案无留牍”的理念，坚持当天的事当天办，大力解决“慵懒散浮拖”等问题；强化决策事项跟踪督导，全面提升行政效能，确保定下来的事干一件、成一件。

　　坚持廉洁为基，涵养清廉之气。我们将坚守“正心明道，怀德自重”的自律准则，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，纵深推进政府系统全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬社会主义核心价值观，强化家庭家教家风建设，教育引导干部守牢政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。坚持政府“过紧日子”，严肃财经纪律，加强对政府采购、土地出让、工程项目招投标等公共资源交易领域的全过程、全链条监管，强化审计监督，坚决维护风清气正的政治生态。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民，实心干事、科学作为，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、奋楫争先，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，为加快建设现代化区域中心城市而团结奋斗！

2024年市政府工作报告精选范文篇3

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　过去的一年，是极不寻常、极具挑战、极不容易的一年。面对疫情多轮冲击、产能转移退出、市场需求收缩等多重考验，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结依靠全市人民，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，纵深推进黄河重大国家战略，深入践行“11269”工作思路，大力实施“九大工程”，以实干创造新业绩，用担当交出新答卷，实现了新一届政府良好开局，掀开了富强文明新邹平建设的崭新篇章。

　　预计实现地区生产总值650亿元，同比增长3%左右。完成一般公共预算收入79.1亿元，同口径增长3%。一般公共预算收入占GDP比重12.2%，居全省前列。固定资产投资同比增长20%左右、工业技改投资同比增长26%，均居滨州前列。完成社会消费品零售总额141.7亿元，实现逆势增长。外贸进出口同比增长30%，增幅创近五年新高。

　　一年来，重点抓了以下几方面的工作：

　　（一）疫情防控坚决有力，全面汇聚“邹平力量”。面对突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，全市上下万众一心、众志成城，以敢打必胜的信念、坚决果断的措施，努力到了无能为力，拼搏到了感动自己，战胜了前所未有的困难挑战，被国家指导组评价为疫情防控“优等生”。我们健全平战结合指挥体系，提高应急处置水平，核酸检测能力、医疗救治床位分别较年初增长5倍、3.6倍，最大程度保护了群众生命健康安全。我们成立服务企业专班，与广大企业同呼吸、共命运，全力以赴稳供应、畅物流、保生产，最大限度减少疫情对工业运行的影响。在“战疫”最关键的时刻，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，展现了医者仁心的大爱精神；广大公安干警英勇无畏、冲锋在前，践行了“人民公安为人民”的铮铮誓言；广大企业家和社会各界人士心系邹平、倾囊相助，诠释了风雨同舟的深厚情谊；广大村干部、志愿者、基层党员、社区工作者闻令而动、日夜奋战，舍小家为大家，扛起了服务群众的硬核担当；广大市民群众主动配合、共克时艰，构筑起抗击疫情的坚固屏障。在这场没有硝烟的战争中，每个人都是战士，每个人都是主角，每个人都是了不起的英雄！

　　（二）经济运行稳中提质，坚决扛牢“邹平担当”。实施省市县重点项目87个，完成投资166亿元，超出年度计划30个百分点。新增“四上”企业160家以上，规上工业企业突破400家，数量在滨州领跑。完成规上工业总产值3000亿元，占滨州的30%以上；规上工业营收突破4000亿元，占滨州的40%以上。魏桥创业集团连续11年进入世界500强，连续4年上榜世界品牌500强；创新集团、西王集团入围中国企业500强。荣获滨州市党建统领经济发展项目现场观摩会第一名。入选全省首批工业十强县，上榜中国工业百强县、全国制造业百强县。连续18年进入全国县域经济百强，位居中国创新百强县第57位、全国综合实力百强县第65位，战略地位显著提升。

　　（三）产业转型扎实推进，倾力打造“邹平标杆”。坚持人才赋能产业，制定41条人才新政，设立1亿元人才专项资金、10亿元人才创业基金，引进省级以上高层次人才22人、硕博士161人。新申报省级科创平台8家，新增省级以上制造业单项冠军、专精特新、“小巨人”企业20家。全社会研发投入占GDP比重达到4.69%，获评全省技术转移先进县。在滨州率先出台县级市长质量奖，魏桥纺织、西王食品、长寿花食品入选国家知识产权示范企业和优势企业。中欧宏顺循环科技产业园如期达产，江苏礼德一期项目试生产，再生铝产能达到121万吨，铝深加工能力突破600万吨。高端铝产业集群营收实现3000亿元，轻量化铝新材料入选省战略性新兴产业集群，被认定为国家新型工业化产业示范基地。魏桥创业完成8个纺织分厂智能化改造，整体技术达到国际领先水平。新医药产业园200吨原料药生产线投产，大展纳米4万吨导电浆料项目部分投用，恒嘉新材料1万吨勃姆石一期项目竣工生产，“四新”产业蓄势崛起。

　　（四）改革开放不断深化，有效激发“邹平活力”。开展“对标深圳、先行示范”解放思想大讨论活动，选派121名干部到深圳等地体悟实训，46项优化方案落地见效，161项政务服务实现跨省通办。整合31家一级国有企业，成立四大国有集团，融资能力、管理能力、市场运营能力全面增强。推动省级上市公司孵化聚集区试点建设，储备“种子企业”31家，创新新材成功上市。齐鲁银行、威海银行开业运营，银行机构达到18家，存贷款余额均突破780亿元。成立滨州首家县级企业家协会，隆重召开企业家大会，设立优秀企业旗帜广场，以一座城市的名义致敬企业家。深化“放管服”改革，创新实施“承诺即开工”“一辆车办审批”，项目审批时间压减85%，新增各类市场主体1.2万家。建立“10+4+N”招商体系，聘任招商顾问、招商大使39位，新签约立项项目54个，到位市外资金150亿元，实际利用外资2.2亿美元，均居滨州首位。

　　（五）乡村振兴蓬勃发展，奋力开创“邹平路径”。新建成高标准农田30万亩，率先在全省实现整县制全覆盖，经验做法登上《人民日报》、央视《新闻联播》。夏粮单产、总产实现滨州双第一，粮食生产“十九连丰”。调整优化种植结构，推广种植蜡质玉米4.2万亩、大豆3.5万亩，小麦育种面积达到5.5万亩。建立5处省级以上生猪产能调控基地。投资2.4亿元，实施河道拦蓄、张桥灌区改造等重点水利工程9项，调水蓄水能力显著增强。完成农村供水管网、改厕规范升级、清洁取暖改造任务，垃圾分类“撤桶并点”模式在全省推广。设立1000万元专项资金，创新推广“1+4”土地合作经营模式，带动村集体、农户“双增收”，集体收入10万元以上村实现全覆盖。入选全国县域流通服务网络强县培育名单，获评全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全省农产品加工业高质量发展先行县，农业农村优势持续巩固。

　　（六）城市面貌最新讲话系列，充分彰显“邹平气质”。大力开展“一村变两村”整治攻坚行动，攻山头、拔钉子、破难题，集中拆除历史遗留问题697户，打通交通堵点17处；大干40天，一次性完成经开区工业邻里中心片区268户65万平米拆迁，拆出了发展空间，振奋了人心士气。投资9.3亿元，完成南外环大修，新建改建联通路、月河三路等15条市政道路，打通鹤伴一路、鹤伴六路等9条断头路，城市路网更加优化。投资62亿元的货运铁路开通运营，山东港口邹平内陆港同步揭牌，大宗货物运输迈入铁路时代；济高高速建成通车，大交通、大物流格局加快形成。建设开通5G基站818个，实现主城区、镇街驻地5G信号深度覆盖。启动智慧交通项目，交通信号设施全面更新。投资6.8亿元，完成供热提升二期工程，智慧供热调度中心正式启用，优化供热面积1200万平米。治理城区易涝点24处，城市防汛排涝能力大幅提升。争分夺秒抢工期，冲刺30天，城南地表水厂建成投用，保障了群众饮水安全，解决了城市发展难题。开展违规取用水专项整治行动，开工建设固废垃圾处理项目。新建口袋公园17处，新增绿化面积47.6万平米。投资4.9亿元，改造提升老旧小区113个，入选全省首批城市更新试点，城市发展迎来新机遇。

　　（七）民生福祉持续增进，有力提升“邹平温度”。坚持发展为了人民，民生支出88.2亿元，占一般公共预算支出的84.8%。年初承诺的12件民生实事全部办成。城乡居民人均可支配收入达到3.7万元，同比增长4%。建成滨州首家“线上、线下”公益性零工市场，城镇新增就业6600人。高规格召开全市教育工作会议，全力打造“四好”教育。在滨州率先设立教育发展基金，新建、改扩建中小学、幼儿园8处，新增学位6005个，中考成绩稳居滨州第一，高考成绩实现新突破。市人民医院新院主体完工，李兰娟院士等9个名医工作室落户邹平。建成医保服务站点349处，在滨州率先实现城乡全覆盖。完成家庭适老化改造1630户，建成农村孝善食堂44处。完成退役军人及其他优抚对象优待证集中申领省级试点。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良率、水环境质量稳居滨州前列。严格落实“八抓20条”创新举措，打赢安全生产专项整治三年行动收官战。圆满完成北京冬奥会、党的二十大维稳安保任务，社会大局和谐稳定。

　　（八）自身建设走深走实，全力展现“邹平效能”。深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面推进从严治党，抓好“巡审联动”反馈问题整改，持之以恒补短板、转作风、提效能。严控“三公”经费支出，一般性支出压减22%。完成公共资源交易项目553个，节约资金2.6亿元。创新开展“政府精准服务进企业”活动，全面梳理、找准症结，一企一策、分类办理，集中解决长期制约企业发展的难点、堵点问题45个。出台“惠企政策十条”，精准推送惠企政策170条、不罚轻罚清单320条，为企业退税减税降费31.3亿元，真金白银帮助企业发展。高标准建设法智护航中心，在重点企业设立全科警务服务站。按期办结政务服务热线工单8万件，主动公开政务信息1.4万条，入选国家政务数据直达试点。自觉接受人大和政协监督，办理代表建议和委员提案254件。统计、审计、气象、民兵预备役等工作取得新成绩，工会、残疾人、青少年、妇女儿童等事业取得新进步，为全市发展作出了突出贡献！

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛！过去的一年，我们面对的困难比预料的多，面临的压力比预计的大，得到的结果比预想的好。奋斗历程令人难忘，发展成果令人鼓舞！这些成绩的取得，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、鼎力相助的结果，是广大企业家情系家国、在知爱建、拼搏实干、担当奉献的结果，是广大干部群众真抓实干、艰苦奋斗、团结一心、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大企业家和干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、无党派人士、人民团体，向驻邹部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向所有关心支持邹平发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　　居安必须思危，知忧方能克难。在肯定成绩的同时，我们也要看到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是传统产业转型升级不快，新兴产业支撑不足；二是老城区功能配套有待完善，城市精细化、智慧化管理程度不高；三是教育、医疗等优质公共服务供给不足，安全生产、生态环境等方面还有薄弱环节；四是部分机关干部的落实力度、专业能力有待增强，服务企业、服务群众水平需要进一步提高，等等。我们将坚持问题导向，采取果断措施，坚决整改提升，决不辜负全市人民的殷切期望。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实施全市“九大工程”的攻坚之年。新的一年，宏观形势依然严峻复杂，产能转移“空笼期”阵痛明显，财税收支矛盾异常突出，市场预期尚未转暖，稳定经济大盘、防范化解风险都面临巨大压力。但更要看到我们拥有的优势：一是企业支撑有力。以魏桥创业集团为代表的广大企业奋楫争先、破浪前行，保持了强劲的发展势头；广大企业家秉持热爱家乡、为国创业、为民造福的家国情怀，弘扬“干就干一流、争就争第一”的创业精神，艰苦奋斗、创新实干，担起了邹平发展的“顶梁柱”。二是政策机遇叠加。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，各级经济工作会明确了“稳字当头、稳中求进”的工作要求，全省绿色低碳高质量发展先行区建设全面启动，“稳中向好、进中提质”政策清单陆续出台，一系列政策利好持续释放。三是产业基础雄厚。全市企业达到2.4万家，拥有铝业、纺织两个世界第一的产业，14种主要产品规模、市场占有率国内领先；新医药、新材料等“四新”产业加速崛起，为未来发展注入了澎湃动力。四是要素保障充足。正在规划建设的2.5万亩工业新区，将新增1.8万亩工业用地；钢铁等产能转移后，将置换出8850亩工业用地、168万吨标煤能耗指标，为新项目落地留足了空间。五是干事热情激发。经过风雨洗礼，广大干部职工的担当意识、工作作风得到全面提升，干事创业热情更加高涨。这些都是我们的信心所在、底气所在、力量所在。只要我们坚决贯彻上级和市委的决策部署，牢牢扛起“使命必达”的责任担当，保持“乘风破浪”的奋斗姿态，拿出“中流击水”的攻坚劲头，就一定能够创造邹平更加灿烂的明天！

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进黄河重大国家战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，围绕滨州市委“1+838”工作格局，以对标深圳综合改革为总抓手，以改革创新为动力，按照市委“11269”工作思路，实施“九大工程”攻坚行动，全力以赴抓产业、上项目、惠民生、促发展，加快推动富强文明新邹平建设，奋力打造绿色低碳高质量发展先行区“邹平样板”。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入平稳增长；固定资产投资增长两位数以上；规上工业增加值实现合理增长；社会消费品零售总额增长6%以上；居民人均可支配收入增长6%以上；完成上级下达的各项约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好九个强势攻坚：

　　（一）强势攻坚“工业提质提效”工程

　　坚持将工业作为立市之本、强市之基，优化存量、扩大增量，全力建设先进制造业强市。

　　培育壮大优势产业。实施工业技改全覆盖行动，开工重点技改项目100个以上。发挥大企业龙头作用，完成魏桥纺织绿色智能化升级改造，魏桥创业宏和轻量化挤压结构件、宏钧高性能泡沫铝年产能分别突破500万件、7000立方米。创新集团高精度铝箔、10万吨电子型材项目开工建设，50万吨高品质再生铝项目年内投产。做好西王高端锻造等项目谋划，加快广富集团年产20万吨高端锻件、传洋集团年产20万吨再生铝等项目建设，迅速填补产能转移缺口。聚焦魏桥铝深加工产业园，推进苏州固德、力信铝业、正锐金属等项目实施，铝深加工能力突破150万吨、产值突破300亿元。盯紧绿色家居产业园建设，年内正式启用，打造一个新的产业发展高地。

　　加速扩容“四新”产业。建成投产大展纳米年产3000吨新型碳纳米材料、恒嘉新材料年产1.5万吨纳米氢氧化铝等项目，新材料产业向规模化迈进。加快医药产业园土地收储，开工建设山东苷大医药健康产业基地。屋顶分布式光伏发电装机容量达到100万千瓦以上，争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。开工山东杰锋年产3000套造纸机械、乾正数控年产1000套门窗加工设备项目，打造新装备制造强引擎。推动山东宏顺报废汽车拆解项目试生产、退役电池梯次利用项目开工，让循环产业成为经济发展的新名片。

　　大力开展招商引资。坚持服务好现有企业就是最好的招商引资。制定出台新政策，现有企业新上项目享受最优惠的招商引资政策，支持企业技术改造，奖励企业新增税收。依托魏桥创业、创新集团等链主企业，以企招商、以商招商，加快落地礼德二期、汽车轻量化等高端铝项目，不断延链、补链、强链。抓好经开区扩区、省级高新区创建，规划实施2.5万亩工业新区，为项目落地提供承载空间，再造一个经济增长极。瞄准国内重点区域，主动开展驻点招商、订单招商、推介招商，新签约立项项目50个以上，其中过10亿元和世界500强项目10个以上，到位市外资金突破200亿元，为未来发展积蓄强大力量。

　　强力推进项目建设。大抓项目、抓大项目、抓好项目，建立总投资1000亿元的300个固定资产投资项目库。紧盯长寿花20万吨功能性食用油、龙辰原料药及制剂等100个省市县重点项目建设，开春即开工，年内完成投资180亿元以上。规范政府主导类投资项目管理，投资500万元以上项目全部先评估后决策。抢抓专项债重大机遇，新实施重点项目20个，新增投资40亿元以上。以“适度超前开展基础设施投资”为契机，争取更多政策支持，储备项目50个以上，打出投资组合拳，厚植发展新优势。

　　（二）强势攻坚“服务业培优培强”工程

　　以建设服务业强市为目标，抓聚集、扩能级、提品质，全面增强第三产业竞争力和辐射力。

　　做大生产性服务业。依托鲁中运达保税物流中心，创建山东自贸区联动创新区，积极申建综合保税区。山东重工网络货运平台稳健运行，大物流结算中心项目投入运营，物流平台营业收入突破30亿元。货运铁路物流园建成投用，皮带封闭运输工程年内完工。提升铝谷产业技术研究院公共服务能力，新申报省级以上创新平台6家以上，构建现代科技服务体系。

　　做优生活性服务业。扎实推进电子商务进农村综合示范项目，扩大“邹味领鲜”品牌影响力，网络零售额突破20亿元。启动五星级魏桥国际大饭店项目，推动蓝海御华大饭店全面投用，落户更多四星级以上酒店，有效满足群众高品质生活需求。开工建设工业邻里中心，发挥圣豪悠乐里、梁邹金街等商圈集聚效应，打造夜经济示范街区，全面提升消费活力。持续放大消费券乘数效应，开展常态化促消费活动，充分释放消费潜力。

　　做强金融服务业。创新金融服务模式，大力发展普惠金融、绿色金融，新增贷款120亿元以上。深入落实“金融辅导员”制度，发挥财信、农担“支农支小”作用，开展银企对接活动10次以上，满足企业多样化融资需求。加快推进长寿花食品、恒嘉高纯上市步伐，“种子企业”达到40家，以资本市场助力企业高质量发展。

　　（三）强势攻坚“三农优先领先”工程

　　坚持农业农村优先发展，立足基础，全面提升，推动乡村振兴向更高标准、更大成效迈进。

　　发展现代高效农业。开展全国第三次土壤普查，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”。大力推行节水农业，启动新一轮高标准农田提档升级项目，年内完成6万亩。实施小麦统一供种工程，完成良种繁育5万亩，积极申报国家级制种大县。抓好荣英奶牛、君汇肉牛等重点项目建设，规模化养殖比重达到85%以上，争创全省畜牧业高质量发展先行县。推进“一村一品、一镇一业”，壮大特色农业，争创省级现代农业强县，为农业高质量发展增势赋能。

　　建设幸福和美乡村。投资6亿元，提档升级“四好农村路”70公里，改造提升农村自来水管网110公里。持续推进农村危房改造，全力保障群众住房安全。深入开展农村人居环境综合整治提升行动，打造美丽乡村示范片区2处，建设美丽乡村示范村30个，五星级村庄覆盖率达到30%以上，美丽庭院覆盖率达到40%以上。加强和改进乡村治理，推广应用积分制、清单制、数字化治理方式，提高乡村善治水平。

　　激发乡村振兴活力。扎实推进全省乡村振兴政策集成改革试点，不断深化农业社会化服务改革，分类实施农村集体资源性、非经营性资产改革，壮大集体经济，增加农民收入。全面推广“1+4”土地合作经营模式，合作面积达到10万亩，集体收入50万元以上村突破50%。支持好生街道争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好动态监测帮扶，在高质量发展中促进共同富裕。

　　（四）强势攻坚“城市出新出彩”工程

　　创新城市发展理念，推进以县城为重要载体的城镇化建设，全力打造有颜值、有内涵、有温度的现代化城市。

　　拉开城市发展框架。坚持规划先行，高质量编制完成国土空间总体规划。强力推动经开区、老城区城中村拆迁，积极推进高铁片区规划建设，改善群众居住环境，优化城市空间布局。投资11.8亿元，绿化提升醴泉五路、鹤伴六路等5条道路，打通联通路、醴泉七路等8条断头路，新建改建鹤伴七路、月河一路等5条道路，畅通城市发展脉络。实施国道308改线新建工程，开工建设庆章高速、乐安黄河大桥，加快小清河复航通航，构建“水陆铁”综合立体交通网。

　　加快城市有机更新。启动总投资120亿元的城市更新项目，对59平方公里城区全面提升改造。新改造老旧小区32个，主城区实现全覆盖。投资8亿元，分步实施雨洪资源综合利用工程，对新月河、黛溪河等进行综合整治，不断增强防洪蓄水能力。持续开展违规取用水专项整治行动，完成饮用水水源保护区划定调整。投资2.2亿元，实施6项供热提升工程，实现精细化、智能化供热。启动实施天然饮用水入户项目建设，让群众足不出户喝上优质水。改造提升黄山、于祖山公园，新建改建一批口袋公园，新增绿地面积40万平米以上，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。

　　加强城市精细管理。以全省新型智慧城市建设试点为契机，建设一体化综合指挥平台，完成智慧交通项目，提高城市信息化管理水平。开工建设车驾管综合服务中心，提升交管服务效能。规范农贸市场、商业综合体管理，全部成立市场管理办公室，让市场有人管、规范管、管得好，让业主自觉管、提品质、得实惠。将42个无人管理小区纳入国有物业公司管理，推行“阳光透明酬金制”模式，创建一批红色物业示范小区，改善群众居住条件，提升居民幸福指数，齐心协力经营好美丽家园。

　　（五）强势攻坚“文化向善向上”工程

　　繁荣文化事业，壮大文旅产业，推动城市文化特质、精神品格和人文内涵有效提升。

　　着力打造文化标杆。深入挖掘伏生、刘徽、范仲淹、梁漱溟等人文资源，筹建邹平名人馆，提升传统文化影响力。弘扬魏桥创业等优秀企业文化，培育一批扎根邹平的百年企业。加强历史文化遗产和非遗文化保护开发，打造“龙山”“红色”等特色文化品牌。建好“耕读联盟”“百姓舞台”“悦读同城”等文化阵地，开展文化活动2000场以上，原创一批优秀文艺作品，让群众乐享高品质文化生活。

　　积极倡树文明新风。常态化开展邹平好人、道德模范、文明市民典型选树活动，让正能量充盈梁邹大地。争创全省青年发展友好型城市，打造青年生活城市样板。深入推进爱国卫生运动，积极迎接国家卫生城市复审。深化新时代文明实践中心建设，广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭创建，全面提升社会文明程度，全力冲刺全国文明城市。

　　精心塑造旅游品牌。实施《南部山区保护性利用规划》，建成开通“一路一桥一隧道”，加快建设鹤伴山文旅融合示范区。提升重点景区配套水平，国有景区向市民免费开放。推动鹤伴山、醴泉寺、齐东古城黄河文化园争创4A级景区，形成“南山北水”全域旅游格局。借势省会经济圈文旅一体化，开发精品旅游线路3条以上，全方位开展宣传推介，叫响“山水邹平”文旅品牌。持续加大邹平手造产品、非遗产品供给，打造文旅消费集聚区。

　　（六）强势攻坚“惠企温心暖心”工程

　　尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人，全力打造全国县级最优的营商环境，用心用情厚植企业和企业家成长沃土。

　　营造浓厚尊企氛围。发挥企业家协会纽带作用，对企业诉求闭环式管理、清单式解决。完善企业家荣誉制度，常态化邀请企业家参政议政、建言献策，让企业家在邹平的每一天都有地位、受尊崇。弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，激励广大企业家勇担发展重任。持续开展“政府精准服务进企业”活动，坚持依法有法办、有法依法办、想法依法办，解决一批制约企业发展的困难问题，真正让企业和企业家舒服、让企业和企业家感动。

　　打造便捷服务环境。深化“放管服”改革，积极推广“免证办”“跨省通办”“一网通办”，努力让办事“零跑腿”，审批“不见面”。畅通为企服务热线，举办“民说民评”恳谈会30场以上，及时回应群众诉求。优化不罚轻罚机制，深化“百名律师进百企”行动，为企业提供一流法律服务。成立工程建设项目并联审批中心，在滨州率先实现个体工商户“零成本”开办，新增市场主体1万家以上。

　　提供强力保障支持。动态梳理各级惠企政策，建立大、中、小企业政策清单，让好政策精准落地、直达企业。开展第五次全国经济普查，助力经济高质量发展。深化“标准地”改革，新建标准厂房20万平米，满足企业个性化需求。“一对一”帮扶“体量大、影响大”的头部企业，服务培育“实力强、技术好”的50家中型企业，让邹平的企业既有高山、又有群峰。

　　（七）强势攻坚“改革赋力赋能”工程

　　聚力用好“关键一招”，实现更多“从无到有”的突破、“从有向多”的跨越，为高质量发展注入新动力。

　　坚持科技人才引领。梯次培育创新型企业，高新技术企业达到120家、国家科技型中小企业突破150家，争创全省科技创新强县。新增科技成果转化贷款1亿元以上，完成技术合同成交额20亿元，让一大批好的科技成果“落地生金”。设置200万元专利奖补资金，促进知识产权转化运用。大力推进省级标准化创新发展先行区建设，引导企业参与制修订各类标准10项以上。用足1亿元人才专项资金、10亿元人才创业基金，实施“揭榜挂帅”项目10项，开设“邹平籍在外人才服务家乡论坛”，引进高层次人才30人、硕博士150人、本科大学生2500人以上，汇聚强大人才资源。

　　深化重点领域改革。以对标深圳综合改革试点为统领，实施15项重点改革，用改革引领高质量发展。抢抓沿黄政策机遇，推动黄河重大国家战略率先突破、作出示范。全方位落实“四水四定”原则，实施区域综合水价改革，持续优化水资源配置，积极争创全国节水型城市。完善“亩产效益”“能耗效益”评价机制，落实“飞地项目”管理办法，全力破解项目落地难题。推进行政执法体制改革，实现城区一支队伍管执法。深化国资国企改革，完成财金集团AA+评级，推动国信集团、容诚集团信用评级取得新进展；整合壮大国有企业资产，加快经营性房产盘活，新增融资突破50亿元；完善考核用人机制，建立现代企业制度，全面提高国企核心竞争力。深化经开区改革，释放发展活力，优化空间布局，让产业集中连片、高效发展，建强经济发展主阵地。

　　全力推动对外开放。利用货运铁路基础优势，加快推进内陆港建设，打造鲁中“出海口”。大力推动跨境电商业务发展，完成交易额6000万美元。发挥魏桥创业等骨干企业优势，拓宽外资引进渠道，实际利用外资2.2亿美元以上。用好1000万元外贸扶持资金，鼓励支持更多企业走出国门、开拓市场，外贸实绩企业达到200家以上。持续优化贸易结构，进出口总额冲刺300亿元，争创全省对外开放强县。

　　（八）强势攻坚“发展安全安心”工程

　　树牢系统思维，强化综合治理，坚决守住安全生产、生态环境、社会稳定等一排底线。

　　守牢安全生产底线。盯紧危化品、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点领域，深入开展隐患大排查大整治，坚决防范遏制各类事故发生。加快安全风险预警智慧管理平台建设，常态化开展实战演练，不断提高防灾减灾救灾水平。加强食品药品安全监管，加大打击整治力度，坚决守护群众舌尖上的安全。

　　守牢生态环境底线。深入实施新一轮“四减四增”，扎实推动第二轮中央、省环保督察反馈问题整改。持续开展空气质量改善行动，空气优良率达到68%以上。加快推进“两个清零、一个提标”，强化“河长、段长、口长”协调联动，开展杏花河专项整治，重点河流水质全部稳定达标。加大生态治理力度，修复废弃矿山500亩以上，改造退化林1000亩以上，让绿色成为高质量发展的亮丽底色。

　　守牢社会稳定底线。坚定不移“打逃废、降不良”，不良率降至1.3%以内，持续优化金融生态环境。推动全科大网格、社区警务深度融合，形成联防联控、群防群治强大合力。加强和改进新时代派出所建设，积极创建“枫桥式”派出所，基层矛盾调处成功率达到98%以上。常态化推进扫黑除恶，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪，全力建设更高水平“平安邹平”。

　　（九）强势攻坚“民生共建共享”工程

　　加大民生投入，补齐民生短板，办好民生实事，努力让邹平人民共享更多更好发展成果。

　　完善社会保障体系。落实就业创业扶持政策，新增城镇就业6000人以上。推进医保便民支付体系建设，二级以上公立医院实现一部手机全流程就医。在100家医保定点药店，实施国家集采药品“零差价”销售，满足群众购药需求。开展“凌云护航”计划，启动运营未成年人保护中心，建设未成年人保护智慧平台。扩大普惠型养老覆盖面，新建孝善食堂20处，完成家庭适老化改造345户。全面推进移风易俗，加快建设城区公益性公墓。完善社会救助体系，建立“就是你”主动发现、主动救助机制，让每一个身处困境者都能得到社会关爱。

　　加大公共服务供给。投资6亿元，新建黄山九年一贯制学校，扩建实验中学，推进黛溪实验学校建设，新增学位5800个。鲁中职业学院新校建成投用，渤海实验学校正式开学。加大高层次教育人才引育力度，推进高校直聘、绩效奖励、交流轮岗，激发教育教学内生动力。完成253个村健身器材更新提升，办好第十二届全民健身运动会等系列赛事。市人民医院新院年内开诊运营，市中医院智慧化中药房建成投用，争创国家慢性病综合防控示范区。基层医疗机构打造“一院一品牌、一镇一特色”，为群众提供多元化医疗服务。推进公立医院改革，设立医防融合中心，优化收入分配机制，实现精细化管理。深化疾控体制改革，全面增强疾病预防处置能力。加快重点人群新冠疫苗接种，因时因势优化疫情防控措施，全力保障群众生命健康安全。

　　办好民生实事工程。通过广泛征求意见、科学论证谋划，初步确定了城市道路优化提升、天然饮用水入户、学校新建扩建、“四好农村路”提质增效、供热改造提升、高标准农田提升、农村供水保障能力提升、白云山隧道、车驾管综合服务中心、老旧小区改造、新月河防洪排涝改造、城乡电网改造升级、农村生活垃圾收运提升、养老服务提升、健身器材更新提升等15件民生实事，提交本次大会审议。我们将细化任务分工，精心组织安排，坚决办实办好，接续把“群众所盼”变成“政府所干”，倾尽我们“百分努力”、赢得群众“十分满意”。

　　三、全面加强政府自身建设

　　迈上新征程，肩负新使命，我们将拿出“闯”的精神、“抢”的劲头、“拼”的意识、“干”的作风，守正创新、砥砺奋进，不断提高政府治理能力现代化水平，让干部敢为，让企业舒服，让群众满意。

　　（一）旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严守政治纪律，恪守政治规矩，不折不扣推动上级和市委决策部署落地生根、开花结果。加强政府系统党的建设，严肃党内政治生活，落实意识形态工作责任，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面。

　　（二）雷厉风行抓落实。大力践行“严真细实快”工作作风，对各项工作清单式交办、精细化推进、销号式管理，说了算、定了干、按期完。事不过夜马上办，做到办事效率“零延误”、问题解决“零推诿”。完善正向激励和容错纠错机制，大张旗鼓为担当者担当、为干事者撑腰，让担当实干成为政府最鲜明的标识。

　　（三）改革创新促发展。围绕“对标深圳、先行示范”，精准提升政府系统干部素质能力，主动解放思想、创新思维、改革攻坚。跳出邹平看邹平，站在未来看邹平，鼓励干部大胆实践、干出亮点、创造经验，积极向上争政策、争项目、争资金、争试点。树牢争先意识，干则一流、走在前列，全力推动各项工作争第一、当表率。

　　（四）厉行节约惠民生。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算刚性约束，严格做到无预算、不支出。全面实施绩效管理，花钱必问效、无效必问责。清理规范政府购买服务，大力压减“三公”经费和一般性支出。坚决兜牢“三保”底线，将更多的财政资金向民生领域倾斜，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

　　（五）依法行政促规范。秉承“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到内容、程序、行为“三个规范”，持续擦亮省级法治政府建设示范市品牌。严格执行法律顾问、合法性审查等制度，促进科学、民主、依法决策。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，凝聚广泛共识，汇聚发展合力。

　　（六）廉洁从政守底线。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。加强政府投资工程、国有资产等领域监管，推进审计监督全覆盖。以“零容忍”态度反对腐败，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

　　各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，在全市人民和企业家的鼎力帮助下，埋头苦干、知难而进，唯旗是夺、奋勇争先，全力推动“九大工程”攻坚突破，为加快建设富强文明新邹平而团结奋斗！